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2014年，按照“國(guó)際視野、崇尚一流”的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸福”的理想愿景，本著建立信息化、智能化、人性化的智慧應(yīng)急管理工作機(jī)制、爭(zhēng)當(dāng)應(yīng)急管理和城市安全工作排頭兵“一個(gè)目標(biāo)”，抓住高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地開展硬件、軟件建設(shè)“兩條主線”，推進(jìn)應(yīng)急理論、實(shí)踐、宣傳“三大創(chuàng)新”，爭(zhēng)取我區(qū)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，立足應(yīng)急中心區(qū)。

一、2014年應(yīng)急工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一)突發(fā)事件基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年區(qū)總值班室共接報(bào)并參與處置一般級(jí)別以上突發(fā)事件175宗/6569人次，同比宗數(shù)上升50%，涉及人數(shù)上升43%，死亡人數(shù)下降22%。其中，一般級(jí)別156宗/3779人次，較大級(jí)別19宗/2790人次，無重大和特別重大級(jí)別事件。

（二）主要做法

一是及早規(guī)劃，制定要點(diǎn)指引全區(qū)應(yīng)急管理工作。制定并下發(fā)《區(qū)2014年應(yīng)急管理人民防空和防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》，為全區(qū)應(yīng)急管理工作理順了思路，包括城市公共安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作、完善應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)、提升應(yīng)急值班和信息報(bào)送水平、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急保障能力、開展宣傳培訓(xùn)演練。

二是獎(jiǎng)懲有度，繼續(xù)以量化考核制度提升管理效能。完成了2012年區(qū)應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核任務(wù)，制作了2014年的量化考核測(cè)評(píng)表，詳細(xì)列出了本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體目標(biāo)，繼續(xù)在全區(qū)各有關(guān)單位實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核制度，以明確的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)應(yīng)急工作的深入開展。

三是五個(gè)創(chuàng)新，奠定城市公共安全季度分析會(huì)商模式。召開前三個(gè)季度的分析會(huì)商會(huì)和地面坍塌專題分析分商會(huì)。體現(xiàn)了我區(qū)城市公共安全和應(yīng)急管理工作的“五個(gè)創(chuàng)新”：1.制度創(chuàng)新，建立區(qū)城市公共安全分析會(huì)商制度。2.理論創(chuàng)新，與高校共創(chuàng)應(yīng)急管理新模式。3.實(shí)踐創(chuàng)新，編制《區(qū)城市公共安全白皮書》，邀請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開展城市公共安全社會(huì)調(diào)查。4.形式創(chuàng)新，邀請(qǐng)各界代表開門辦會(huì)議。5.內(nèi)容創(chuàng)新，邀請(qǐng)市應(yīng)急專家專題授課。先后邀請(qǐng)氣象、地震、急救、疾控、心理干預(yù)等專家學(xué)者，在中心書城北區(qū)大臺(tái)階等公共場(chǎng)合，向市民講授相關(guān)知識(shí)，提升市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

四是開展應(yīng)急綜合演練，做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，在沙頭街道上沙村舉辦了區(qū)2014年5?12地震應(yīng)急救援綜合演練，包括緊急避險(xiǎn)等9個(gè)科目。此次演練是全區(qū)首次，規(guī)模較大，參加演練的單位為11個(gè)，參演工作人員約400人，現(xiàn)場(chǎng)觀摩的市民達(dá)3000余人，《南方日?qǐng)?bào)》、《特區(qū)報(bào)》、《商報(bào)》等十余家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。同時(shí)，在防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)還印制了22萬冊(cè)《城市防震手冊(cè)》，發(fā)放16萬冊(cè)至區(qū)各中小學(xué)和幼兒園，做到每位學(xué)生人手一冊(cè)；還通過城市U站，向市民進(jìn)行派發(fā)。與華強(qiáng)北街道辦在華強(qiáng)廣場(chǎng)承辦省第四屆“百人百場(chǎng)”應(yīng)急知識(shí)宣講——走進(jìn)活動(dòng)，大大提高了市民自救互救的能力。

五是開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，降低突發(fā)事件數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)分兩個(gè)階段組織應(yīng)急委員會(huì)各成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)分兩個(gè)階段全面開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作，按照排查登記、分析評(píng)估、整改治理、統(tǒng)計(jì)匯總、督查落實(shí)的步驟，層層推進(jìn)，逐項(xiàng)整改，以有效降低轄區(qū)突發(fā)事件的數(shù)量和規(guī)模。制定了《區(qū)地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)方案的實(shí)施，督促檢查相關(guān)單位是否按各自分工落實(shí)地面坍塌防治工作。

六是升級(jí)改造區(qū)總值班室，建立綜合應(yīng)急指揮中心。以區(qū)總值班室改造為契機(jī)，拓展建設(shè)應(yīng)急指揮、值班值守一體化的指揮中心。1.升級(jí)改造值班軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)值班、通訊、預(yù)案、處置等方面的智能管理；2.建設(shè)等離子拼接顯示系統(tǒng)、多媒體投影機(jī)、高清錄播系統(tǒng)、電子觸摸屏系統(tǒng)和全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，引入社會(huì)治安電子防控系統(tǒng)，接入全區(qū)3000余個(gè)監(jiān)控通道視頻，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急物資實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控和跨部門、跨街道綜合調(diào)度，目前該系統(tǒng)已經(jīng)過各街道和部分職能部門試用，錄入了大量的物資數(shù)據(jù)。

七是首創(chuàng)應(yīng)急微信公眾平臺(tái)，架設(shè)密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。在全市黨政機(jī)關(guān)率先開通官方政務(wù)微信“區(qū)應(yīng)急辦”，每天向轄區(qū)居民推送應(yīng)急新聞資訊、預(yù)警公告和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，提高居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)請(qǐng)市民及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋身邊的公共安全隱患或突發(fā)事件信息，以便應(yīng)急部門及時(shí)消除安全隱患和處置突發(fā)事件。目前，關(guān)注人數(shù)已達(dá)到1.3萬余人，位列全市黨政機(jī)關(guān)微信平臺(tái)第一位。

八是提高應(yīng)急干部素質(zhì)。舉辦應(yīng)急管理高級(jí)研修班，培養(yǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)急專業(yè)骨干力量。今年9月，在清華大學(xué)舉辦了全區(qū)首次應(yīng)急干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者給區(qū)應(yīng)急委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)授課，以深厚的理論功底結(jié)合大量的案例分析，給參訓(xùn)人員灌輸了前沿的應(yīng)急管理理念和減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，著力提高我區(qū)應(yīng)急干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

九是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。創(chuàng)建區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和聲音的實(shí)時(shí)采集和傳輸；補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，購置了25套通用物資，配發(fā)給區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，提高了應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（三）2014年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)實(shí)施量化考核，完善考核指標(biāo)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的難于實(shí)施或界定不清的指標(biāo)進(jìn)行修訂，力求公平、公正、操作性強(qiáng)，能有效促進(jìn)應(yīng)急管理工作。

二是加強(qiáng)與基層單位的溝通，認(rèn)真實(shí)踐群眾路線。通過與街道相應(yīng)科室建立直接對(duì)口聯(lián)系，獲取基層單位對(duì)我辦工作的支持，提高應(yīng)急管理工作的效率。通過社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、應(yīng)急微信平臺(tái)等媒體，加大對(duì)群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，建立與市民直接溝通對(duì)話的平臺(tái)。

三是統(tǒng)一街道值班室建設(shè)，規(guī)范基層值班工作。選擇一個(gè)街道作為試點(diǎn)單位，建設(shè)較為完備的值班設(shè)施，規(guī)范應(yīng)急值守程序。待試點(diǎn)單位建設(shè)成熟后，在全區(qū)全面統(tǒng)一建設(shè)其他街道值班室。

四是建議扶持成立壁虎城市救援志愿者隊(duì)伍。該隊(duì)伍是在區(qū)民政局登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，屬非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)志愿者組織，區(qū)應(yīng)急管理辦公室為其主管單位，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)，在日常管理與行動(dòng)中接受山地救援隊(duì)的輔導(dǎo)和訓(xùn)練。

五是建議成立區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)。擬采取購買服務(wù)的方式，由區(qū)保安服務(wù)公司選拔30名相對(duì)穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的保安員組成區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)，專門從事我區(qū)的應(yīng)急處置與救援工作。隊(duì)伍的訓(xùn)練、管理以及日常生活由區(qū)保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮。

六是建議建設(shè)全區(qū)應(yīng)急物資倉庫。我辦已與清華大學(xué)研究生院、市遠(yuǎn)望緊急救援供應(yīng)鏈服務(wù)公司簽訂了《應(yīng)急物資保障產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議》，建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，探索以社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代物流管理的理念、采取市場(chǎng)化的模式解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備投資大、管理難、調(diào)度不暢等難題，切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急物資保障能力。我們建議采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備”相結(jié)合的原則，以“一街道一倉庫、一行業(yè)一倉庫”為目標(biāo)，全區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于1000平方米的綜合應(yīng)急物資大倉庫，由區(qū)應(yīng)急辦采取“物流儲(chǔ)備”的模式，交由專業(yè)公司進(jìn)行儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營(yíng)；各街道和民政局、住建局、衛(wèi)人局、環(huán)水局、城管局、安監(jiān)局等職能部門分別建設(shè)一個(gè)不小于100平方米的應(yīng)急物資小倉庫，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，自行建設(shè)、自行采購、自行管理，為加強(qiáng)針對(duì)性，各單位可參考應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的相關(guān)目錄，根據(jù)本轄區(qū)、本專業(yè)的需要予以采購應(yīng)急物資。

七是建議建設(shè)市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)。利用節(jié)假日和志愿者的力量，按照每年培訓(xùn)1萬人的目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)市民負(fù)責(zé)進(jìn)行自救互救和各類安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

八是建議在園博園建設(shè)全區(qū)首個(gè)城市公共安全主題館。全方位、高層次地集中對(duì)城市公共安全和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行宣傳。

九是建議我區(qū)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。建設(shè)全國(guó)首個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急產(chǎn)品綜合配套市場(chǎng)、應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)一線城市中央商務(wù)區(qū)城市公共安全高峰論壇。

二、2014年民防工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一）依法行政，抓好人防“結(jié)建”工作

一是嚴(yán)格依法審核人防工程的報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定和按規(guī)定程序?qū)嵤?，依法行政，?yán)格執(zhí)法，未出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)免建、少建和以繳費(fèi)代建等情況。截止11月上旬，全年共計(jì)辦理報(bào)建項(xiàng)目5個(gè)，新增報(bào)建建筑面積共計(jì)28921.15m2；新增竣工項(xiàng)目1個(gè)，新增竣工建筑面積4952.64m2。

二是易地建設(shè)費(fèi)征收嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，本年度符合條件批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè)，待繳易地建設(shè)費(fèi)93576元，截止目前，在我辦報(bào)建符合易地建設(shè)的項(xiàng)目共31個(gè)，共計(jì)收繳易地建設(shè)費(fèi)6535025.84元。

三是規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，開展了行政審批事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)整理、網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和明確行政審批和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行等工作。

四是配合市應(yīng)急辦開展了為期一周的人防工程執(zhí)法大檢查，對(duì)近三年竣工的人防工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)發(fā)出整改通知書，從檢查情況看，我區(qū)人防設(shè)施維護(hù)管理情況良好。

（二）有備無患，不斷加強(qiáng)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是積極推動(dòng)我區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成了上、下梅林文體公園室外避難場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)，牽頭制定了《區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》，確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、同步建設(shè)”的實(shí)施原則，目前已將16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所打包向區(qū)政府申請(qǐng)立項(xiàng)和下達(dá)前期計(jì)劃。二是落實(shí)指揮工程建設(shè)任務(wù)，完成了區(qū)指揮工程建設(shè)任務(wù)，開展了區(qū)101工程LED顯示系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通，并購置了指揮區(qū)和口部管理房家俬家俱。三是開展了人防工程掛牌管理工作，區(qū)財(cái)政投資約100萬元，于去年和今年分兩批完成了轄區(qū)已竣工的349個(gè)人防工程的掛牌管理工作，并更正完善了工程檔案信息。四是開發(fā)人防業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件，提高信息化水平，委托了專業(yè)公司開發(fā)一套集人防報(bào)建審核、竣工核查、人防工程維護(hù)管理及檢查、防空警報(bào)設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地圖標(biāo)繪等業(yè)務(wù)為一體的人防業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，以提高工作效率。五是開展香嶺社區(qū)安全體驗(yàn)中心地震展廳建設(shè)，作為地震安全教育宣傳點(diǎn)，向市民免費(fèi)開放，通過參觀和體驗(yàn)，使其認(rèn)識(shí)地震，掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救技能。六是落實(shí)人防設(shè)施監(jiān)管職責(zé)，每半年對(duì)轄區(qū)已竣工的375個(gè)人防工程、138臺(tái)防空警報(bào)器和168個(gè)警報(bào)設(shè)備間進(jìn)行一輪巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促監(jiān)管單位實(shí)施整改；建立了街道一級(jí)人防設(shè)施屬地巡查監(jiān)管制度，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)街道的年度應(yīng)急管理工作量化考核指標(biāo)；同時(shí)，向物業(yè)管理單位普及人防工程日常維護(hù)管理和開發(fā)利用法規(guī)及常識(shí)，編印了《人民防空工程管理辦法》和《人防地下室常見防護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)》下發(fā)給各人防工程監(jiān)管單位，促進(jìn)其自覺按要求開展日常維護(hù)管理。

（三）四措并舉，做好防震減災(zāi)宣教工作

在第五個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間，開展了一系列宣教活動(dòng)，普及地震常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高民眾自救互救能力，收效良好。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在下沙小學(xué)，上沙中學(xué)等11所學(xué)校開展了地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使其掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法，熟悉緊急疏散的程序和線路，提高學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)變能力；二是與區(qū)教育局聯(lián)手編印了《城市防震手冊(cè)》，分發(fā)給全區(qū)16萬中小學(xué)生和幼兒園小朋友，并鼓勵(lì)大家既當(dāng)受教育者、又當(dāng)宣傳者，把《城市防震手冊(cè)》推薦給家長(zhǎng)和其他的親朋好友學(xué)習(xí)；三是在全區(qū)8個(gè)志愿者U站設(shè)立宣傳點(diǎn)，向民眾普及防震減災(zāi)常識(shí)，共計(jì)派發(fā)《城市防震手冊(cè)》2萬冊(cè)；四是在上沙等5個(gè)城中村人流密集的地方設(shè)置了70個(gè)宣傳展板，過往居民積極主動(dòng)圍觀學(xué)習(xí)，對(duì)區(qū)應(yīng)急辦普及地震常識(shí)和主動(dòng)公開我市地震斷裂帶分布情況等做法給予了肯定。

（四）開展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力

一是開展地震應(yīng)急救援綜合演練，檢驗(yàn)和鍛煉各專業(yè)應(yīng)急部門應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)害事故的處置能力和聯(lián)動(dòng)救援能力，5月12日，在上沙村組織開展了我區(qū)首次地震應(yīng)急救援綜合演練，11個(gè)單位約400人在區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，成功開展了緊急疏散、搜救、高空救援等9個(gè)科目的演練，充分體現(xiàn)了我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和多部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力，也使民眾得到了一次直觀的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救教育。二是結(jié)合9月7日我市防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，在上步中學(xué)組織初二年級(jí)師生約500人開展了一次防空襲疏散演練，演練內(nèi)容包括緊急疏散隱蔽、人員點(diǎn)驗(yàn)、防護(hù)設(shè)備啟閉和通風(fēng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)、人防常識(shí)和緊急疏散隱蔽技能示范講解等。通過演練，使學(xué)生掌握各類防空警報(bào)時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)，普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能，熟悉疏散路線，切實(shí)提高在校師生應(yīng)急自救互救的能力。

（五）2014年工作計(jì)劃

2014年，將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸福”的愿景，提速、提效盡快健全完善我區(qū)民防各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為城市公共安全添磚加瓦。

一是全面鋪開室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。盡快完成設(shè)計(jì)、概算申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交由責(zé)任單位組織同步實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取年底前完成16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)，迎接省、市地震局聯(lián)合驗(yàn)收。

二是積極開展防震減災(zāi)示范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范城市工作的部署，完成10個(gè)省地震安全示范社區(qū)、2所示范學(xué)校和1個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作；并建設(shè)1個(gè)防震減災(zāi)科普教育基地。

三是健全完善民防應(yīng)急預(yù)案體系。一是區(qū)防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案已超過5年，需重新修訂；二是指導(dǎo)街道制訂防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案；三是制訂16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。并適時(shí)開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性。

四是構(gòu)建應(yīng)急文化，普及應(yīng)急常識(shí)，提高民眾應(yīng)急生存能力。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在區(qū)屬中、小學(xué)每年至少開展一次地震應(yīng)急疏散演練，從小樹立應(yīng)急憂患意識(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。二是舉辦市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)，利用周末和節(jié)假日，開設(shè)免費(fèi)向市民開放的應(yīng)急救援和自救互救技能訓(xùn)練，提高市民面對(duì)突發(fā)事故和災(zāi)害和生存能力，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1萬人；三是不定期舉辦城市公共安全市民大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)各方面專家對(duì)市民進(jìn)行公共安全常識(shí)和技能培訓(xùn)；四是開展中小學(xué)生自救互救知識(shí)夏令營(yíng)活動(dòng)，利用暑假，開設(shè)兩期夏令營(yíng)，組織區(qū)屬中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)自救互救知識(shí)和活動(dòng)。

五是探索應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善我區(qū)應(yīng)急救援體系。爭(zhēng)取建設(shè)“一庫兩隊(duì)”，“一庫”即有應(yīng)急物資保障任務(wù)的單位按“一街道一倉庫，一行業(yè)一倉庫”的要求設(shè)置應(yīng)急物資倉庫，儲(chǔ)備滿足本轄區(qū)、本行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的應(yīng)急物資；“兩隊(duì)”即組建區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)和扶持成立壁虎城市救援隊(duì)志愿者組織，形成政府救援與民間救援的有機(jī)結(jié)合。

六是落實(shí)人防設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管職責(zé)。一是抓好日常人防工程報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步完善我區(qū)人防工程防護(hù)體系；二是進(jìn)一步完善區(qū)、街道兩級(jí)人防設(shè)施巡查監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促落實(shí)整改，確保轄區(qū)人防地下室、防空警報(bào)器和警報(bào)設(shè)備間正常使用功能；三是配合市應(yīng)急辦對(duì)轄區(qū)138臺(tái)防空警報(bào)器進(jìn)行統(tǒng)控系統(tǒng)更換工作，以提高警報(bào)鳴響率；四是做好區(qū)101工程的維護(hù)管理。