建設領(lǐng)域“三違”整治工作計劃
時間:2022-04-24 09:57:42
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近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展、開放深入推進,在經(jīng)濟利益驅(qū)動下,違法用地問題嚴峻,亂搭亂建現(xiàn)象嚴重,違規(guī)種養(yǎng)問題突出,耕地被非法占用,環(huán)境受到破壞,信訪矛盾激烈,嚴重影響的社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。已列入2016年度工作重點,為全面遏制“三違”勢頭,維護鄉(xiāng)村規(guī)劃土地管理的嚴肅性和環(huán)境的整潔性,對2016年度“三違”整治工作作如下安排。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)委、政府打造生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)的總體部署,堅持“依法整治、突出重點、條塊聯(lián)動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉(xiāng)村并舉、同步推進”的原則,立足治本、狠抓源頭,強化責任、創(chuàng)新舉措,將“三違”整治工作作為實踐黨的群眾教育路線、促進社會和諧的重要載體,嚴厲打擊新增“三違”,全面遏制“三違”蔓延勢頭,分類分期逐步清理存量“三違”,促進浦東新區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作目標
做實做強“三違”工作機構(gòu),建立、健全工作制度,實現(xiàn)新增“三違”零增長,存量“三違”逐年消除,重點區(qū)域“三違”明顯減少,具體實現(xiàn):
(一)堅決遏制新增“三違”,切實實現(xiàn)零增長;
(二)積極、有效、穩(wěn)妥地開展存量“三違”整治工作,拆除存量違法建筑;
(三)2016年度執(zhí)法檢查履職到位率100%,違法用地計劃整治拆除率100%,全面啟動歷史違法用地處置;
(四)涉及影響重大工程建設的綠化、魚塘、假山、堆場等違規(guī)種養(yǎng)全部清除。
三、工作重點
1.土地集中連片、動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的;
2.影響重大工程建設推進的;
3.影響公共安全的;
4.鄉(xiāng)村接合部區(qū)域內(nèi)“村”、“村”、“村”;
5.社會影響惡劣、群眾反映強烈的。
四、工作步驟
(一)準備階段(2016年3月底前)1.組建新區(qū)“三違”工作機構(gòu),制定工作制度和年度工作計劃。
2.完成全鄉(xiāng)“三違”存量梳理、分類、匯總統(tǒng)計工作,鄉(xiāng)政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標責任書。
3.制定“三違”整治工作考核方案。(區(qū)“三違”整治辦牽頭,相關(guān)部門協(xié)助)
4.召開“三違”整治工作動員大會。
(二)實施階段(2016年4至11月)分管副鄉(xiāng)長為副組長,國土、規(guī)劃、安辦、水利、林業(yè)、街道居委會等部門負責人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導,特別在整治工作中全力支持,主動幫助解決問題。各村按照年度工作計劃,切實按時間節(jié)點落實“三違”整治工作,有序推進“三違”整治工作。具體工作如下:
1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。
2.搞好宣傳?!叭`”整治通告,公布投訴熱線,開展多種形式的“三違”整治宣傳工作,積極營造聲勢,造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負責,“三違”整治辦協(xié)助。
3.嚴控新增“三違”產(chǎn)生。各村、街道居委會要整合一切資源,組織一切力量,采取有效措施,構(gòu)建本轄區(qū)全覆蓋的巡查發(fā)現(xiàn)機制。依托群眾自治組織,政府購買服務力量,在勸阻無效的情況下,果斷地強制拆除。各村、街道居委會組建好工作平臺,搞好縱向、橫向聯(lián)勤、聯(lián)動,建立好工作制度、工作程序,堅決遏制新增“三違”零增長。
4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計劃,突出工作重點,明確工作目標,完成工作任務。依照上報的量,上半年完成40%,第三季度完成40%,第四季度完成20%;各執(zhí)法部門加大加快立案查處力度,依法盡快完成執(zhí)法程序,各村、街道居委會對執(zhí)法程序完畢一個,組織拆除一個。
(三)總結(jié)考核(2016年12月)
由“三違”整治辦牽頭,依照考核方案的內(nèi)容,對全鄉(xiāng)“三違”整治工作進行考核。全年度考核分三種形式:一是日常工作情況進行深入了解、指導、協(xié)調(diào)督查與推進;二是七月份組織人員進行抽查,并進行全面分析、階段性推進;三是十二月份進行年終檢查。上述考察情況及時匯總講評、通報,整體考核結(jié)果按照考核方案規(guī)定實施獎懲。
五、工作要求
(一)認清形勢、統(tǒng)一思想,認識“三違”整治工作的重要意義
“三違”整治工作是改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求;是加強精神文明創(chuàng)建工作的重要舉措,因此各級領(lǐng)導必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認識,思想上高度統(tǒng)一,態(tài)度要堅決,工作上齊心協(xié)力,提高整治工作的積極性、主動性。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部要積極支持“三違”整治工作,嚴守工作紀律,不得說情,不得干擾。
(二)堅定信心,周密部署,保證“三違”整治工作的有序進行
“三違”整治工作是一項艱巨工作,但也要看到當前建設和發(fā)展給其帶來的有利時機,因此各級領(lǐng)導要堅決克服畏難情緒,各職能部門要避免推諉、扯皮,要樹立“志在必得、志在必勝”的信念;要率先垂范,以點帶面,確立顧全大局的意識;要加強宣傳,發(fā)動群眾,營造“共同參與”的聲勢;要從實際出發(fā),要周密計劃,穩(wěn)步推進,確?!叭`”整治工作有序進行。
(三)整管并舉,標本兼治,提高“三違”整治工作的社會效應
“三違”整治工作是一項綜合性工作。由于外來人員增加,下崗待崗人員增多,協(xié)調(diào)管理機制不健全,“三違”相關(guān)法律法規(guī)滯后等原因,造成當前“三違”現(xiàn)象未能得到有效遏制。因此,在整治“三違”的同時,應積極將“三違”與改造、動遷緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進;堅持堵疏結(jié)合,重視解決群眾的實際困難和合理訴求。
(四)要加強領(lǐng)導,健全制度,確?!叭`”整治工作的圓滿完成
“三違”整治工作成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導。村、居委會主要領(lǐng)導作為主要責任人,要親自抓,負總責,要加強對整治工作全過程的領(lǐng)導、監(jiān)督、把關(guān),把“三違”整治工作作為一項重點工作來抓緊抓好。強化領(lǐng)導責任追究制度,實行拆違工作領(lǐng)導分級分責制,對因失職瀆職而影響工作進程,或發(fā)生回潮的責任人進行嚴格的責任追究。政府各職能部門要建立督查、考核制度,強化日常督察、考核力度,確?!叭`”整治工作各項任務圓滿完成。