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2011年市司法行政系統(tǒng)政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)這條主線，突出主題教育實踐活動和深化干部人事制度改革兩大任務(wù)，抓住基層黨組織建設(shè)、大規(guī)模教育培訓(xùn)和干部隊伍管理三項重點，全面加強和改進思想政治工作，努力為“十二五”開局之年我市司法行政工作改革發(fā)展提供組織保證。

一、圍繞“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，堅定隊伍理想信念

1．突出抓好“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）為民”主題教育實踐活動。一是按照中央政法委、司法部、司法廳和市委政法委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實解決司法行政隊伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題。二是根據(jù)司法行政隊伍的特點，廣泛開展“五找五問”大討論，使全體干警進一步明晰“為什么執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，執(zhí)法為誰”這一根本性問題。并統(tǒng)籌組織好五項工作：一是舉辦以堅定理想信念為主題的市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班；二是繼續(xù)深化核心價值觀大討論，舉辦“讀黨史、談理想、強信念”征文活動；三是深入推進“送法律送溫暖”惠民大行動；四是開展“走進基層、走訪群眾”活動，組織各級各單位領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部進一步深入基層、走訪群眾，在基層工作的切身感受中強化群眾觀念和服務(wù)理念，改進工作作風(fēng)；五是配合省廳開展“老英雄、新模范”巡回報告活動。

2．積極開展建黨九十周年紀(jì)念活動。一是積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動，學(xué)習(xí)宣傳黨的光榮歷史和豐功佳績，學(xué)習(xí)宣傳各個時期各條戰(zhàn)線基層黨組織和廣大黨員的豐功佳績。二是組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者赴紅色教育基地學(xué)習(xí)考察；三是組織各基層黨支部舉行“牢記傳統(tǒng)、重溫誓詞”主題黨日活動；四是征集我市司法行政工作發(fā)展史實，大力宣傳司法行政工作成就；五是積極配合市委做好建黨九十周年相關(guān)紀(jì)念活動。

二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力加強基層黨建工作

3．加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是以第二輪公開承諾為契機，積極探索組團承諾、量化承諾、網(wǎng)上承諾，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力；二是以基層窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)為重點，有序推進示范崗位、示范服務(wù)窗口創(chuàng)建活動；三是以閃光言行展示為載體，在“七一”前夕，開展一次全系統(tǒng)“榜樣在我身邊”閃光言行評選展示活動；四是大力推進黨內(nèi)關(guān)愛、幫扶機制建設(shè)和黨組織結(jié)對共建，廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動，全面開展黨員教育周、奉獻(xiàn)服務(wù)周、黨內(nèi)關(guān)愛周、成果展示周等主題活動。

4．鞏固律師行業(yè)爭創(chuàng)成果，提升律師行業(yè)黨建工作。指導(dǎo)律師協(xié)會黨委理順律師行業(yè)黨組織關(guān)系和加強行業(yè)黨員管理，做到律師事務(wù)所黨的組織全覆蓋，黨的工作全覆蓋；加大行業(yè)發(fā)展黨員工作力度，堅持把律師中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀律師；進一步推進律師行業(yè)爭創(chuàng)“誠信強、黨建強”基層黨組織活動，全面加強律師行業(yè)黨建工作；組織開展市律師行業(yè)模范黨員律師、黨建工作模范所的評選。

5．推行黨務(wù)公開，加強和改進黨建工作。堅持和完善黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局；配合直屬機關(guān)黨工委做好局機關(guān)黨委換屆“公推直選”工作；繼續(xù)完善基層黨組織議事決策規(guī)則和程序，配合相關(guān)部門全面推行基層黨務(wù)公開，進一步拓展黨員參與民主決策途徑，探索黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的多種實現(xiàn)形式。

三、圍繞學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，深化干部教育培訓(xùn)工作

6．進一步推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是將學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，在工作中檢驗學(xué)習(xí)效果、增長才干、提高本領(lǐng)，切實把學(xué)習(xí)成果融入轉(zhuǎn)化到實際工作中。二是大力加強軟件和硬件建設(shè)。通過建設(shè)陣地、完善制度、培養(yǎng)精神等途徑，全面提高司法行政干警和法律服務(wù)工作者的思想道德和職業(yè)道德，提高司法行政工作的“軟實力”。著重抓好三個方面的工作：一是突出抓好黨性教育和中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)；二是組織開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)勝單位的評選活動；三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研學(xué)習(xí)機制。

7．繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，以專題研討班、集中培訓(xùn)、報告會等形式，組織系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。二是抓好法律服務(wù)隊伍教育。按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則，以集中培訓(xùn)、專題論壇、遠(yuǎn)程教育、主題活動等形式，分別對律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等廣大法律服務(wù)工作者進行政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作實務(wù)、職業(yè)道德培訓(xùn)。

8．切實加強干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。制定實施《2011—2015年市司法行政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，召開市司法行政干部教育培訓(xùn)工作管理干部和培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，積極推進“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實。

四、圍繞干部人事制度改革，著力推進隊伍正規(guī)化管理水平

9．健全完善干部選拔任用機制。認(rèn)真貫徹落實中央《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，結(jié)合系統(tǒng)實際，研究制定具體的實施意見。深入貫徹深化干部人事改革工作精神，不斷健全和完善干部工作機制，進一步完善公開選拔、競爭上崗等辦法，加大競爭性選拔干部力度。完善干部推薦提名辦法，逐步推行差額選拔干部制度，積極探索差額推薦、差額考察、差額醞釀，提高選人用人質(zhì)量。改進干部考察辦法，全面實施考察人選報告?zhèn)€人事項，適度擴大干部考察信息公開。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評、民主評議等制度，進一步完善干部考核評價機制。全面推行局黨組任免干部票決制。樹立重視基層的用人導(dǎo)向，重視從基層一線培養(yǎng)和選拔干部。進一步健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告二評議”等制度。

10．進一步嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)機制。積極做好中心組學(xué)習(xí)工作，狠抓落實。通過理論調(diào)研、讀書活動、專題培訓(xùn)等多種形式，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，建立領(lǐng)導(dǎo)崗位工作目標(biāo)責(zé)任制，按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任具體化的要求，把各項工作目標(biāo)和責(zé)任分解落實到人。嚴(yán)格工作程序，從議事決策范圍、方式、程序等方面規(guī)范決策規(guī)程，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和駕馭全局的能力。三是建立健全工作調(diào)研的制度和機制，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移，深入一線，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的能力。

11．切實強化干部的培養(yǎng)鍛煉。做好后備干部的教育培養(yǎng)工作。配合組織部選送干部到基層單位鍛煉。進一步加大干部交流的力度，積極探索符合司法行政工作特點的干部交流輪崗工作機制。

12．加強司法行政系統(tǒng)機構(gòu)建設(shè)和政法專項編制管理。積極做好機構(gòu)編制新一輪“三定”工作；積極爭取機構(gòu)編制部門支持，建立健全社區(qū)矯正工作機構(gòu)建設(shè)；組織開展司法行政專項編制使用情況調(diào)查，糾正挪用、占用、浪費編制現(xiàn)象，提高編制使用效能；認(rèn)真落實司法行政系統(tǒng)新增政法專項編制及早、足額用到基層一線。

13．完善縣（市、區(qū)）司法局工作綜合考評體系。修訂《縣（市、區(qū)）司法局2011年度工作綜合考評細(xì)則》，增強考評工作的針對性、有效性，努力發(fā)揮考核評價體系在推動司法行政事業(yè)和干部隊伍建設(shè)中的綜合效應(yīng)。

五、圍繞打響“陽光政工”品牌，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍

14．不斷提升工作規(guī)范化水平。各級政工部門要按照“模范部門、干部之家、過硬隊伍”要求，加強對工作規(guī)律性的研究，不斷提高工作水平和實際效果。深入開展政工干部“走進基層、走訪群眾”活動。樹立陽光政工理念，積極推進黨務(wù)公開和干部工作信息公開。

15．堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求政工干部。認(rèn)真落實組工干部“十必須”、“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，全面推行崗位風(fēng)險評估與防范管理，完善政工部門自身的談心談話制度，增強政工干部免疫力。政工干部要帶頭參加主題教育實踐，帶頭強化理想信念，堅定政治立場，堅持群眾觀念；要帶頭推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，熟練掌握政治工作方針、政策、原則和程序，提高政策運用能力和依法辦事能力，切實做到知大局、懂本行、干實事，以公道正派的良好形象，回應(yīng)群眾期待，提高群眾滿意度。