商管辦四風問題制度建設(shè)工作計劃
時間:2022-09-04 04:47:13
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一、指導思想
以《縣黨的群眾教育實踐活動實施方案》為指導,認真落實加強制度建設(shè)的具體要求,堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度,切實解決“四風”方面的突出問題、完善體制機制,逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制,努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。
二、組織領(lǐng)導
解決“四風”突出問題制度建設(shè)工作由我辦教育實踐活動領(lǐng)導小組負責。
三、制度建設(shè)的原則
1.理論結(jié)合實際。制度必須遵循改革發(fā)展和單位平穩(wěn)運行的規(guī)律。在制度建設(shè)中,注重黨的方針政策和法律法規(guī)與單位工作實際的結(jié)合。
2.以人為本。在制度建設(shè)中,如市場運行、市場建設(shè)方面的制度、重大問題決策制度、機關(guān)辦事制度等等,要注重群眾、服務對象和基層職工的要求。在制度的建立和完善過程中,注重群眾合法權(quán)益的保障。
3.民主集中制原則。在制度建設(shè)過程中,對牽涉群眾利益、職工利益、企業(yè)利益等各方意見不統(tǒng)一的情況下,需反復斟酌、充分論證,以民主集中制為原則,少數(shù)服從多數(shù)。
4.科學化的原則。任何一項制度的建立,都要體現(xiàn)科學、合理,要充分體現(xiàn)公正、公平,符合絕大多數(shù)人的利益。
5.與時俱進的原則。隨著時間的推移,形勢的發(fā)展,可能會出現(xiàn)“不適用”的制度,這就需要及時對制度進行適當?shù)男薷?、調(diào)整和完善,讓制度與時俱進,才能保證落到實處。
四、制度建設(shè)的程序
(1)制定制度建設(shè)計劃;
(2)擬定制度征求意見稿;
(3)提交機關(guān)全體干部職工大會討論;
(4)提交黨政聯(lián)席會批準通過;
(5)在公告欄公示。
五、工作任務
按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,把握制度建設(shè)工作重點,修訂完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)認真梳理已有制度
結(jié)合工作實際,對已有制度進行一次全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度,要予以重申,著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,要予以廢止;對于與新形勢新任務要求不相適應的,要予以修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度,切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。與經(jīng)辦業(yè)務有關(guān)的各類規(guī)章制度由各業(yè)務科室進行認真梳理和完善。
(二)建立健全相關(guān)制度
圍繞解決“四風”方面的突出問題,制定相關(guān)制度。
反對形式主義方面。重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制,完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、活動等方面的制度規(guī)定。
反對官僚主義方面。重點建立健全領(lǐng)導干部以及各部門履職盡責的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
反對享樂主義方面。重點完善公務接待制度,細化接待標準,嚴格審批管理,強化監(jiān)督執(zhí)行。
反對奢靡之風方面。重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定;完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度,控制預算總量,嚴格審批程序,增強剛性約束。
(三)加大制度執(zhí)行力度
加大監(jiān)督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,落實群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,作為干部職工獎勵懲處的重要依據(jù)。嚴查違規(guī)行為,對違反制度規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的,要從嚴從快處理。
六、方法步驟
制度建設(shè)時間安排從7月下旬開始,到9月底前基本結(jié)束。
(一)制定計劃(7月下旬)。教育實踐活動辦在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,依照上級有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范,結(jié)合我辦工作實際,制定制度建設(shè)計劃表,明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標、制度名稱、完成時限等。
(二)擬定制度(8-9月上旬)。由各相關(guān)股(室)負責草擬相關(guān)制度,既要注重制度的系統(tǒng)性,使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套,又要注重制度的可操作性,使各項制度明確具體,務實管用。
(三)制度審核(9月中旬)。各相關(guān)股(室)擬定制度初稿經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)、提交黨政聯(lián)席會審核研究。
(四)制度執(zhí)行(9月下旬)。按照“成熟一個、一個、執(zhí)行一個”的原則進行。
七、工作要求
(一)高度重視。要提高思想認識,將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入我辦工作的重要日程,切實抓緊抓好。
(二)落實責任。各相關(guān)股(室)要認真履行工作職責,對于每項制度,都要安排專人具體負責,組織研究討論,按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點,保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導要嚴格把關(guān),督促抓好工作落實。
(三)加強協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我辦工作實際,立足長遠,重在管用,堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)股(室)要明確分工,加強協(xié)調(diào),合力推進,確保制度建設(shè)落實。
(四)長抓不懈。要充分認識到“四風”問題的反復性和頑固性,防止解決問題“一陣風”。要加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查,強化制度,使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標準。