導(dǎo)語(yǔ)：街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求和區(qū)委、區(qū)政府決策部署制定了《街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃總方案》。

一、總體要求

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)各社區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位堅(jiān)持以總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織觀看專(zhuān)題片。全街各社區(qū)和單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。街道辦事處要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合全街實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，同時(shí)，各社區(qū)和企事業(yè)單位要分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過(guò)程、全鏈條壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各社區(qū)要按照“三個(gè)必須”要求，認(rèn)真落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前，依托市級(jí)網(wǎng)絡(luò)建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，實(shí)施小區(qū)綜合治理，利用三年時(shí)間分類(lèi)分批完成督辦整改，優(yōu)化完善小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等三類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見(jiàn)》（吉安委〔2020〕11號(hào)），完善街道消防安全管理體制機(jī)制，著力提升街抗御火災(zāi)整體能力。五是積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消防安全物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判、智能實(shí)戰(zhàn)指揮等功能，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)，依托市級(jí)平臺(tái)建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，2022年底前依托市級(jí)平臺(tái)建成轄區(qū)消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。六是全面實(shí)施消防安全素質(zhì)提升重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)相關(guān)單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。

以上實(shí)施方案各社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。

三、時(shí)間步驟

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年6月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃各社區(qū)制定具體實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各社區(qū)深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

為確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開(kāi)展，成立由主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)同志、各社區(qū)主任為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。

各社區(qū)要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作。各社區(qū)都要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè)，推動(dòng)企業(yè)每個(gè)崗位都要制定安全崗位手冊(cè)。要成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。

（二）提升保障能力。加大爭(zhēng)取區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的力度，并發(fā)揮其引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)保障。特別是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患排查治理等。

（三）優(yōu)化監(jiān)管方式。堅(jiān)持補(bǔ)短板、堵漏洞，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管效能。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。實(shí)施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作的監(jiān)督。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)落實(shí)情況的督查，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。街道將組織安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)組，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展明查暗訪，抽查評(píng)估各社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況。

各社區(qū)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體工作，從7月起每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。安監(jiān)辦公室每半年通報(bào)相關(guān)情況，2022年12月，各社區(qū)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并上報(bào)街道安監(jiān)辦公室。