城建局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-26 08:53:03

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城建局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃

2015年縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神,按照縣委、縣政府《2015年預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》要求,以懲治為保障,以防范為基礎(chǔ),以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)^職、侵權(quán)犯罪為重點(diǎn),堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、自查自糾與依法查處相結(jié)合、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,職務(wù)犯罪是嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,要增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,作為平安、法治建設(shè)的應(yīng)有之義,作為對(duì)干部最大的人文關(guān)懷。

(一)認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制。健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“一把手”總負(fù)責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)、分工明確的工作責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。在年初分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任,局屬各單位要根據(jù)實(shí)際建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)職責(zé)和任務(wù),落實(shí)各自預(yù)防工作,做到任務(wù)明確,措施到位。

(二)積極履行《條例》賦予的職責(zé)。各股室要根據(jù)《條例》賦予的職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起預(yù)防職務(wù)犯罪的主體責(zé)任,進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮本單位對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作模式比較熟悉的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)配合協(xié)作,完善教育管理,健全內(nèi)控制度,扎實(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,推進(jìn)預(yù)防工作的社會(huì)化。

(三)進(jìn)一步開(kāi)展《條例》督導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案發(fā)情況及執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行督導(dǎo)。要加大對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的崗位及重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)力度,重點(diǎn)抓好專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)后的整改與情況反饋工作。

二、強(qiáng)化教育,筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線(xiàn)

(一)強(qiáng)化政治紀(jì)律教育,實(shí)施黨章學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)。把學(xué)習(xí)黨章列入黨員干部培訓(xùn)課程,開(kāi)展以黨章學(xué)習(xí)為主題的組織生活會(huì)、民主生活會(huì),組織黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),舉辦學(xué)習(xí)黨章專(zhuān)題講座,促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章,做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。

(二)狠抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以黨紀(jì)和法律法規(guī)教育為重點(diǎn),組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等廉政法律法規(guī)知識(shí),真正做到學(xué)深議透、深化認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、“兩高”關(guān)于新型受賄犯罪的規(guī)定、最高檢察院關(guān)于貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)等,并開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)試,真正做到法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì),不斷增強(qiáng)勤政廉政意識(shí),提高預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。

(三)扎實(shí)開(kāi)展警示教育。通過(guò)法制講座、觀(guān)看電教片、案例剖析、參觀(guān)勤政廉政教育基地、聽(tīng)違法犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等教育形式,廣泛地開(kāi)展反腐倡廉警示教育,真正使廣大黨員干部的預(yù)防意識(shí)得到增強(qiáng)、心靈受到震撼,引導(dǎo)干部職工“珍惜名譽(yù)、珍重事業(yè)、珍愛(ài)家庭”,真正從教育干部不想犯罪、警示干部不敢犯罪入手,筑起一道堅(jiān)固的心理防線(xiàn),保持政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔。

三、嚴(yán)格制度,努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪

(一)推進(jìn)新一輪懲防體系構(gòu)建,進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,配合做好部門(mén)權(quán)利清單公示,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。

(二)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,促進(jìn)黨員干部廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》《縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》和《縣防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》等各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行禮品、禮金收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(三)認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)民主決策、專(zhuān)題民主生活會(huì),全面推行基層黨組織黨務(wù)公開(kāi),保證黨員行使各項(xiàng)民主權(quán)利,暢通黨員干部正常反映問(wèn)題的渠道。

四、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制

(一)深化重點(diǎn)部位治理。進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)依法行政的工作要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定完善規(guī)范依法行政,重點(diǎn)要抓住規(guī)劃審批、重大工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督、城市建設(shè)資金監(jiān)管等各類(lèi)資金使用管理、各類(lèi)資質(zhì)審批、設(shè)備物資材料采購(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)等監(jiān)管領(lǐng)域的檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取權(quán)力分解、以權(quán)制權(quán)、權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下等措施,從源頭上防范職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)行政審批軟環(huán)境監(jiān)督。全面推進(jìn)行政執(zhí)法企業(yè)回訪(fǎng)制度。對(duì)執(zhí)法部門(mén)的行政行為,向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查表》,征求反饋意見(jiàn)。重點(diǎn)檢查建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收、安全生產(chǎn)檢查、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理和建設(shè)違法行為處罰等行政行為,由企業(yè)或服務(wù)對(duì)象個(gè)人填寫(xiě)服務(wù)情況意見(jiàn)表,對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,針對(duì)資金管理和使用中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,建立健全和完善具體辦法,提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的科學(xué)性、規(guī)范性和安全性。局財(cái)務(wù)室和相關(guān)業(yè)務(wù)股室密切配合,采取多種形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁違規(guī)使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)管理。中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)管理是治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié),中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)年檢、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面都存在許多違規(guī)和暗箱操作的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為和商業(yè)賄賂行為的單位及個(gè)人,要嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善中介機(jī)構(gòu)信用機(jī)制,及時(shí)查處有不良行為記錄的單位和個(gè)人,作為企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理的重要依據(jù)。