導(dǎo)語(yǔ)：縣教育事業(yè)十四五發(fā)展工作規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十四五”時(shí)期，世界正面對(duì)全球百年未有之大變局。是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國(guó)育才使命，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和建設(shè)高質(zhì)量教育體系目標(biāo)，結(jié)合縣教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)“教育強(qiáng)縣”，特制訂本規(guī)劃。

一、基本概況

2020年，全縣共有學(xué)校82所。其中幼兒園18所（公辦幼兒園10所，民辦幼兒8所）），小學(xué)52所（完全小學(xué)14所，教學(xué)點(diǎn)38個(gè)），中學(xué)9所（其中完中2所，初級(jí)中學(xué)7所），職業(yè)技術(shù)教育中心1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，電大工作站1個(gè)。全縣在職教職工1628人，專任教師1549人；在校學(xué)生21763人；全縣各級(jí)各類學(xué)校總占地面積56萬(wàn)平方米，校舍建筑面積25.9萬(wàn)平方米。

二、規(guī)劃背景

（一）“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。

“十三五”期間，我縣教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，已基本形成了義務(wù)教育辦學(xué)水平均衡提高，普通高中良性發(fā)展，職業(yè)教育與學(xué)前教育特色鮮明，各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育資源配置漸趨優(yōu)化，教育質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

1.辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。五年來(lái)，全縣累計(jì)投入3.0175億元，用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成校舍建設(shè)面積10.868萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)1.98萬(wàn)平方米，其他附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，購(gòu)置課桌椅6944套，圖書9.1萬(wàn)冊(cè)，儀器、設(shè)施設(shè)備2.922萬(wàn)件，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，全面消除了D級(jí)危房和大班額現(xiàn)象。2020年城南學(xué)校投入使用后，城區(qū)學(xué)校實(shí)行布局調(diào)整，一中新、老校區(qū)實(shí)行分區(qū)辦學(xué)，初中起始年級(jí)擴(kuò)容2個(gè)班，二、三中各擴(kuò)容1個(gè)班，新增學(xué)位600個(gè)；一中原初中部改為實(shí)小集團(tuán)總校，原實(shí)小總部改為實(shí)小書院分校，形成一總校多分校的集團(tuán)化辦學(xué)模式，新增小學(xué)學(xué)位1200個(gè)。新建的城南幼兒園命名為縣實(shí)驗(yàn)幼兒園總園，原實(shí)驗(yàn)幼兒園作為縣實(shí)驗(yàn)幼兒園217路校區(qū)，新增幼兒學(xué)位360個(gè)。城北小學(xué)（含幼兒園）主體工程已封頂在加緊建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了教育資源。

2.學(xué)前教育普及普惠。2016-2019年學(xué)前教育總投資4067.8萬(wàn)元，公辦園生均經(jīng)費(fèi)2020年提高到600元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政購(gòu)買服務(wù)，增補(bǔ)200元/生.年，省補(bǔ)150元/生.年。6個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均辦有獨(dú)立的中心幼兒園，近五年以來(lái)，建成6個(gè)班規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園5個(gè)，加強(qiáng)戶外游戲場(chǎng)地建設(shè)及多媒體功能室建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)添置各類設(shè)備設(shè)施及玩教具，滿足幼兒戶內(nèi)外游戲活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)需求。在完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建改建的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城區(qū)幼兒園的建設(shè)力度。實(shí)驗(yàn)幼兒園城南新校區(qū)，坪山幼兒園、職教中心附屬幼兒園新建教學(xué)綜合樓投入使用，增加學(xué)位730個(gè)；引進(jìn)愛德堡、圣農(nóng)小鎮(zhèn)、歐滬3所普惠性民辦幼兒園，增加學(xué)位720個(gè)；開工建設(shè)城北幼兒園，2022年建成后可增加學(xué)位360個(gè)。從2015年開始，縣作為省農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)試點(diǎn)縣，開展了為期五年的試點(diǎn)工作，省廳下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元，惠及20個(gè)偏遠(yuǎn)山村學(xué)前班，656名適齡兒童受益，學(xué)前教育普及、普惠程度明顯提高。2020年全縣在園幼兒4259人，3-5周歲幼兒入園率98.16%比2015年92.64%，提高了5.52%；其中公辦園在園幼兒3156人（含村學(xué)前班243人），占全縣在園幼兒總數(shù)的74.1%，排名全市第一。18所幼兒園中縣級(jí)示范園8所，市級(jí)示范園3所，縣、市級(jí)示范率達(dá)61.11%。8所民辦園均取得辦學(xué)許可證，均為普惠性民辦幼兒園，普惠率達(dá)100.00%。

3.義務(wù)教育基本均衡。大力實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達(dá)26.9%、60.8%。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá)100%，流動(dòng)率為0.54%，年保留率為99.46%；初中適齡少年入學(xué)率已達(dá)99.47%，流動(dòng)率為0.02%，年保留率為99.98%，畢業(yè)率為100.11%，九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá)97.1%，比2015年92.52%提高了4.58%。完成了10所“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”的創(chuàng)建工作，完成率達(dá)50%，超過(guò)省平均水平。小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)工作正在有序推進(jìn)中，全縣完成38所小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)率100%。我縣做為全省三個(gè)研究試點(diǎn)縣之一，開展了“義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用試點(diǎn)研究”工作，五年來(lái)，連續(xù)4次接受省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，學(xué)生學(xué)業(yè)水平均居我市前五名。通過(guò)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)工作順利實(shí)施，效果初顯。

4.高中階段教育基本普及。全縣縣一中、縣二中2所完中，高中在校學(xué)生共有2560人，2020年高中畢業(yè)生924人，畢業(yè)率100%。辦學(xué)逐步形成特色，學(xué)校管理工作邁上新的臺(tái)階，辦學(xué)規(guī)模也不斷壯大，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高中優(yōu)質(zhì)資源基本滿足全縣人民群眾的需要?？h二中2020年通過(guò)省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中市級(jí)復(fù)評(píng)工作，一中接受省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)評(píng)整改省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

5.職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化與閩北高級(jí)技校聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)施“重點(diǎn)專業(yè)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，開設(shè)“畜牧獸醫(yī)”“學(xué)前教育”“機(jī)電技術(shù)應(yīng)用”“生物技術(shù)制藥”“汽車應(yīng)用與維修”“電子商務(wù)”“數(shù)控技術(shù)”等專業(yè)；加強(qiáng)校企合作，與圣維生物科技有限公司聯(lián)辦，通過(guò)訂單培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求，2020年在校生共有363人，學(xué)生就業(yè)率達(dá)95%以上。

6.特殊教育取得成效。全縣共有6-14歲在校特殊教育學(xué)生80人（其中初中15人，小學(xué)40人，幼兒園25人）。鎮(zhèn)嶺小學(xué)特教班有智力殘疾生8人；福樂特教幼兒園幼兒32人，其中3-5歲7人，6歲及以上25人；小學(xué)送教上門4人，小學(xué)隨班就讀殘疾兒童28人，初中送教上門5人，初中隨班就讀殘疾兒童10人。

7.教育系統(tǒng)干部和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。

我縣已逐步提高到教職工年度工資總額的2%核撥教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段教師免費(fèi)接受繼續(xù)教育。利用省教育廳幫扶機(jī)遇，每年對(duì)接省教育廳教研室組織送培下鄉(xiāng)來(lái)我縣，對(duì)我縣教師隊(duì)伍的高水平提升起到一定的引領(lǐng)作用，我們還與師范大學(xué)簽訂培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去（組織骨干赴師大進(jìn)修，赴師大附屬學(xué)校跟班學(xué)習(xí)）等多種辦法，幫扶培養(yǎng)我縣高水平教師人才。五年來(lái)，全縣共招聘錄用大中專畢業(yè)教師334人，其中本科學(xué)歷161人，碩士生3人，確保全縣緊缺學(xué)科教師配備到位，保障各校開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。大力開展從城區(qū)學(xué)校和教師相對(duì)富余的農(nóng)村小學(xué)選派教師到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)支教及選派農(nóng)村中青年教師進(jìn)城跟班學(xué)習(xí)工作，實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng)。2016年-2020年，全縣共有中小學(xué)教師775人次進(jìn)行了城鄉(xiāng)輪崗交流。

（二）當(dāng)前教育面臨的困難與問題。

“十三五”期間，我縣教育改革發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是還存在著一些不足與問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和二孩開始入學(xué)，學(xué)齡人口每年呈遞增趨勢(shì)，未來(lái)幾年城區(qū)學(xué)位依然不足。城區(qū)擴(kuò)容勢(shì)在必行、“十四五”教育建設(shè)項(xiàng)目要盡早規(guī)劃實(shí)施。

2.我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活條件相對(duì)艱苦，每年教師招聘完成率較低，2020年計(jì)劃招聘80人，實(shí)際招聘51人，完成計(jì)劃數(shù)的63.75%。而隨著城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容的推進(jìn)，教師需求量在增加；農(nóng)村學(xué)校生源急劇減少，但小班化并不能減少教師配備，兩方面原因造成學(xué)校需要花費(fèi)大量的教學(xué)經(jīng)費(fèi)用于臨聘教師，擠占了學(xué)校的其他建設(shè)經(jīng)費(fèi)，影響到學(xué)校的全面發(fā)展。

3.招聘的新教師中師范專業(yè)類少，多為綜合類學(xué)校的畢業(yè)生通過(guò)考取教師資格證。2020年招聘的51人中師范類有18人，占比35.3%；新入聘教師整體素質(zhì)偏低，教學(xué)質(zhì)量難以突破，為促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，亟需開展多層次、多渠道、高效率的教師培訓(xùn)工作。

以上這些問題嚴(yán)重制約著我縣整體辦學(xué)水平的提高和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，關(guān)系到我縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的目標(biāo)。解決這些問題，關(guān)健是進(jìn)一步優(yōu)化資源組合，合理調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣各類教育的協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展。

三、指導(dǎo)思想

“十四五”時(shí)期（2021-2025年），縣高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和關(guān)于教育的重要論述，進(jìn)一步提升縣教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，解決群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，加快發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性的教育，為縣建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供智力支持和人才保證，為全面建設(shè)“教育強(qiáng)縣”開好局、起好步。

四、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

從統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局的高度謀劃縣教育，以"辦好人民滿意的教育"為工作目標(biāo)，加大教育投入，加快中小學(xué)布局調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源配置；加快教育信息化進(jìn)程，以教育信息化來(lái)促進(jìn)教育現(xiàn)代化；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育管理，促進(jìn)教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。初步形成與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、教育質(zhì)量和效益較高，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化教育體系；初步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效、充滿生機(jī)和活力的教育運(yùn)轉(zhuǎn)體制，從而更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

（二）具體目標(biāo)與任務(wù)。

1.全面落實(shí)立德樹人任務(wù)。把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。全面推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本，用馬克思主義中國(guó)化最新成果鑄魂育人，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)。深入實(shí)施素質(zhì)教育，積極實(shí)施教育教學(xué)改革，形成師生惠及面廣、公認(rèn)度高、效益顯著、符合教育發(fā)展方向、有積極影響的教育教學(xué)改革成果。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行；加強(qiáng)文明禮儀、日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)；加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個(gè)性心理品質(zhì)；加強(qiáng)法制教育，養(yǎng)成學(xué)法、懂法、守法的好習(xí)慣。持續(xù)開展“愛祖國(guó)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、講誠(chéng)信、有理想”等系列主題教育活動(dòng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；繼續(xù)推進(jìn)《市朱子文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的實(shí)施，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開放史教育；豐富和提升校園文化內(nèi)涵,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，依托校外綜合實(shí)踐基地和研學(xué)旅行基地，開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。

2.高質(zhì)量推進(jìn)各類教育發(fā)展。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。提高高中階段教育普及水平，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，有效提升勞動(dòng)者技能和收入水平。一是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。加大公辦園建設(shè)力度，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)75%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%以上；縣實(shí)驗(yàn)幼兒園完成省級(jí)示范園評(píng)估，實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范園“0”的突破，市級(jí)示范性幼兒園占比達(dá)20%，各級(jí)各類示范園總數(shù)達(dá)40%以上。二是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。十四五期間校際差異系數(shù)逐漸縮?。ㄐW(xué)小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45）；徹底消除大班額，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過(guò)45人、50人；符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到100%，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.2%以上；在國(guó)家及省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異低于0.15；中小學(xué)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試率達(dá)到100%，合格率達(dá)到90%以上，優(yōu)秀率達(dá)到全省平均水平以上。參加市級(jí)教育行政部門組織的學(xué)生體育競(jìng)賽、學(xué)生藝術(shù)展演、評(píng)比的獲獎(jiǎng)數(shù)量占比均達(dá)到全市平均水平。三是改善高中辦學(xué)條件。夯實(shí)縣一中省一級(jí)、縣二中省二級(jí)達(dá)標(biāo)校硬件，努力打造普通高中優(yōu)勢(shì)資源，普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格率達(dá)到全省平均水平，三年按時(shí)畢業(yè)率達(dá)到93%以上，高考本科上線率（不含藝體生）排名逐年提高，力爭(zhēng)在全市排名中游水平。四是打造“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，與圣農(nóng)集團(tuán)、閩北高級(jí)技工學(xué)校合作聯(lián)辦，積極探索學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué)、企業(yè)與學(xué)校二元管理、企業(yè)與學(xué)校二元評(píng)價(jià)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格率達(dá)到全省平均水平以上。五是完善終身教育機(jī)制。辦好廣播電視大學(xué)，立足電大特色，開齊開足各類本、?？普n程，力爭(zhēng)在招生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模上有新的突破。完善終身教育網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)“十百千”、“百千萬(wàn)”工程，社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村（居）；城市居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)到65%以上，農(nóng)村居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)到45%以上。

3.加快實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化。要著力調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，努力抓好城區(qū)中、小學(xué)、幼兒園擴(kuò)容增量工作，推進(jìn)教學(xué)信息化。一是加大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)城北小學(xué)（含幼兒園），計(jì)劃2022年投入使用；同時(shí)，提早規(guī)劃“十四五”項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃新建城西小學(xué)、華圣幼兒園、城西幼兒園、武林幼兒園，城南學(xué)校二期綜合樓（含運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）、二中教學(xué)綜合樓，預(yù)計(jì)可增加城區(qū)中學(xué)學(xué)位1800個(gè)、小學(xué)學(xué)位1080個(gè)、幼兒園學(xué)位1080個(gè)。二是推進(jìn)初中擴(kuò)容。完全實(shí)現(xiàn)片區(qū)布局優(yōu)化后，一中初中每年級(jí)將從10個(gè)班擴(kuò)大至12個(gè)班，二中將從6個(gè)班擴(kuò)大至10個(gè)班，三中將從11個(gè)班擴(kuò)大至14個(gè)班，將增加城區(qū)初中學(xué)位1350個(gè)（單個(gè)年級(jí)為450個(gè)）。擴(kuò)容工作采取逐年穩(wěn)步推進(jìn)，使我縣初中平均班生數(shù)可達(dá)教育部規(guī)定的50人標(biāo)準(zhǔn)，基本解決全縣農(nóng)村中學(xué)生進(jìn)城就讀問題。三是努力實(shí)現(xiàn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化和教育教學(xué)信息化，實(shí)行學(xué)校精細(xì)化管理，切實(shí)發(fā)揮教育裝備的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。小學(xué)、初中、普通高中生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達(dá)到2000元、2500元、3000元標(biāo)準(zhǔn)。全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)校圖書館（室）建設(shè)及圖書資料配備達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村完全小學(xué)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)生均圖書40冊(cè)以上，小學(xué)生均圖書30冊(cè)以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，學(xué)生借閱率達(dá)到100%；所有教學(xué)點(diǎn)至少建有多功能教室一間，電腦配備滿足班生額2人一機(jī)要求；所有學(xué)校配有專兼職技能學(xué)科教師，充分利用各功能教室，大力開展技能學(xué)科教學(xué)教研活動(dòng)。完成“城域網(wǎng)”、“班班通”、“視頻監(jiān)控”網(wǎng)絡(luò)工程的千兆骨干網(wǎng)升級(jí)整合改造，城鄉(xiāng)完小以上所有學(xué)?！靶ＰＭā睂?shí)現(xiàn)100兆寬帶接入學(xué)校，“班班通”實(shí)現(xiàn)100兆帶寬進(jìn)教室。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。學(xué)校普遍配備各類教育教學(xué)信息化應(yīng)用軟件，開通省平臺(tái)“人人通”空間，廣泛運(yùn)用教育云平臺(tái)；開展“智慧校園”、“班班通”、“互動(dòng)課堂”、“微課”、“慕課”等新媒體、新技術(shù)的信息技術(shù)應(yīng)用的三級(jí)培訓(xùn)；對(duì)鸞鳳、止馬、三中的“網(wǎng)絡(luò)同步互動(dòng)教室”、“網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估推廣，總結(jié)技術(shù)方案，提高系統(tǒng)的使用效益；積極探索籌建城南智慧校園、全縣智慧教育平臺(tái)等信息化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。中職學(xué)校設(shè)有數(shù)字化技能教室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室，能滿足10%的在校學(xué)生同時(shí)使用。

4.努力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是加大新進(jìn)教師招聘力度。認(rèn)真落實(shí)“國(guó)標(biāo)、省考、縣管、校用”教師補(bǔ)充新機(jī)制，積極參加“人才·校園行”招聘教師系列活動(dòng)，做好“緊缺學(xué)科人才儲(chǔ)備”和“公費(fèi)師范生”的培養(yǎng)工作。到2025年，專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%，小學(xué)專任教師學(xué)歷本科及以上達(dá)到50%、初中專任教師學(xué)歷本科及以上達(dá)到90%，高中階段教師接受碩士研究生教育的比例達(dá)到5%以上。二是完善教師輪崗交流制度。每年優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%，每百名學(xué)生擁有的高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、縣級(jí)以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)均達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)要求。三是實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。加快實(shí)施“縣名師培養(yǎng)工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，以教師聘后管理工作為抓手，督促教師按所聘的教師職務(wù)要求相等的工作量，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，聘期考核結(jié)果作為教師資格定期注冊(cè)、崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jī)效工資發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高教育教學(xué)水平。鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育，采取骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師教育提升培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修等形式，促進(jìn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)提升。于2022年前完成全縣中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0全員培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標(biāo)；組織開展各種形式的教師培訓(xùn)活動(dòng),確保教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于教師年工資總額的2.5%，全縣教師五年450學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%，2025年同步完成縣教師進(jìn)修學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。四是依法保障教師待遇。確保全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，文明獎(jiǎng)、班主任津貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘政策。靈活崗位設(shè)置，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教齡滿25周年、城區(qū)學(xué)校教齡滿30周年且仍在編在崗的教師，可不受學(xué)科崗位限制直接申報(bào)評(píng)聘。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。按照“以崗定補(bǔ)、在崗享受、離崗取消”的補(bǔ)助原則，按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師生活補(bǔ)貼。

5.全面推進(jìn)教育綜合改革。優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，著力提高教育治理能力，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。一是深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，優(yōu)化教學(xué)方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外名校結(jié)對(duì)共建，加快校長(zhǎng)、教師專業(yè)化成長(zhǎng)；縣域內(nèi)強(qiáng)化對(duì)口幫扶，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系；改進(jìn)教育評(píng)價(jià)，從注重“單向度評(píng)價(jià)”向“立體式評(píng)價(jià)”提升，分學(xué)段、分學(xué)科制定質(zhì)量指標(biāo)體系，開展統(tǒng)一評(píng)卷和質(zhì)量分析；發(fā)展“教育+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)智慧教育項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建信息技術(shù)與教育教學(xué)融合新模式，匯聚互聯(lián)網(wǎng)豐富的教學(xué)、科研資源，為學(xué)校、教師、學(xué)生提供適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。二是加強(qiáng)縣教育教學(xué)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮縣教研室（組）和教研網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)一步完善縣級(jí)“名師工作室”的教研組織，深入推進(jìn)“省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用”試點(diǎn)研究工作，全力實(shí)施“高效課堂”建設(shè)行動(dòng)，開展“學(xué)案導(dǎo)學(xué)、自主探究”高效課堂教學(xué)改革活動(dòng)，以“增效”促“減負(fù)”；研制高效課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是推行中、高考招生考試制度改革。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，中招錄取總分將提升至800分。按照教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》要求，將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的信息技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱信息技術(shù))等13門科目，納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過(guò)早過(guò)度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。按照《省高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》，高考從2021年起實(shí)行“3+1+2”模式，“3”為全國(guó)統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在物理、歷史兩科中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。這樣增加了學(xué)生的選擇權(quán)，促進(jìn)文理交融，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多機(jī)會(huì)。

6.優(yōu)先保障特殊學(xué)生權(quán)益。滿足農(nóng)村留守兒童的住宿需求，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)好城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦）生均公用經(jīng)費(fèi)撥付，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書、作業(yè)本。為寄宿制學(xué)校的寄宿生和困難寄午生提供營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。對(duì)全日制普通高中、中職學(xué)校（含民辦）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金、免除學(xué)費(fèi)。對(duì)學(xué)前家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助國(guó)家助學(xué)金。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家資助政策不漏一校、不漏一人，做到應(yīng)助盡助。

五、保障措施

1.加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全適應(yīng)教育管理特點(diǎn)的干部選拔任用和管理制度。三是加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開。

2.全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。一是縣委縣政府推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的合作，及時(shí)化解教育改革和發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)和司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。二是加強(qiáng)安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化各種防范演練，保障全區(qū)學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全。三是積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治、大培訓(xùn)行動(dòng)，徹底消除校園安全隱患，營(yíng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境。

3.優(yōu)化教育法制環(huán)境。一是積極開展普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，提高依法行依法治教的能力和自覺性。二是完善縣人大檢查教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的工作機(jī)制，充分聽取縣政協(xié)和社會(huì)各界人士的意見和建議，保障教育順利發(fā)展。三是加強(qiáng)教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)查處各類教育違規(guī)違法辦學(xué)行為。四是深入推進(jìn)依法治校，依法保障教師學(xué)生的合法權(quán)益。

4.繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，進(jìn)一步完善教育公共財(cái)政體制改革。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級(jí)政府對(duì)教育的投入，保持“三個(gè)增長(zhǎng)”。三是完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。

5.進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)，完善義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及職能部門解決教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)教育健康發(fā)展。二是加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊(duì)伍。

6.加強(qiáng)考核評(píng)估并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。建立健全各級(jí)各類學(xué)?？己嗽u(píng)估體系，建立學(xué)?？己藰I(yè)績(jī)和劣跡檔案，建立教育實(shí)施狀況的監(jiān)測(cè)體系。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、教師，分級(jí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果分級(jí)兌現(xiàn)校長(zhǎng)、教師績(jī)效工資，適當(dāng)拉大收入分配的差距，切實(shí)鼓勵(lì)和激勵(lì)優(yōu)秀教師樂于從教、安心從教、終生從教。進(jìn)一步完善優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)評(píng)選辦法，對(duì)評(píng)選的各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)予以重獎(jiǎng)，經(jīng)過(guò)考核測(cè)評(píng)，成績(jī)特別優(yōu)秀的可以破格提拔在縣教育局或城區(qū)學(xué)校任職。

7.實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)?；巨k學(xué)條件、辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與管理。對(duì)日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣教育督導(dǎo)室對(duì)問題學(xué)校下發(fā)整改通知書，明確整改時(shí)限、責(zé)任人、督辦人，限期整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的學(xué)校和個(gè)人，堅(jiān)決予以問責(zé)。