導(dǎo)語：全市律師事務(wù)所建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣司法局，市屬各律師事務(wù)所：

為進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所的管理，提升律師行業(yè)自律管理水平，促進(jìn)全市律師隊(duì)伍和律師事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)市局研究,決定在全市律師行業(yè)深入開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，并提出具體意見如下。

一、指導(dǎo)思想

開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞律師是中國特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)定位，進(jìn)一步解決律師事務(wù)所管理中存在的突出問題，完善各項(xiàng)管理制度，提高律師事務(wù)所自律性管理的整體水平，打造律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化法律服務(wù)格局，促進(jìn)律師事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)律師事務(wù)所的自律管理意識(shí)。律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的要求進(jìn)一步明確，自律性管理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，律師事務(wù)所主任的管理能力和水平進(jìn)一步提高。

（二）進(jìn)一步明確律師事務(wù)所的管理責(zé)任。主任及合伙人應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)得到有效落實(shí),內(nèi)部監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,管理作用充分發(fā)揮。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所內(nèi)部制度建設(shè)。律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、分配、內(nèi)部監(jiān)督等各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全并得到全面落實(shí)，各項(xiàng)制度運(yùn)作更加科學(xué)、規(guī)范、合理。

（四）進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量。律師服務(wù)質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，服務(wù)質(zhì)量控制程序更加完善，對律師辦案過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度不斷加大，違法違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅查處，律師隊(duì)伍整體社會(huì)形象明顯提高。

三、主要內(nèi)容

以《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》（試行）等相關(guān)法律、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、政策為依據(jù),著重從以下八個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

（一）規(guī)范律師事務(wù)所設(shè)立的主體資格。主任及合伙人資料真實(shí)，應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)得到有效落實(shí),無非合伙人參與事務(wù)所管理、享有合伙人權(quán)利等現(xiàn)象；律師事務(wù)所開辦資金總額符合法律要求，依法辦理稅務(wù)登記；章程及合伙協(xié)議內(nèi)容完備、合法，形式規(guī)范并得到有效落實(shí)；按照規(guī)定對變更事項(xiàng)及時(shí)辦理登記、備案等相關(guān)手續(xù)。

（二）規(guī)范律師事務(wù)所統(tǒng)一收案收費(fèi)制度。建立并落實(shí)統(tǒng)一收案收費(fèi)、結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)告知、利益沖突審查制度；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；業(yè)務(wù)委托合同內(nèi)容合法，形式完備、規(guī)范、公平。

（三）規(guī)范律師事務(wù)所業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制。建立并落實(shí)服務(wù)公示、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重大事項(xiàng)報(bào)告、重大案件集體討論研究、質(zhì)量控制、反饋、評價(jià)、執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查、過錯(cuò)責(zé)任追究和賠償?shù)戎贫?；檔案管理、登記統(tǒng)計(jì)等制度完備，管理規(guī)范；依法納稅，按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。

（四）規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和財(cái)務(wù)管理制度、分配制度、獎(jiǎng)懲制度合法、規(guī)范、完備；崗位責(zé)任制、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職責(zé)分工明確；律師事務(wù)所所務(wù)信息公開；合伙人會(huì)議制度落實(shí)，依協(xié)議行使權(quán)利、履行義務(wù)；建立健全內(nèi)部人事管理和監(jiān)督機(jī)制，依法與聘用人員、行政輔助人員簽訂勞動(dòng)合同并交納保險(xiǎn)金；教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障和事業(yè)發(fā)展基金制度落實(shí)；實(shí)習(xí)律師管理制度、培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)習(xí)時(shí)間和效果落實(shí)。

（五）規(guī)范律師事務(wù)所法律援助機(jī)制。履行法律援助義務(wù)，對法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事務(wù)，律師事務(wù)所予以支持和配合，高質(zhì)量完成法律援助事項(xiàng)。

（六）規(guī)范律師事務(wù)所投訴案件調(diào)處機(jī)制。建立健全投訴案件受理、調(diào)查、處理長效機(jī)制；對查實(shí)的違規(guī)、違紀(jì)行為依法、及時(shí)、準(zhǔn)確作出處理；杜絕出現(xiàn)當(dāng)事人到省廳、司法部和省、全國律師協(xié)會(huì)上訪的案件。

（七）規(guī)范律師事務(wù)所的黨建工作機(jī)制。黨的組織機(jī)構(gòu)健全；加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用突出；完善黨支部活動(dòng)保障機(jī)制，設(shè)立黨員活動(dòng)室，律所為黨支部提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。

（八）規(guī)范律師事務(wù)所的文化建設(shè)機(jī)制。律師事務(wù)所辦公環(huán)境整潔，律師文化氛圍濃厚；積極參加市局、市律師協(xié)會(huì)組織的文體活動(dòng)；與主流新聞媒體密切合作，有自己的刊物或宣傳圖冊；積極參加各級律師協(xié)會(huì)組織的理論研討活動(dòng)。

四、方法步驟

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員。各區(qū)縣司法局、市屬各律師事務(wù)所組織全體律師、實(shí)習(xí)律師及輔助人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)和《市司法局關(guān)于深入開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的意見》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)參加活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

各區(qū)縣司法局要根據(jù)《意見》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。各律師事務(wù)所要結(jié)合本所實(shí)際,制定規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)施方案?；顒?dòng)情況要有筆記和相關(guān)記錄。

(二)自查自糾。各律師事務(wù)所在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行自查自糾：

一查執(zhí)業(yè)律師是否牢固樹立了依法辦事、嚴(yán)于自律、誠信執(zhí)業(yè)的思想。二查事務(wù)所內(nèi)部管理和各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況,律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用和主體作用是否得到發(fā)揮。三查事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)是否存在違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。四查服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題。每個(gè)律師事務(wù)所通過自查自糾查擺出的問題,要立即組織自行整改。自查自糾情況要形成書面材料,以備檢查。

(三)檢查驗(yàn)收。結(jié)合年度檢查考核，市司法局會(huì)同市律師協(xié)會(huì)組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照《市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（試行）對律師事務(wù)所進(jìn)行量化考評并作出客觀公正評價(jià)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改，并做到整改時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

(四)確定等次。律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)檢查評比結(jié)果分四個(gè)等次：優(yōu)秀單位、達(dá)標(biāo)單位、基本達(dá)標(biāo)單位、未達(dá)標(biāo)單位。根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，由考核組向市局提交檢查驗(yàn)收情況報(bào)告，由市局黨委會(huì)或局長辦公會(huì)研究確定各律師事務(wù)所檢查評比等次。對優(yōu)秀單位、達(dá)標(biāo)單位由市司法局、市律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一授牌；對基本達(dá)標(biāo)單位、未達(dá)標(biāo)單位限期整改。各律師事務(wù)所檢查評比等次在市律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),是深入推進(jìn)律師事務(wù)所建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各區(qū)縣司法局、市屬各律師事務(wù)所要高度重視,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義。要從事關(guān)我市律師工作全局的高度深刻認(rèn)識(shí)搞好律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到省廳、市局的部署和要求上來,防止和克服厭倦、松勁現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各區(qū)縣司法局、市屬各律師事務(wù)所要把律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來抓,擺上議事日程。為保證本次活動(dòng)取得實(shí)效,市局成立市律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市司法局分管律師工作的副局長任組長，加強(qiáng)對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各區(qū)縣司法局也應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子,要明確第一責(zé)任人,抓好落實(shí),防止走過場。

(三)周密組織，加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，對基礎(chǔ)較好的律師事務(wù)所要指導(dǎo)其進(jìn)一步提高規(guī)范化管理的能力和水平，提升服務(wù)層次和質(zhì)量；對基礎(chǔ)較差、管理混亂的律師事務(wù)所，要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，幫助其找問題、查原因、定措施，促進(jìn)規(guī)范化管理，使規(guī)范建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新,總結(jié)提高。要抓住開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)這一有利契機(jī),各律師事務(wù)所要對原有的制度規(guī)范進(jìn)行一次整理與修訂。從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強(qiáng)化自律等多個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步提升律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平，努力把我市律師培養(yǎng)成為一支讓黨委、政府信賴的法律服務(wù)隊(duì)伍。

各區(qū)縣司法局和市屬各律師事務(wù)所的活動(dòng)實(shí)施辦法（方案）和貫徹落實(shí)情況請及時(shí)上報(bào)市局律師管理科和市律師協(xié)會(huì)秘書處。