導語：生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國務院貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展的決策部署，促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強豬肉供應保障能力，確保做到基本自給目標要求，結(jié)合實際，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，堅持恢復生產(chǎn)和防控疫病兩手抓，立足當前恢復生產(chǎn)保供給，著眼長遠轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，加大政策扶持，強化責任落實，豬肉供應保障能力持續(xù)增強，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提升,實現(xiàn)生豬生產(chǎn)基本恢復到常年水平。

（二）計劃目標

1.總目標：不斷完善穩(wěn)產(chǎn)保供激勵機制和政策保障體系，全區(qū)生豬產(chǎn)銷基本自給，為全省生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定保障市場供應作貢獻。依托、、、等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+代養(yǎng)場”、“公司＋家庭農(nóng)場”等模式，推動現(xiàn)有空欄養(yǎng)殖場與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定長期利益聯(lián)結(jié)機制，盡快恢復產(chǎn)能，加快新建養(yǎng)殖場開工建設步伐，爭取全區(qū)新增和恢復產(chǎn)能共計35萬頭。加快全區(qū)畜禽糞污資源化利用，推動資源化利用整縣推進項目序時達標，打造種養(yǎng)循環(huán)示范試點。

2.年度目標：2019年年底前生豬生產(chǎn)止跌回升，超額完成25萬頭出欄任務，確保明年元旦春節(jié)和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩(wěn)定；2020年，全區(qū)生豬出欄達到35萬頭以上，基本恢復到接近常年的水平；2021年，全區(qū)生豬生產(chǎn)恢復正常，出欄達到38萬頭。

二、重點任務

（一）加快生豬種業(yè)建設。通過引進、擴繁，加強飼養(yǎng)管理等多種措施，著力提高生豬良種繁育能力和水平，確保2020年全區(qū)能繁母豬存欄1.6萬頭以上，達到年出欄育肥豬35萬頭生產(chǎn)能力，2021年全區(qū)能繁母豬存欄1.7萬頭以上，達到年出欄育肥豬38萬頭生產(chǎn)能力。

（二）深入開展標準化創(chuàng)建活動。全區(qū)每年創(chuàng)建以生豬為主的畜禽標準化養(yǎng)殖場8個（見附件），推出一批可復制、可推廣的高質(zhì)量標準化規(guī)模場，輻射帶動全區(qū)生豬養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)水平的提升。2020年，全區(qū)生豬規(guī)模化率達到60%。 

（三）大力推進種養(yǎng)循環(huán)。加快推進畜禽糞污資源化利用項目建設，充分發(fā)揮項目效益，到2019年底，全區(qū)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施裝備配套率達100%，2020年底，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施裝備配套率達到95%以上。

三、主要措施

（一）嚴格落實“菜籃子”市長負責制。全力實施“菜籃子”工程建設，按照新的形勢和要求，把任務目標細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取切實有效措施，在責任落實、規(guī)劃政策、資金投入、人才支撐等方面予以大力支持，每年開展“菜籃子”建設情況（生豬）專項督查，確保完成恢復生產(chǎn)目標任務。

（二）建立區(qū)委書記任指揮長的指揮協(xié)調(diào)機制。成立區(qū)非洲豬瘟防控應急指揮部，由區(qū)委書記擔任指揮長。指揮部成立非洲豬瘟防控和恢復生豬生產(chǎn)指揮部辦公室，從成員單位抽調(diào)專人組成專班開展工作，切實加強對非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)發(fā)展工作的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)，強化生豬生產(chǎn)和政策落實進展情況跟蹤，按月調(diào)度政策落實和生豬生產(chǎn)情況，對標對表抓落實。

（三）大力推進生豬生產(chǎn)產(chǎn)能恢復。用好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設補助項目資金，指導養(yǎng)殖場戶加快建設進度，加快推進各類涉豬生產(chǎn)項目執(zhí)行進度。用好能繁母豬補助和新建規(guī)模養(yǎng)殖場貼息等政策，對新增的能繁母豬進行300元/頭的補助，對年出欄500頭以上的進行貸款貼息。加大新建生豬養(yǎng)殖場監(jiān)測，及時上報省廳新（改、擴）建生豬養(yǎng)殖場建設進度。

（四）積極保障各項扶持政策落地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)機購置補貼支持，對生豬養(yǎng)殖場戶購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備實行應補盡補。加大養(yǎng)殖用地支持，自然資源部門要切實落實生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理、將畜禽養(yǎng)殖用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等納入設施用地范疇，允許建設多層養(yǎng)殖建筑等多項政策，簡化用地程序，提高用地取得效率；落實生豬養(yǎng)殖使用林地規(guī)定，明確生豬養(yǎng)殖使用宜林地的，報縣級主管部門備案，不占用林地定額；使用宜林地外的Ⅲ級及以下保護等級林地，改變林地用途的，簡化使用林地審核手續(xù)。財政部門要加大財政資金支持，用好生豬調(diào)出大縣獎勵資金，支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動物疫病防控等基礎設施建設；落實非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費，加快補助資金撥付進度，確保在三個月內(nèi)將補助資金給付到位；加大金融保險支持，細化落實種豬場、規(guī)模豬場流動資金和建設資金臨時貸款貼息政策，及時兌付貼息資金。銀保監(jiān)部門要進一步落實生豬政策性保險，優(yōu)化理賠程序，加快生豬養(yǎng)殖保險理賠，降低養(yǎng)殖風險，擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面。生態(tài)環(huán)境部門要及時組織調(diào)整規(guī)范超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，積極支持養(yǎng)殖項目環(huán)評“放管服”改革，對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項目，在線填寫環(huán)境影響登記表備案，無需辦理環(huán)評審批；年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場建設，開展環(huán)評告知承諾制試點，建設單位提交承諾書和環(huán)評報告的，可以不經(jīng)過開工前的評估審查，直接作出審批決定。

（五）幫扶中小養(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)。各鎮(zhèn)要鼓勵有意愿的農(nóng)戶積極恢復生產(chǎn)或穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，通過加強培訓、以獎代補、邊建邊補等多種方式，支持中小養(yǎng)豬場（戶）改進生產(chǎn)設施和管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動作用，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，與中小養(yǎng)豬場（戶）形成穩(wěn)定利益共同體。2020年4月上旬前全面摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空欄生豬養(yǎng)殖場空欄原因，有無復養(yǎng)意愿，有無與大型龍頭企業(yè)合作意愿；4月中旬前要完成大型龍頭企業(yè)與有復養(yǎng)意愿的空欄養(yǎng)殖場簽訂合作協(xié)議，6月底前轄區(qū)內(nèi)空欄養(yǎng)殖場防疫設施升級改造比例要達到50%以上，8月中旬前改造比例要達到80%以上；9月中旬前，直聯(lián)直報系統(tǒng)空欄養(yǎng)殖場復養(yǎng)率要達到80%以上。

（六）加快畜禽糞污資源化利用。重點圍繞生豬產(chǎn)業(yè)，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目建設，在標準化養(yǎng)殖基地、異位發(fā)酵零排放工藝、糞肥綜合利用以及社會化服務等方面取得突破，完善畜禽糞肥、作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物收儲體系，健全糞肥利用受益者付費機制。推進規(guī)?；i場糞污收集、處理與利用設施改造升級，推廣異位發(fā)酵零排放工藝，創(chuàng)新適宜丘區(qū)的“標準化養(yǎng)殖+異位發(fā)酵零排放”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)糞污全量化收集、無害化處理和資源化利用，從源頭上杜絕養(yǎng)殖污染。

（七）加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。在做好重大動物疫病防控的基礎上，重點做好非洲豬瘟防控，督促養(yǎng)殖場戶落實物理隔離、化學消毒、生物安全防護等綜合措施，支持第三方檢測和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢，發(fā)展專業(yè)化社會化動物防疫服務組織。持續(xù)抓好監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行有效防控措施，確保落地落實，嚴厲打擊故意投放非洲豬瘟病毒餌料、散播疫情謠言、制造社會恐慌情緒等“炒豬”違法犯罪行為。創(chuàng)新防控方式，推進無疫區(qū)建設，鼓勵具有較好天然屏障條件的地區(qū)和具有較高生物安全防護水平的企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力。

（八）規(guī)范疫情報告處置。強化政策宣傳，鼓勵養(yǎng)殖場戶開展非洲豬瘟自檢并及時報告異常情況。建立非洲豬瘟防控有獎舉報制度，實行非洲豬瘟“群防群治”。嚴格落實非洲豬瘟防控各項措施，發(fā)生疫情的，只要第一時間上報，規(guī)范處理，不予追責。如果隱瞞不報，造成疫情擴散的，要予以嚴肅處理。新發(fā)疫情要按照應急預案要求，及時規(guī)范處置，及時兌付非洲豬瘟強制撲殺補助。強化病死豬無害化處理，健全病死豬無害化處理體系，全面完善專業(yè)化集中收集體系，及時足額落實補助資金，支持無害化處理企業(yè)提升收集、轉(zhuǎn)運、處理各環(huán)節(jié)生物安全水平，促進無害化處理企業(yè)可持續(xù)運行。

（九）建立健全動物防疫體系。完善動物防疫行政機構(gòu)，加強獸醫(yī)實驗室技術(shù)支持能力，開展基層動物防疫機構(gòu)標準化建設，通過“以錢養(yǎng)事”等機制配備鄉(xiāng)村防疫人員，強化疫情處置應急隊伍建設，盡快補齊防疫機構(gòu)體系和人員隊伍等短板。在畜牧養(yǎng)殖大縣實行防疫人員特聘計劃。

（十）規(guī)范生豬屠宰行業(yè)發(fā)展。優(yōu)化全區(qū)生豬屠宰產(chǎn)能布局，在現(xiàn)有7家生豬屠宰企業(yè)基礎上，繼續(xù)清理整頓壓減小型屠宰場點，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”（非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度）落實到位。開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，樹立一批質(zhì)量標桿企業(yè)。嚴厲打擊生豬屠宰違法行為，強化重點時間、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥、添加使用“瘦肉精”等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。

（十一）開展生豬生產(chǎn)定期調(diào)度通報。加大生豬生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查頻次，建立規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）信息備案管理和生產(chǎn)月度報告制度，及時、準確掌握生豬生產(chǎn)形勢變化。對涉及全區(qū)生豬生產(chǎn)的生豬存出欄、母豬存欄、仔豬存欄及購進等系列指標進行周調(diào)度，對新（改、擴）建養(yǎng)殖場、空欄養(yǎng)殖場復產(chǎn)等情況進行月調(diào)度，對直聯(lián)直報系統(tǒng)中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場存欄、規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率等指標進行實時關(guān)注。