導語：市場監(jiān)管局文明單位創(chuàng)建工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進一步加強我局精神文明建設(shè)，全面提高市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進市場監(jiān)管工作更上新臺階，特制訂2014～2016年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“廣泛宣傳、認真組織、積極參與、扎實工作”的原則，以實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務”為目標，大力加強廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風效能建設(shè)，形成“團結(jié)奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成市場監(jiān)管各項工作目標任務。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞市委、市政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，重點開展全國文明城市的爭創(chuàng)工作，同時緊密圍繞上級主管部門重點工作安排，努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務大局中推進，在服務大局中深化，在服務大局中提高，促進全局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴格標準，注重實效。按照2014年《全國文明城市測評體系》逐項落實，創(chuàng)建工作既要立足于傳統(tǒng)的創(chuàng)建項目和載體，進一步鞏固既有創(chuàng)建成果和優(yōu)勢，又要與上級部門的新要求相銜接，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力擴大創(chuàng)建領(lǐng)域，爭取更優(yōu)創(chuàng)建成果。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實效，避免圖形式、走過場，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機制更加健全、機關(guān)作風效能更加強化，為民服務水平更加提升。

（三）突出重點，攻堅克難。根據(jù)全市文明城市創(chuàng)建統(tǒng)一部署，我局牽頭開展集貿(mào)市場提升工程，包括大華農(nóng)貿(mào)市場、開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、河瀝橋東及橋西四家集貿(mào)市場的整治工作，其中大華農(nóng)貿(mào)市場是整治工作重點和難點。要舉全局之力開展對集貿(mào)市場整治工作，同時完善有關(guān)長效監(jiān)管工作舉措，出臺集貿(mào)市場劃行規(guī)市方案，建立集貿(mào)市場專業(yè)化整治隊伍。

（四）全員參與，共同創(chuàng)建。創(chuàng)建文明單位的落腳點是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責，要充分調(diào)動所有部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作的開展和實效要與每項具體工作和每位干部職工的實績掛鉤，與日常工作同布置、同檢查、同考核、同評比，并作為干部職工年終考核的重要依據(jù)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。以創(chuàng)建活動為抓手，加強統(tǒng)籌力度，以線帶面，整體提升，推動系統(tǒng)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、業(yè)務建設(shè)邁上新臺階，促進系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提升新水平。

三、創(chuàng)建目標

按照2014年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的標準和要求，開展多途徑、多形式、全方位的文明創(chuàng)建活動，通過三年創(chuàng)建，強化機關(guān)文明創(chuàng)建，規(guī)范市場經(jīng)營行為，增強經(jīng)營戶文明意識，形成良好、文明的市場消費環(huán)境。

四、工作重點

以全心全意為人民服務為宗旨，以培育優(yōu)良作風和職業(yè)道德、創(chuàng)建和諧環(huán)境和良好秩序、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、機關(guān)滿意為基本目標，以顯著的工作業(yè)績和優(yōu)良的行業(yè)作風，堅持文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務，在全社會樹立起市場監(jiān)督管理部門新形象，推動全國文明城市創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建目標任務的實現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導班子更加堅強有力。要以提高素質(zhì)，改進作風和增強團結(jié)為重點，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅持科學發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導集體。領(lǐng)導班子要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；重視文明創(chuàng)建投入，扎實開展創(chuàng)建活動；要團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務，積極爭創(chuàng)“五好”（學習好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好）領(lǐng)導班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學習和實踐科學發(fā)展觀，建立健全局黨委中心組學習制度，重視提高學習質(zhì)量效果，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范；科學安排創(chuàng)建工作，定期研究創(chuàng)建進展，編印創(chuàng)建專題工作簡報，加大創(chuàng)建工作宣傳，總結(jié)創(chuàng)建工作成績，推動創(chuàng)建工作健康開展。

（二）干部職工更加團結(jié)奮進。以建設(shè)一支思想好、作風正、素質(zhì)高、業(yè)務精的干部隊伍為目標，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和重大方針政策的宣傳教育，使干部職工樹立社會主義核心價值觀和正確的世界觀、人生觀。緊密結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，加強和改進思想政治工作，抓好形勢政策教育。扎實進取，開拓創(chuàng)新，全面完成好市委、市政府及上級部門布置的各項工作任務，確保工作效率、創(chuàng)新能力、服務意識保持較高水平。重視加強培訓教育，推動干部職工知識結(jié)構(gòu)、能力水平與時俱進。開展內(nèi)容充實、形式多樣、效果明顯的創(chuàng)建活動，做好創(chuàng)建內(nèi)部考核，完善創(chuàng)建獎懲措施，引導形成積極爭先、奮勇向前的創(chuàng)建氛圍，提升廣大干部隊伍整體素質(zhì)。

（三）政務環(huán)境更加廉潔高效。以打造學習型、創(chuàng)新型、效能型機關(guān)為抓手，切實加強機關(guān)作風效能建設(shè)，強化為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的意識。進一步提高政務信息公開和信息服務水平，促進工作實效和各項制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務環(huán)境。增強依法行政意識，堅持依法辦事，提高依法行政能力，強化服務意識，優(yōu)化服務程序，提高服務效率，在本部門中堅決杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的不良現(xiàn)象。建立健全監(jiān)督機制，自覺接受人民群眾、社會輿論和上級部門的監(jiān)督，認真答復來信來訪和各級人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達到100%。

（四）機關(guān)運作更加和諧順暢。重視機關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動提供堅實保障。保持機關(guān)辦公環(huán)境干凈、整潔、有序，適時增設(shè)便民服務標識和設(shè)施，為單位職工和群眾提供一個安全、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的辦公和窗口環(huán)境。推進機關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細算、合理安排”的工作思路，通過加強財務管理，加強審計監(jiān)督，提高經(jīng)費使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。

（五）集貿(mào)市場環(huán)境更加整潔有序。加強市場主體資格管理，對市場主辦者主體資格進行清理整頓，對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營資格進行排查，堅決取締無照經(jīng)營行為，保證市場主體證照齊全、亮照經(jīng)營；監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營主體履行法定責任和義務，落實進貨查驗和記錄制度，堅決杜絕銷售過期變質(zhì)和假冒偽劣商品、虛假宣傳、使用不合格計量器具等行為；加強經(jīng)營秩序管理，強化集貿(mào)市場周邊秩序整頓，積極引導經(jīng)營者在規(guī)定區(qū)域上臺經(jīng)營，重點整治市場及周邊商鋪占道經(jīng)營、私搭亂建、無證經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為；設(shè)置集貿(mào)市場12315維權(quán)服務站，方便消費者就近咨詢申訴，在市場內(nèi)開辟消費維權(quán)專欄，公開服務承諾和申投訴舉報電話，及時有針對性的消費指導和消費警示。

五、年度工作計劃

（一）規(guī)劃部署，全面啟動（2014年度）

制定創(chuàng)建工作的三年規(guī)劃和年度計劃，建立和完善創(chuàng)建目標管理責任制，形成高效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機制。

一是組織開展“道德講堂”等學習教育陣地建設(shè)，開展建黨、建國等紀念活動，通過緬懷革命前輩先進事跡，參觀革命遺跡，展示黨的光輝成績，激發(fā)人們潛在的道德需求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動自覺。

二是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實效，堅持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點評，引導各基層黨支部和廣大黨員立足本質(zhì)，爭創(chuàng)一流，通過黨員志愿者、青年志愿服務隊等形式，發(fā)揮機關(guān)黨員干部服務基層、服務群眾的作用。

三是重點圍繞建立學習創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)，做到全面更新工作理念，全面加強隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化服務水平，全面激發(fā)機關(guān)活力，全面塑造作風形象。

四是加快推進集貿(mào)市場整治。完善集貿(mào)市場硬件建設(shè)，盡快完成大華市場外圍停車場及南北兩大通道的道路硬化工作，完成設(shè)置車輛攔阻裝置安裝、停車標志線劃分、路面養(yǎng)護等工作，同時逐步改善市場內(nèi)部設(shè)施，對市場內(nèi)宣傳欄、墻面、頂棚等進行修復，促使集貿(mào)市場臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

（二）扎實推進，取得實效（2015年度）

加快各項工作舉措的推進，針對薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

一是繼續(xù)深入開展“三服務”工作。以更好服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為目標，不斷提升工作服務水平和質(zhì)量。密切聯(lián)系基層，根據(jù)部門優(yōu)勢有針對性地開展特色服務，著力提升服務基層的科學發(fā)展水平。

二是不斷增強和改進黨風廉政建設(shè)，更加注重學習型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導班子創(chuàng)新實踐能力，更加注重弘揚黨的優(yōu)良作風，以黨風的提升帶動政風、行風的提升，從而促進整個文明創(chuàng)建工作的全面邁進。

三是初步建立文明集貿(mào)市場。加快推進集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成集貿(mào)市場內(nèi)外各主要通道的修復工作，同時按照劃行規(guī)市要求，合理劃分集貿(mào)市場功能區(qū)分布和攤位設(shè)置，在市場內(nèi)設(shè)立市場監(jiān)管局整治辦公室和12315維權(quán)服務站，建立專業(yè)化整治工作隊伍，秩序井然的集貿(mào)市場內(nèi)部格局初步形成。

（三）深化總結(jié)，鞏固成果（2016年度）

鞏固文明創(chuàng)建成果，探索文明創(chuàng)建長效工作舉措，同時做好2014～2016年度各項創(chuàng)建資料的收集、整理和建檔工作。

一是盡快補缺補差。嚴格對照《全國文明城市測評體系》，逐條核對，逐項補缺補差，確保圓滿實現(xiàn)文明創(chuàng)建活動目標。

二是強化制度建設(shè)。及時總結(jié)在創(chuàng)建過程中的好的做法和經(jīng)驗，提煉特色，抓住亮點，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺長效工作機制，深化創(chuàng)建工作成果。

三是集貿(mào)市場凸顯文明特色。對現(xiàn)有集貿(mào)市場的軟硬件進行全面升級，市場內(nèi)處處體現(xiàn)文明特色，文明、誠信、規(guī)范經(jīng)營意識更加深入人心。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，其他領(lǐng)導協(xié)助抓”的領(lǐng)導格局。為強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

（二）加強規(guī)范管理。在創(chuàng)建活動中，各部門要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅持用制度管人、管事、管財。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，形成系列工作規(guī)程，規(guī)范全系統(tǒng)人員行為規(guī)范，不斷推進文明創(chuàng)建活動有序發(fā)展。要建立責任落實機制、考核監(jiān)督機制、責任追究機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立創(chuàng)建工作計劃、年度工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動安排和各類檢查考核等文明單位創(chuàng)建工作臺帳。要通過加強管理，促進整個隊伍的思想、作風、業(yè)務和廉政建設(shè)，提高整個隊伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。

（三）加強學習教育。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學習。要緊貼實際，加強黨風廉政建設(shè)教育培訓，以教育強化打牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)，推進懲防體系構(gòu)建，促使全體干部職工增強防范腐敗意識，提高廉潔自律能力。要結(jié)合工作抓好教育培訓，重點學習業(yè)務知識、法律法規(guī)知識，熟練掌握市場監(jiān)管的各項法律、法規(guī)和規(guī)定。

（四）加強指導督查。創(chuàng)建領(lǐng)導小組及辦公室要切實負起責任，加強對全系統(tǒng)創(chuàng)建活動的指導督查。領(lǐng)導小組辦公室要重點抓好四件事情，一是要組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動經(jīng)費納入本部門年度財政預算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項活動開展和考核評比表彰；二是要深入宣傳發(fā)動，搞好創(chuàng)建載體建設(shè)，及時總結(jié)和推廣本部門好的創(chuàng)建方法和經(jīng)驗；三是加強與文明辦的溝通聯(lián)系，及時把握創(chuàng)建工作重點和方向；四是及時總結(jié)，按照要求做好各類創(chuàng)建資料的收集、整理和歸檔工作。