氣象局行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-15 09:31:52

導(dǎo)語:氣象局行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

氣象局行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃

為全面貫徹黨的五中全會精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提升防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和氣象社會治理能力,根據(jù)《中國氣象局隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《中國氣象局關(guān)于印發(fā)<氣象行政執(zhí)法公示辦法><氣象行政執(zhí)法全過程記錄辦法><氣象重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法>的通知》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》、《省氣象部門隨機(jī)抽查工作細(xì)則》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年度氣象行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。

一、檢查事項(xiàng)

(一)氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法檢查;

(二)升放氣球安全行政執(zhí)法檢查;

(三)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查;

(四)氣象信息、傳播和氣象信息服務(wù)的行政執(zhí)法檢查;

(五)氣候資源保護(hù)和利用行政執(zhí)法檢查。

二、檢查對象

全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位;易燃易爆建設(shè)工程和場所;雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū);中小學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集場所;從事雷電防護(hù)裝置檢測的機(jī)構(gòu);升放氣球資質(zhì)單位;氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的單位;氣象信息服務(wù)、和傳播單位;開展氣候資源保護(hù)和利用的相關(guān)單位、相關(guān)部門以及從事氣候可行性論證活動的組織和機(jī)構(gòu)等。

三、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容以行政權(quán)力清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單為基礎(chǔ),主要對被檢單位的臺賬資料、現(xiàn)場管理情況等方面進(jìn)行檢查:

(一)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任情況,尤其是雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位是否落實(shí)雷電災(zāi)害防御安全主體責(zé)任,所安裝的雷電防護(hù)裝置是否符合防雷規(guī)范要求。

(二)國發(fā)〔2016〕39號文規(guī)定的由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目履行報(bào)批手續(xù)的情況,包括設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收以及現(xiàn)場核查情況;雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否持續(xù)符合要求,開展檢測業(yè)務(wù)是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)升放氣球單位資質(zhì)是否符合要求;升放氣球活動是否進(jìn)行審批,升放氣球是否達(dá)到安全要求。

(四)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃是否符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求,實(shí)際施工情況是否符合避免危害氣象探測環(huán)境行政許可決定要求;是否存在侵占、損毀、擅自移動氣象設(shè)施或侵占?xì)庀笤O(shè)施用地等行為。

(五)氣象信息服務(wù)單位備案、氣象資料的獲取、開展氣象探測活動是否符合相關(guān)要求;氣象信息和傳播是否符合規(guī)定要求。

(六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目是否開展了氣候可行性論證;論證機(jī)構(gòu)能力、氣象資料使用、論證報(bào)告管理等是否符合相關(guān)要求。

四、檢查依據(jù)

(一)《中華人民共和國氣象法》;

(二)《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號);

(三)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》(國務(wù)院令第623號);

(四)《省實(shí)施<中華人民共和國氣象法>辦法》;

(五)《省氣候資源保護(hù)和利用條例》;

(六)《省氣象災(zāi)害防御條例》;

(七)《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》(中國氣象局第37號令);

(八)《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》(中國氣象局第38號令);

(九)《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國氣象局第24號令);

(十)《升放氣球管理辦法》(中國氣象局第36號令);

(十一)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播辦法》(中國氣象局第16號令);

(十二)《氣象預(yù)報(bào)與傳播管理辦法》(中國氣象局第26號令);

(十三)《氣象信息服務(wù)管理辦法》(中國氣象局第27號令);

(十四)《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令);

(十五)《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》(GB31221-2014);

(十六)《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范高空氣象觀測站》(GB31222-2014);

(十七)《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站》(GB31223-2014)

五、檢查機(jī)制

(一)檢查方式。氣象行政執(zhí)法檢查主要分為日常巡查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”抽查和聯(lián)合檢查等方式,各項(xiàng)檢查方式按照有關(guān)規(guī)定開展。

(二)檢查安排

1.檢查事項(xiàng)全覆蓋。依法履行氣象行政管理職能,所有檢查事項(xiàng)應(yīng)做到全覆蓋。對雷電防護(hù)裝置檢測單位的行政檢查和雷電災(zāi)害防御工作的行政檢查兩項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng),被檢查單位抽查比例不低于10%。

2.執(zhí)法檢查督查安排。一是結(jié)合檢查工作重點(diǎn),積極落實(shí)上級部門部署的各類專項(xiàng)檢查任務(wù),尤其是在國家或本地區(qū)重大活動及國家法定節(jié)假日等特殊時(shí)段內(nèi)開展有針對性的執(zhí)法檢查;二是積極參加當(dāng)?shù)卣M織的聯(lián)合執(zhí)法檢查,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急、文旅、教育等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;三是對在雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核中存在問題的檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;四是定期組織“回頭看”,及時(shí)跟蹤整改情況,形成閉環(huán)。

六、檢查要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)依法履職意識,認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對氣象行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把氣象行政執(zhí)法作為日常業(yè)務(wù)去抓實(shí)抓細(xì),確保氣象行政執(zhí)法工作有序開展。

(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省氣象行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《市氣象行政執(zhí)法手冊》和《氣象行政執(zhí)法文書》等一系列執(zhí)法文件,進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ),切實(shí)提升氣象行政執(zhí)法能力和水平。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序。要制定本年度執(zhí)法工作計(jì)劃,明確檢查范圍、內(nèi)容、方式、比例和時(shí)間安排等,并公布實(shí)施。要全面落實(shí)氣象行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求,積極推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,創(chuàng)新執(zhí)法模式,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查結(jié)果的應(yīng)用,加強(qiáng)信用管理。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法工作督查督辦機(jī)制,明確督辦工作內(nèi)容、督辦工作流程和督辦責(zé)任落實(shí)等,進(jìn)一步強(qiáng)化部門內(nèi)監(jiān)督。要通過電話督查、視頻督查和實(shí)地督查等形式,定期不定期督查工作進(jìn)度和效果,實(shí)行閉環(huán)管理。要大力推行部門內(nèi)交叉檢查和跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效提升執(zhí)法人員辦案能力,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。要積極開展執(zhí)法案卷評查,提高案卷制作水平。要加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理,完善執(zhí)法臺賬,規(guī)范執(zhí)法文書及相關(guān)材料的制作、采集、使用和管理,有效促進(jìn)行政執(zhí)法檔案管理工作制度化、規(guī)范化。

(五)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,在“3.23”、“5.12”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展氣象法律法規(guī)和雷電災(zāi)害防御知識宣傳。要組織開展分級分片區(qū)執(zhí)法培訓(xùn),積極參加部門和地方組織的相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)和宣傳執(zhí)法監(jiān)督檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為氣象執(zhí)法工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

(六)嚴(yán)明工作紀(jì)律。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,秉公辦事,公正執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法主體資格管理、執(zhí)法人員管理等制度,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的言行舉止,改進(jìn)工作作風(fēng),樹立服務(wù)型執(zhí)法理念。對執(zhí)法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員責(zé)任。