仲裁院十四五工作謀劃
時(shí)間:2022-01-29 10:39:15
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2020年以來,我院在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“仲裁為民”的理念,以提高案件辦理質(zhì)效為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范爭(zhēng)議案件處理,不斷夯實(shí)了調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ),有效維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
一、2020年工作開展情況
(一)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理情況
截至目前,縣仲裁委共計(jì)收到勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)177件,其中不予受理46件,立案受理131件,涉案金額634.96萬元,涉及勞動(dòng)者131人,現(xiàn)已結(jié)案123件,剩余8件正在審理過程中。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升辦案能力
我院積極參加局黨組中心組學(xué)習(xí)交流活動(dòng),參與會(huì)前學(xué)法、集中學(xué)法,及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)或修改的法律法規(guī)政策,提高自身政策法規(guī)理論水平和辦案技巧,并對(duì)照工作中存在的問題,不斷改進(jìn)工作方式和方法。
(三)完善制度,推進(jìn)工作規(guī)范化
完善內(nèi)部工作制度,認(rèn)真做好立案審查、庭前證據(jù)交換、仲裁院庭前閱卷等工作。梳理和簡(jiǎn)化仲裁辦案程序,完善快立、快審、快結(jié)審理流程,及時(shí)將案件錄入勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁網(wǎng)上辦案系統(tǒng),做到高效便民。
(四)注重調(diào)解,多元化解矛盾糾紛
我院始終堅(jiān)持調(diào)解為主的辦案理念,將調(diào)解貫穿于仲裁程序的始終。充分運(yùn)用立案前調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化庭審調(diào)解工作,積極組織雙方當(dāng)事人協(xié)商,妥善化解矛盾,節(jié)省當(dāng)事人的仲裁成本,提高調(diào)解結(jié)案率。完善三方機(jī)制,發(fā)揮工會(huì)、企業(yè)代表組織的作用,提高用人單位和基層調(diào)解組織自主化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力,逐步建成“先預(yù)防、再調(diào)解、后仲裁”的模式。
(五)其他工作開展情況
接受各類人員現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢達(dá)100余人次。完成了相關(guān)部門交辦的信訪案件1件。制定了《縣人力資源社會(huì)保障局2020年學(xué)法計(jì)劃》,有序推進(jìn)了依法治縣工作。
(六)存在的問題
一是案多人少,調(diào)解率不高。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年增多,其中2017年共立案受理案件45件,2018年共立案受理案件56件,2019年立案受理90件,2020年截止目前立案受理131件。同時(shí),案件情況越來越呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性,對(duì)辦案人員的要求較高,而我院存在案多人少的狀況,業(yè)務(wù)能力和隊(duì)伍專業(yè)化水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)客觀變化的需要。此外,受經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響,企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn),導(dǎo)致集體案件增多,勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議分歧普遍較大,調(diào)解難度大,調(diào)解率有所降低。二是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織有待完善。中小型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建率低,大部分企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織未配備專、兼職調(diào)解員,且勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作人員流動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平有待提高,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、“十三五”工作亮點(diǎn)
(一)規(guī)范辦案程序,提升辦案質(zhì)量。以仲裁管理制度建設(shè)為重點(diǎn),完善快立快審快結(jié)審理流程,簡(jiǎn)化相應(yīng)程序,縮短審理時(shí)間。嚴(yán)格按照《省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁文書樣式》制作文書,規(guī)范仲裁文書,提升文書質(zhì)量。2016年至今,縣仲裁委立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件462件,涉案金額2426.4萬元,涉及勞動(dòng)者462人,當(dāng)期結(jié)案率100%。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造法治氛圍。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位,通過開展以案說法、座談、發(fā)放宣傳資料等形式,不斷增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí),積極引導(dǎo)用人單位依法用工、勞動(dòng)者理性維權(quán),為調(diào)解仲裁工作的開展?fàn)I造良好的法治氛圍。
(三)提供便民服務(wù),減少當(dāng)事人訴累。積極與縣郵政速遞公司對(duì)接“仲裁專遞”工作,于2019年12月正式啟用“仲裁專遞”服務(wù),完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁文書送達(dá)工作,更好地維護(hù)勞動(dòng)仲裁雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少當(dāng)事人的維權(quán)成本。
三、2021年工作打算
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
充分利用《司法文件選》《勞動(dòng)保障報(bào)》等期刊,結(jié)合其中的典型案例,學(xué)習(xí)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),尤其是工傷保險(xiǎn)待遇、勞務(wù)派遣等案件的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)其處理案件的觀點(diǎn),提升辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)規(guī)范辦案流程,提高辦案質(zhì)效
嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)規(guī)定和省廳新要求,嚴(yán)把立案關(guān);堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,正確適用法律,公正處理各類爭(zhēng)議案件;對(duì)每個(gè)案件做到庭審記錄、舉證質(zhì)證記錄詳實(shí)、準(zhǔn)確,為制作裁決書打好基礎(chǔ);嚴(yán)格按照省人社廳、省仲委的新要求,規(guī)范庭審程序、文書格式和寫作。
(三)加強(qiáng)部門溝通,提升服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)與法院之間的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)裁審銜接,逐步統(tǒng)一勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),提高矛盾糾紛化解率。二是加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察的合作,加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度,督促企業(yè)改正用工不規(guī)范現(xiàn)象。三是加大與縣經(jīng)科信局、縣司法局、縣總工會(huì)等部門的協(xié)調(diào)工作,協(xié)助各職能部門做好范圍內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作,提高調(diào)解仲裁辦案工作質(zhì)量,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
(一)推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè),提升糾紛化解能力
一是建立健全基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。積極與行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間銜接,共同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。二是逐步完善調(diào)解組織糾紛化解機(jī)制以及調(diào)解員糾紛化解能力建設(shè)。建立“有組織、有場(chǎng)所、有制度、有預(yù)防、有調(diào)解、有保障”的預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織調(diào)解、仲裁調(diào)解有效結(jié)合,最大程度發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織在預(yù)防、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中“第一道防線”作用,逐步形成“先預(yù)防、再調(diào)解、后仲裁”的糾紛化解模式。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,不斷提升基層調(diào)解組織糾紛化解能力,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。
(二)加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)水平
秉承“仲裁為民”的服務(wù)理念,繼續(xù)推行仲裁員“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”服務(wù),強(qiáng)化廉潔勤政機(jī)制,規(guī)范仲裁工作人員日常的行為。加強(qiáng)專兼職仲裁員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,定期不定期召開復(fù)雜疑難案例研討會(huì)議,做到以案促學(xué),不斷提升仲裁員處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件新情況、新問題的能力,努力建成一只綜合素質(zhì)高、辦案能力強(qiáng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍,提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案質(zhì)量和效率。
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