水利局水利安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-10 04:29:33

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水利局水利安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”和全省節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨安全防范工作視屏?xí)h精神,以及省水利廳和市委市政府“兩會(huì)”期間安全工作的安排部署,持續(xù)深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和消防安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定2021年縣水利安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:

一、總體要求

牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和法治意識(shí),以嚴(yán)格預(yù)防生產(chǎn)安全事故和提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手,以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和深化隱患排查治理為重點(diǎn),以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)為保障,狠抓水利重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要時(shí)段安全監(jiān)管,有效防控一般事故,不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,順利完成水利年度投資任務(wù),確?!笆奈濉彼踩a(chǎn)工作開好局、起好步。

二、工作目標(biāo)

(一)完善責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和監(jiān)管責(zé)任

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),層層簽訂水利安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。堅(jiān)持水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,探討制定安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,落實(shí)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管職責(zé),逐步建立日常照單監(jiān)管、失職照單追責(zé)的工作機(jī)制。

2.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,加大安全生產(chǎn)投入,制定安全生產(chǎn)有效措施,建立隱患自查自報(bào)自改的閉環(huán)管理制度,督促加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組管理、崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的原則。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作抽查巡查,推行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,堅(jiān)持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合。

4.加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)水利生產(chǎn)安全事故處置和督導(dǎo)制度,按照“四不放過”原則,深入開展生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)工作,督促各單位依法嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格典型事故通報(bào)制度,加強(qiáng)警示教育,注重事故原因分析和規(guī)律性研究,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。

(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管

5.強(qiáng)化水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管。以重大水利建設(shè)項(xiàng)目、煙基水源工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和萬里安全生態(tài)水系建設(shè)等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全巡查,督促各參建單位落實(shí)責(zé)任,督促安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取,嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施,加強(qiáng)施工度汛安全管理。加強(qiáng)坍塌、淹溺、觸電等事故的防范,強(qiáng)化施工場(chǎng)地交通安全和油庫(kù)等危險(xiǎn)源管理。

6.加強(qiáng)水庫(kù)大壩運(yùn)行等安全管理。落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任制,深入開展水利工程運(yùn)行管理督查,嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程,加強(qiáng)水庫(kù)大壩及穿壩(堤)建筑物、閘門等重點(diǎn)設(shè)施和部位的安全巡查。大力推進(jìn)維護(hù)河道安全與河道采砂管理合作機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管和精準(zhǔn)打擊。

7.加強(qiáng)農(nóng)村水電安全管理。深入推進(jìn)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任全覆蓋和《農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》的落實(shí),規(guī)范農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督行為,組織開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)在建和已建農(nóng)村水電站現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步消除電站安全隱患。

(三)深化隱患排查,嚴(yán)格防范安全事故

8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持自查、督查、稽察和交叉檢查相結(jié)合的機(jī)制,對(duì)在建和已建水利工程開展全覆蓋安全監(jiān)管,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬水利工程采取“四不兩直”方式,定期進(jìn)行抽查檢查。

9.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全力抓好重大水利建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)和安全巡查,深化水利行業(yè)打非治違,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

10.加大隱患排查治理工作力度。堅(jiān)持汛前開展隱患排查自查自糾制度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理責(zé)任制度,深入開展隱患排查治理。嚴(yán)格貫徹事故隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”要求,做好隱患排查治理登記建檔和信息報(bào)送,實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理,確保整改落實(shí)到位,及時(shí)消除安全隱患。

11.抓好重要時(shí)段和重大活動(dòng)期間水利安全生產(chǎn)工作。做好“兩會(huì)”以及汛期、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查,嚴(yán)格防范各類生產(chǎn)安全事故。

12.加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及基層單位安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)車輛管理,提高駕乘人員的安全意識(shí),確保出行安全;對(duì)存在較大危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、物品和辦公大樓等進(jìn)行全面排查并登記造冊(cè);完善相關(guān)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,切實(shí)做好事故應(yīng)急管理和處置工作。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提高安全保障能力

13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。提高安全生產(chǎn)管理能力,健全安全監(jiān)督職能機(jī)構(gòu),大力加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,發(fā)展水利安全生產(chǎn)第三方市場(chǎng),開展專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。

14.大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳指導(dǎo)工作,督促水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)、水利工程管理單位及農(nóng)村水電站等企事業(yè)單位,深入開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作,確保應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位到2021年底前100%評(píng)審達(dá)標(biāo),提升企事業(yè)單位安全管理水平。

15.推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重大隱患排查治理、非法違法行為、生產(chǎn)安全事故等納入水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理,建立“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)與失信的行為納入“黑名單”管理,使有安全生產(chǎn)不良記錄和失信行為的企業(yè)“一處失信,處處受限”。

16.推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。開展水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),深化信息化與安全生產(chǎn)融合,探索隱患排查治理信息管理,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和水平。

17.強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的補(bǔ)充修訂;組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高緊急情況下的風(fēng)險(xiǎn)決策、應(yīng)急處置能力,做好水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理與救援工作,防范和應(yīng)對(duì)安全事故。

(五)開展宣教培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)

18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,推進(jìn)依法治安。以“強(qiáng)化安全發(fā)展理念,提升全民安全素質(zhì)”為主題,認(rèn)真組織開展第15個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專題講座,組織水利安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急預(yù)案評(píng)比等活動(dòng),提升全員安全意識(shí)和安全技能。做好新修訂《省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,形成良好的學(xué)法、用法、執(zhí)法和守法氛圍。

19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全培訓(xùn),增強(qiáng)基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力,進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管水平,提高水利從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。強(qiáng)化水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”培訓(xùn)考核管理,加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查,把安全教育培訓(xùn)納入考核重要內(nèi)容。