人保局工作總結和工作計劃
時間:2022-12-21 09:32:48
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一年來,認真貫徹落實中央和省、州、縣委各項決策部署,把握最大民生部門、經(jīng)濟社會發(fā)展重要助推部門的職能定位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實做好肺炎疫情防控和應對工作,把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務,統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人社扶貧、社會保障、農(nóng)民工服務保障、人事人才、構建和諧勞動關系各項工作,著力推動全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作總結和2021年工作計劃報告如下:
一、2020年工作開展情況
(一)狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定
1、狠抓落實,全力以赴穩(wěn)就業(yè)。切實把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力實施就業(yè)攻堅行動,圍繞減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè),切實穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)服務,提升就業(yè)質(zhì)量,確保全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。2020年,全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)468人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20人;就業(yè)困難人員就業(yè)13人;能源開發(fā)就業(yè)用工52人;高校畢業(yè)生就業(yè)見習2020年12人;動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
2、切實強化公益性崗位開發(fā)力度。全面做好就業(yè)困難人員公益性崗位開發(fā),2020年,針對就業(yè)困難人員就業(yè)難問題,結合肺炎疫情防控,積極開發(fā)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生防護、消毒保潔、疫情監(jiān)測等疫情防控臨時公益性崗位和其他公益性崗位,安置245人次,大力促進城鄉(xiāng)困難人員就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。
3、積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2020年,推薦1名創(chuàng)業(yè)典型參加由州人社局舉辦的第四屆“創(chuàng)響”創(chuàng)業(yè)大賽,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作良好持續(xù)發(fā)展;舉辦創(chuàng)業(yè)培訓3期,參訓人數(shù)90人,其中貧困勞動力參訓7人;為符合條件的3名高校畢業(yè)生發(fā)放3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。
4、認真落實穩(wěn)崗補貼發(fā)放工作。按照《州人力資源和社會保障局州財政局關于進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知》文件精神,認真開展了失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作。2020年,為符合條件的企業(yè)發(fā)放了穩(wěn)崗補貼35.86萬元,發(fā)放技能提升補貼6000元,充分發(fā)揮了失業(yè)保險援企穩(wěn)崗、預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用。
5、認真開展“控輟保學”技能培訓。按照州委、州政府和縣委、縣政府的安排部署,為切實鞏固擴大“控輟保學”成果,我縣認真開展“控輟保學”16-18周歲未成年勞動力技能培訓。2020年共有59人參訓,于9月8日開班,設美容美發(fā)和電工焊工2個專業(yè)、2個培訓班,培訓時長3個月,于12月7日通過州人社局工作組的鑒定考試并舉辦結業(yè)典禮。
(二)做好人社扶貧工作,助力脫貧攻堅大局
1、切實做好就業(yè)扶貧工作。一是扎實開展技能培訓工作。通過加強與東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶地區(qū)交流合作,依托貧困勞動力培訓需求,以市場用工為導向,針對性制定培訓內(nèi)容,全面提升貧困勞動力職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2020年,開展各類技能培訓28期,參訓人員1291人,其中貧困勞動力498人。二是做好就業(yè)扶貧崗位開發(fā),鞏固脫貧成效。持續(xù)整合部門崗位資源,結合鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、項目后期維護、生態(tài)保護等重點工作的需求,2020年開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位364個。三是有序組織轉移就業(yè)。堅持線上線下齊發(fā)力,借力東西部扶貧勞務協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶,健全勞務信息共享機制,2020年,組織開展“春風行動”專項活動4場次、就業(yè)扶貧專場招聘會1場次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧專場招聘會13場次、送崗位下鄉(xiāng)活動5場次,促成424人與企業(yè)達成初步就業(yè)意向。全年新增貧困勞動力轉移就業(yè)110人。
2、切實做好社保扶貧工作。按相關文件要求,繼續(xù)落實好社保代繳政策。通過與相關部門數(shù)據(jù)交換和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實,2020年共代繳養(yǎng)老保險2405人,實現(xiàn)了應保盡保。
3、切實做好結對村幫扶工作。結合幫扶村和部門工作實際,制定切實可行的結對幫扶工作措施,幫助結對村鞏固和提升脫貧成效。每月組織干部職工至少2次深入結對幫扶戶家中開展走訪慰問。同時,在蟲草采挖期、各類敏感期均派駐工作組深入聯(lián)系點協(xié)助開展矛盾糾紛排查、森林草原防火、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害排查等相關督導工作。
(三)強化社會保障工作,著力保障改善民生
1、持續(xù)實施全民參保計劃。進一步完善全民參保系統(tǒng)信息,加強數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為精準管理、精準服務等提供有力支持。切實強化社保政策宣傳,組成工作組深入基層開展養(yǎng)老保險政策宣講,不斷提高農(nóng)牧民群眾參保積極性。同時,進一步做好了被征地農(nóng)民社會保障、寺廟僧尼參保擴面等工作,確保了應參保人員應參盡參、應保盡保。
2、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。2020年,我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22036人,參保率91%,共征繳資金228萬元,領取待遇4595人,撥付待遇資金826.54萬元。同時,切實加大對寺廟僧尼社保政策宣傳力度,全縣931名僧尼參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,參保率86%。
3、各險種參保擴面成果顯著。進一步加強對用工企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三大險種的強制參保,實現(xiàn)了企業(yè)參保全覆蓋,參保率100%。2020年,機關養(yǎng)老保險參保3456人,征繳資金6619.53萬元,其中退休806人、撥付待遇資金6706.51萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險參保1102人,征繳資金1108.36萬元,其中退休775人、撥付待遇資金3042.27萬元;工傷保險參保3512人,征繳資金70.75萬元、撥付待遇資金180.85萬元;失業(yè)保險參保2061人。
4、持續(xù)抓好降費率政策落實。認真貫徹落實《省階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》等階段性減免緩企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)單位繳費政策,切實減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響。2020年,為全縣2家大型企業(yè)應繳社會保險費的單位部分實行減半征收,養(yǎng)老保險共計減征21.27萬元、失業(yè)保險共計減征1.48萬元、工傷保險共計減征1.06萬元;為全縣19家中小微型企業(yè)應繳社會保險的單位部分實行免征收,養(yǎng)老保險共計免征386.61萬元、失業(yè)保險共計免征18.90萬元、工傷保險共計免征17.57萬元。
5、認真開展退休“中人”待遇兌現(xiàn)工作。按照省州安排部署,我縣有序推進退休“中人”待遇分次分批兌現(xiàn)工作。及時組織相關單位召開全縣2014—2015年機關事業(yè)單位退休人員待遇兌現(xiàn)政策解讀暨業(yè)務培訓會,認真開展各項工作。2020年,全面完成58名2014—2015年退休“中人”的待遇兌現(xiàn)。
(四)加強人事人才工作,助推經(jīng)濟社會發(fā)展
一是強化人才引進力度。2020年,我縣通過定向培養(yǎng)、考錄招聘等方式,招錄事業(yè)人員11人,招募“三支一扶”8人。同時,按管理權限認真做好了事業(yè)人員和工勤人員的調(diào)動、辭職和相關任免等工作。二是切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。以人才能力建設為核心,以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才為重點,認真開展各行業(yè)各領域?qū)I(yè)技術人才知識更新繼續(xù)教育,每年組織全縣專業(yè)技術人員開展網(wǎng)上繼續(xù)教育工作。三是繼續(xù)深化職稱制度改革。認真貫徹職稱制度分類改革精神,落實職稱評審管理辦法,積極推動各行業(yè)主管部門按上級專業(yè)技術系列(專業(yè))職稱評價標準,抓好所屬行業(yè)人員職稱申報審核和推薦工作。2020年,全縣各事業(yè)單位聘用到專業(yè)技術崗位共計1014人,其中:正高級職稱專業(yè)技術人才2人、定向正高級專業(yè)技術人才2人、副高級職稱專業(yè)技術人才111人、中級職稱專業(yè)技術人才373人、初級職稱專業(yè)技術人才526人。四是深化事業(yè)單位人事制度和工資制度改革。根據(jù)事業(yè)單位機構改革要求,科學規(guī)范進行崗位設置,有序推進事業(yè)單位人事信息管理系統(tǒng)建設,切實加強人員聘用和崗位管理工作。進一步建立健全事業(yè)單位崗位績效工資制度,有序推進公立醫(yī)院薪酬制度改革等工作。五是認真落實防控一線人員關心關愛政策。切實做好了因履行疫情防控工作職責而受傷的醫(yī)護及相關人員的認定工傷、防治人員臨時性工作補助政策落實等工作。第一時間為我縣1名在疫情防控工作中受傷的醫(yī)務工作者開通了工傷認定“綠色通道”,特事特辦、簡化程序,在3天內(nèi)下達了工傷認定決定書。
(五)切實做好服務保障,強化農(nóng)民工工作
一是強化政策宣傳。充分利用廣播電視臺、微信、led循環(huán)播放、公告欄張貼、進村入戶宣講等方式,多渠道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息;積極開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等活動,使社會各界尤其是農(nóng)民工了解到相關扶持政策。2020年,共開展各類宣傳活動20余場次,發(fā)放資料1000余冊,切實提高農(nóng)民工的務工創(chuàng)業(yè)積極性。二是強化技能培訓。根據(jù)農(nóng)民工意愿和本地企業(yè)用工需求,結合宜賓市對口幫扶工作,有針對性的開展各類實用技術培訓,進一步提升了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,帶動參訓人員實現(xiàn)轉移就業(yè)。同時,結合“潤育工程”開展了“轉變思想觀念、提升就業(yè)意識”專題培訓,通過播放和宣傳內(nèi)地先進地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事例等方式,進一步轉變農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。三是強化創(chuàng)業(yè)服務。全面落實加強農(nóng)民工服務保障16條和促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施。疫情期間協(xié)同相關部門認真做好了農(nóng)民工出行服務,積極開展“專車”行動。四是強化信息統(tǒng)計。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)和再次走訪排查,不斷更新農(nóng)民工外出務工數(shù)據(jù)庫,切實提升服務信息化水平。
(六)扎實推進根治欠薪,構建和諧勞動關系
一是高度重視,周密部署。今年組織召開2次全縣農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議及治欠保支工作推進會,傳達省州治欠保支工作精神和要求,通報治理拖欠工作開展情況,進一步明確了各部門的職能分工和工作要求,強化部門聯(lián)動,實行目標管理。二是廣泛宣傳,強化服務。采取多種形式開展勞動普法宣傳活動,結合《條例》實施為契機,廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《勞動法》、《勞動合同法》及保障農(nóng)民工工資支付的相關政策。同時,組成工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和工地,全面細致地為農(nóng)民工宣傳相關法律法規(guī)政策和現(xiàn)場答疑。2020年,共發(fā)放相關宣傳資料2000余份、懸掛橫幅25條、張貼宣傳畫150張、接受政策咨詢200余人次。三是深化仲裁調(diào)解工作。大力實施勞動關系“和諧同行”能力提升行動,受理勞動人事爭議仲裁案件3起,結案3起。四是強化日常工作力度。認真開展根治欠薪工作,全面落實根治欠薪核心制度,不斷建立健全以“兩金三制”為主的保障農(nóng)民工工資支付制度體系。同時,扎實開展穩(wěn)定勞動關系“春風行動”。2020年,農(nóng)民工工資保證金專用賬戶剩余保證金2274.47萬元(包含利息);受理拖欠農(nóng)民工工資案件56件,幫助305名勞動者追討工資298.8萬元。
(七)深化政風行風建設,實施“溫暖人社”行動
認真貫徹落實人社部關于“正行風、樹新風,打造群眾滿意人社服務”的總體要求,大力實施“溫暖人社”服務行動,加強自身建設,持續(xù)改進系統(tǒng)行風,為群眾提供更便捷、更高效、更溫暖的人社服務。認真開展系統(tǒng)作風紀律專項整治工作,對照在思想認識、規(guī)范管理、服務行為、工作效能、政策宣傳、制度建設等方面存在的13個突出問題,認真制定整改方案,明確責任股室、責任領導、具體責任人及完成時限,深入剖析問題根源,建立作風紀律整治工作臺帳,切實加以整改落實,不斷提升系統(tǒng)作風行風建設水平。同時,認真組織干部職工積極參加全國人社窗口單位業(yè)務技能練兵比武“日日學、周周練、月月比”活動。今年,我縣派出的代表隊榮獲了全州人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武活動選拔賽團體二等獎。同時,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,全面推動基層服務平臺提檔升級,全面完成了1個社區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個行政村的建設任務。
(八)抓實黨的建設工作,夯實人社工作基礎
一是狠抓黨建工作。緊緊圍繞黨建促穩(wěn)定、促發(fā)展、促民生,壓緊壓實領導班子成員黨建責任“一崗雙責”工作機制,黨支部書記定期聽取班子成員抓分管領域黨建工作進展情況報告。常態(tài)化推進“兩學一做”學習教育,堅持每月開展1次主題黨日活動,嚴格落實“”、談心談話等基本制度。多次深入結對支部開展共建共創(chuàng)活動,認真開展黨建促脫貧相關工作。大力發(fā)展新黨員,2020年,我支部共培養(yǎng)發(fā)展入黨申請人2人、預備黨員2人、正式黨員1人。二是嚴管意識形態(tài)陣地。認真貫徹落實中央、省、州、縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署,全面落實意識形態(tài)工作責任制,堅決抵制各種錯誤思想言論,嚴管意識形態(tài)陣地。認真開展社會主義核心價值觀“進機關”活動,確保黨的意志在人社領域不折不扣貫徹執(zhí)行。聚焦根治欠薪、退休“中人”待遇兌現(xiàn)、工傷認定等熱點難點問題,完善應對預案,強化責任落實,杜絕了因處置不當發(fā)生次生風險的情況發(fā)生。三是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步健全完善全局黨風廉政建設和反腐敗工作機制,及時調(diào)整充實了局機關黨風廉政建設工作領導小組,落實了主要領導和班子成員的黨風廉政責任,深入開展脫貧攻堅紀律作風保障年活動。切實加強對就業(yè)扶貧資金、社?;鸬戎攸c領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保了各項資金安全運行。
二、存在的主要問題和困難
一年來,各項工作雖然取得了一定成效,但也存在一些不足和困難。一是由于受病毒肺炎疫情影響,外出務工人員較少,縣內(nèi)就業(yè)壓力增大。二是部分行業(yè)主管部門督促建設單位建立農(nóng)民工工資專用賬戶、直接發(fā)放農(nóng)民工工資和按月足額實名實人發(fā)放工資力度還需進一步加強。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障力度不夠,待遇水平偏低,導致部分農(nóng)牧民群眾參保積極性不高。
三、2021年工作計劃
(一)健全完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。2021年,全縣計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)425人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20人、就業(yè)困難人員就業(yè)10人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)?!笆奈濉逼陂g,力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人,失業(yè)人員再就業(yè)100人,開展就業(yè)培訓1250人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
(二)健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系。不斷完善社會保險制度建設,穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次,推進社會保障待遇正常調(diào)整機制。加大機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險推進力度,完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革退休人員退休費計發(fā)比例政策。2021年,全面完成2016—2020年退休“中人”的待遇兌現(xiàn)工作。加快推進全縣社會保險業(yè)務檔案電子化進程。全面實施全民參保,實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。切實加強社會保險基金監(jiān)管,確?;鸢踩\行。
(三)推進勞動關系和諧穩(wěn)定。加強對當前勞動關系領域風險防控,加強企業(yè)規(guī)范勞動用工的監(jiān)督指導,加大落實勞動標準工作的力度,按照工資支付保障條例根治拖欠農(nóng)民工工資問題,大力加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作。
(四)加強人社公共服務體系建設。進一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的人社公共服務體系,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動,推進建設群眾滿意人社公共服務體系建設,努力實現(xiàn)人力資源和社會保障基本公共服務機構逐步健全、設施設備更加完善、信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通、服務流程科學規(guī)范、服務隊伍素質(zhì)優(yōu)良、服務水平顯著提高,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務。
(五)加大基層服務平臺項目配套設備投入力度。持續(xù)推動全縣基層服務平臺建設,爭取省、州對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村基層服務平臺建設支持力度,配套相應的設施設備,切實提高我縣基層就業(yè)和社會保障公共服務能力,滿足基層農(nóng)牧民群眾日益增長的公共服務需求。