園林局安全應(yīng)急工作計劃3篇

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園林局安全應(yīng)急工作計劃3篇

第一篇

2014年按照市委、市政府總體部署和市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦工作要求,結(jié)合全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”和“一票否決”制度,進一步創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,扎實抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,確保全局持續(xù)穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,貫徹落實、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步強化安全生產(chǎn)責任,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格落實“安全責任全覆蓋、安全監(jiān)管無縫隙、安全隱患零容忍、安全事故深追究、安全目標嚴考核、安全服務(wù)全方位”的工作要求,統(tǒng)一思想、振奮精神,改革創(chuàng)新、攻堅克難,強化“紅線”意識,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全局健康發(fā)展,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

全面完成市政府下達我局安全生產(chǎn)各項任務(wù),堅決杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生,實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)為雙零的目標。自我管理和安全水平明顯提升,安全生產(chǎn)秩序得到進一步改善;安全基礎(chǔ)工作、隊伍建設(shè)得到明顯加強。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政分工負責,部門牽頭落實,基層具體實施,全員群策群防”的工作模式,形成“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓,安全隊伍專門抓,全員參與共同抓”工作格局。局成立以局黨委書記、局長為組長,局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各處室負責人和局屬各單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局綜合處為局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室。

四、工作重點

一季度:創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念,實施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立“科學(xué)發(fā)觀的核心是以人為本,以人為本首先要保障人的生命安全”的觀念。建立健全管理工作制度和管理機構(gòu),明確各層次管理機構(gòu)人員和責任;做好2013年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理考核考評工作;召開全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議,部署2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,簽訂2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任書;制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理考核實施細則;籌劃園林系統(tǒng)標準化建設(shè)工作要點;邀請市應(yīng)急管理專家對全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行培訓(xùn);重點抓好“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,做好山林、古建筑、辦公場所、倉庫等重要場所消防安全,大型游樂設(shè)施安全,公園(廣場)防滑(凍)、防盜等各項安全工作。

二季度:大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),開展園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化制定工作,分解到相關(guān)單位和具體人員;完成各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員A角培訓(xùn)工作,進一步抓緊抓實持證上崗工作,尤其是大型游樂設(shè)施必須兩人以上持證操作,并建立基礎(chǔ)檔案,實行動態(tài)管理;推進“三無(員工無違章、現(xiàn)場無隱患、單位無事故)和反三違(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)活動”,加大在建工程安全監(jiān)管督導(dǎo)工作,與在建工程項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書;加大危險源管控工作力度,完成全局危險源的登記備案建檔工作;完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)和救援隊伍,應(yīng)急救援物資補充、登記備案工作;積極組織開展全國第13個、省第21個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,突出強調(diào)以“強化紅線意識促進安全發(fā)展”為主題的宣傳氛圍,組織開展應(yīng)急救助演練等活動;重點抓好“清明節(jié)”、“五一”、“端午”小長假期間安全生產(chǎn)工作。

三季度:深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項整治活動;完成園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化初稿收集整理工作;組織開展高溫季節(jié)隱患大排查治理工作;積極主動與上級、友鄰單位合作,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,開展打非治違專項活動;抓好主要負責人、安全管理人員B角及特種作業(yè)人員的持證上崗工作,加強持證上崗監(jiān)督檢查;落實防汛、防臺風(fēng)等極端天氣災(zāi)害的各項防護措施。

四季度:結(jié)合“11.9”消防宣傳日與市安監(jiān)局、消防支隊聯(lián)合開展消防執(zhí)法專項檢查;完成《市園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(試行)》的編制工作;進一步加大對各山林、古建筑等重點場所、區(qū)域的監(jiān)管力度,積極主動與行業(yè)主管部門加強聯(lián)系、溝通,多爭取政策上的支持,確保安全工作全覆蓋,縱向到底,橫向到邊,不留死角和盲區(qū);全面總結(jié),迎接市安委會年度安全生產(chǎn)目標責任狀檢查考核;重點做好“十一”黃金周、“重陽節(jié)”、“森林防火期”山林防火及冬季消防工作。

第二篇

2014年,是生態(tài)文明建設(shè)深入推進的一年,也是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的沖刺之年,決勝之年!全局廣大干部職工要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)工作新要求,圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市總目標,以城建重點工程為主線,建管并重,一手抓建設(shè),一手抓管理,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,統(tǒng)籌推進園林綠化各項工作,努力實現(xiàn)園林綠化事業(yè)的新跨越。

(一)咬定目標,克難奮進,全力打好創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市攻堅戰(zhàn)

2014年是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的達標申報年,對照創(chuàng)建標準,我市還有較大差距,存在城市綠化布局不均衡、部分指標未達標、創(chuàng)建臺帳不健全等問題,下一步的創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨、非常繁重。全局廣大干部職工,要全力以赴,團結(jié)拼搏,打好、打贏創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。重點做好以下工作:

一是積極加強溝通交流。去年,我們專程赴住建部匯報創(chuàng)建工作開展情況,住建部領(lǐng)導(dǎo)對我市的工作給予充分肯定,并提出了指導(dǎo)性意見。為確保今年順利達標申報,要繼續(xù)加強與住建部、省住建廳的聯(lián)系,及時匯報創(chuàng)建進展情況,邀請部、省領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市現(xiàn)場指導(dǎo),爭取得到上級的支持、幫助。還要加強學(xué)習(xí)交流,我省、揚州等城市已經(jīng)通過國家生態(tài)園林城市驗收,我們要虛心學(xué)習(xí)兄弟城市好的經(jīng)驗和做法,避免走彎路,盡快完成薄弱指標的整改提升工作。二是全力抓好重點突破。對照新的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標準,對于尚未達標的指標要進一步梳理,逐項分析、逐項落實,分別擬定工作方案和達標措施,明確完成時限。要進一步優(yōu)化綠化布局,著重抓好城市主次干道、重要出入口、濱河景觀帶等重要區(qū)域和節(jié)點的綠化建設(shè),建成一批大小適宜、分布均好、方便市民的公園綠地,提高市民休閑游園便利度和滿意度,確保到2014年底市區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到90%以上、市區(qū)建成區(qū)道路綠化普及率達到100%、林蔭路推廣率達到85%以上。此外,還要加快我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編和綠線劃定工作,確保2014年6月底前完成,并通過上級主管部門論證后實施。三是進一步加大工作指導(dǎo)力度。要加大對各縣(市)、區(qū)面上的工作指導(dǎo)力度,對區(qū)和區(qū)等對創(chuàng)建指標影響較大的區(qū)域,要抽調(diào)技術(shù)力量包掛指導(dǎo),積極、主動地提供技術(shù)服務(wù)和支持,盡快提高各縣(市)、區(qū)創(chuàng)建指標。同時,還要加強與各參創(chuàng)部門之間工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),對市規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、國土、農(nóng)委、水務(wù)等涉及創(chuàng)建指標較多的部門,要明確專人溝通、聯(lián)系,加大督促、指導(dǎo)力度,形成全市“一盤棋”,齊抓共進的良好創(chuàng)建工作氛圍。

(二)精益求精,再攀高峰,努力實現(xiàn)園林綠化建設(shè)水平新突破

今年,我局承擔的園林重點工程是歷年來數(shù)量最大、投入最多、單體工程量最大、時間最緊、任務(wù)最重的一年。全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚能打硬仗、勇創(chuàng)一流的精神,把我市精品園林建設(shè)水平提高到新高度,高標準完成市委、市政府下達的各項園林重點工程建設(shè)任務(wù),譜寫園林建設(shè)的新篇章。

一是大力實施公園敞園工程。繼續(xù)加快推進森林公園、漢文化景區(qū)兩個敞園改造工程和奧體公園、玉潭湖公園項目建設(shè)進度,確保高水平完工。在此基礎(chǔ)上,進一步均衡城市公園布局,在西區(qū)和東區(qū)新建泉潤、云興兩個規(guī)劃面積在1000畝和500畝的綜合性大公園。目前,兩個公園規(guī)劃選址方案已上報市政府,選址確定后盡快組織方案設(shè)計,同時抓緊做好土地、隊伍初選等各項前期準備工作,確保方案一經(jīng)批準盡快開工建設(shè)。結(jié)合市區(qū)河道整治工程,今年還將建設(shè)三八河公園三期、丁萬河南路、故黃河新城區(qū)段等濱河帶狀公園,進一步提高濱河區(qū)域的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益。

二是全力抓好街頭綠地建設(shè)工程。在去年新建建國西路、子房山等10塊街頭綠地的基礎(chǔ)上,今年,圍繞公園綠地500米服務(wù)半徑,還將建設(shè)輕工路、金山東路、漢城路等7塊街頭綠地,有效增加主城區(qū)的綠量和市民的休閑空間。規(guī)劃處、質(zhì)監(jiān)處要加強對各區(qū)的技術(shù)指導(dǎo),搶抓有利時節(jié),精心組織施工,再建一批精品街頭綠地工程,確保到2014年底市區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到90%以上。

三是加快推進道路景觀綠化工程。2014年,將繼續(xù)加大市區(qū)道路沿線綠化提升,對湖東路、迎賓路、欣欣路、平山路、西安北路等44條道路進行綠化提升改造,提高綠視率和道路景觀效果。三環(huán)東路景觀改造工程,施工環(huán)境復(fù)雜、戰(zhàn)線長、時間緊、任務(wù)重,要加強施工組織,科學(xué)有序地安排交叉施工,確保按照市委、市政府既定的時間節(jié)點按時完工。湖東路景觀改造提升工程開工在即,這個項目是今年的“重頭戲”,市民、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度很高,一定要選擇高水平的施工隊伍,加強施工現(xiàn)場組織和調(diào)度,確?!拔逡弧笨⒐ら_放,減少對市民生活的影響,要將該項目建成代表我市園林綠化建設(shè)新水平的精品工程。到2014年底,市區(qū)建成區(qū)道路綠化普及率要達到100%,林蔭路推廣率達到85%以上,形成串聯(lián)成網(wǎng)的線型綠色開敞空間和慢行系統(tǒng),為市民綠色出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)完善制度,嚴格管理,不斷推動園林綠化管理水平邁上新臺階

管理是個永恒的話題,必須長抓不懈。為了抓好管理工作,局里把2014年確定為管理質(zhì)量提升年。全局要高度重視行業(yè)管理工作,進一步完善相關(guān)規(guī)章制度,嚴格抓好制度落實,內(nèi)外并重,統(tǒng)籌兼顧,全面提升系統(tǒng)管理水平。

1、全面加強園林系統(tǒng)內(nèi)部管理。今年要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面梳理,新建或完善相關(guān)工作制度,重點抓好工作紀律、工作交辦、人事管理、財務(wù)管理、重大事項報告等方面的制度設(shè)計,形成一整套規(guī)范、高效的園林系統(tǒng)管理制度,努力形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的長效機制。同時,根據(jù)“零障礙”工程和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新要求,抓好制度落實,強化機關(guān)和基層單位效能建設(shè),進一步增強“責任意識”、“創(chuàng)新意識”和“服務(wù)意識”,協(xié)調(diào)處理好機關(guān)與基層的關(guān)系,執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,大力開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明施工、文明管理活動,增強園林行業(yè)的責任感和使命感,努力形成“真抓實干、爭先進位”的行業(yè)作風(fēng),切實提升行業(yè)整體執(zhí)行能力。還要加強與各縣(市)、區(qū)園林部門的溝通交流,在工作上統(tǒng)一行動,在業(yè)務(wù)上密切聯(lián)系,在作風(fēng)上統(tǒng)一標準,齊心協(xié)力打造園林品牌。

2、不斷加大綠化養(yǎng)護和園林執(zhí)法管理力度。一方面,要加大綠化養(yǎng)護管理力度。今年的綠化管理工作要以精細化、長效化管理為標準,全面建立健全綠化養(yǎng)護管理工作長效機制。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和綠化站要對近年來綠化養(yǎng)護工作存在問題進行認真梳理,從管護標準、考核驗收規(guī)范、獎懲激勵機制、長效監(jiān)管辦法等措施上再細化,再創(chuàng)新。實行綠化養(yǎng)護考核公示、年終考核末尾淘汰制度,對養(yǎng)護管理不及時、不到位、不合格的養(yǎng)護企業(yè),堅決將其清退。近年,我市綠量實現(xiàn)了大幅提升,病蟲害現(xiàn)象也隨之增多,下步要加大防治培訓(xùn)力度,強化考核監(jiān)督,力爭將我市病蟲害危害降低到最低程度。另一方,要加大園林執(zhí)法管理力度。進一步理順并強化市區(qū)園林綠化執(zhí)法體系,市、區(qū)聯(lián)動,統(tǒng)一綠化執(zhí)法,建立職權(quán)明確、統(tǒng)一高效的園林執(zhí)法體系。市生態(tài)文明研究會已經(jīng)成立,市里要借助第三方社會力量加強對園林綠化養(yǎng)護的監(jiān)督,這對我們的管理工作提出了更高的要求,各單位要進一步提高管理標準,加大管理力度,主動發(fā)現(xiàn)問題;同時認真、及時處置好社會組織提供的監(jiān)督信息。此外,還要充分利用市“守望家園”網(wǎng)站,加大對綠化工作的宣傳力度,提高市民愛綠、護綠意識,借助社會力量做好護綠工作,形成公眾參與的城市園林綠化管理機制,使市區(qū)園林綠化成果得到更好的保護。

3、深入抓好開敞式公園、景區(qū)管理。隨著近年來市區(qū)一批公園、景區(qū)敞園開放,管理難度相對加大,我局在這方面也進行了一些積極探索,取得了一定成績。但部分公園、景區(qū)還存在管理標準不高、對養(yǎng)護單位監(jiān)管不力、安于現(xiàn)狀、止步不前等問題。對此,各公園、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要引起高度重視,深入調(diào)查研究,認真分析問題,進一步增強責任意識,提高管理標準,完善考核制度,積極探索科學(xué)、高效的管理機制。同時要加強與兄弟城市交流,學(xué)習(xí)借鑒先進景區(qū)的成功經(jīng)驗,逐步形成規(guī)范化的管理模式,培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)精通、管理精細、服務(wù)精良的優(yōu)秀管理團隊,真正將開放式公園、景區(qū)管精、管細、管好。

4、大力加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)工作。全局上下要高度重視安穩(wěn)工作,認真落實“一崗雙責”和“黨政同責”制度,全面抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。各單位要按照“突出重點,全面排查”的要求,加強對游樂場、動物園、山林、水體以及園林在建工程等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,進一步完善各項安全預(yù)案,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。要加強對安全生產(chǎn)管理人員,特別是具體操作人員的安全教育,將安全意識內(nèi)化為自覺行動,確保全年安全生產(chǎn)零事故。同時,還要進一步加強信訪穩(wěn)定排查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保不發(fā)生集訪、越級上訪、進京上訪等事件,保證全局和諧穩(wěn)定。

(四)大膽創(chuàng)新,開拓進取,著力實現(xiàn)園林綠化科研水平新提升

科研創(chuàng)新是發(fā)展的動力,以往園林綠化建設(shè)的成果離不開科技的推動。今年的科研創(chuàng)新重點要做好以下幾方面工作:

1、強力推進科技創(chuàng)新。堅持開展園林綠化技術(shù)培訓(xùn),形成經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化和標準化的培訓(xùn)體系。以精品工程評選、科技論文評比、金牌項目經(jīng)理評選等為抓手,激勵園林科技創(chuàng)新和應(yīng)用。加快園林新技術(shù)、新品種、新工藝引進、推廣步伐和自主創(chuàng)新步伐,大力實施良種工程,提高園林產(chǎn)業(yè)科技貢獻度。要發(fā)揮植物園和呂梁苗圃基地優(yōu)勢,建立以植物花卉引進馴化、病蟲害防治為內(nèi)容的科研體系,定向培育綠化工程所需名優(yōu)苗木,為我市綠化建設(shè)儲備優(yōu)良品種。充分利用生態(tài)文明研究院的人才優(yōu)勢和研究平臺,在南方樹種引種復(fù)壯、北方常綠樹種選擇和馴化、病蟲害防治等方面求突破,特別是在女貞等北方常綠樹種選用上,盡快形成有價值的成果,推廣到全市應(yīng)用。

2、積極創(chuàng)新精品園林建設(shè)理念。近年來,園林人在園林規(guī)劃、建設(shè)、文化內(nèi)涵的挖掘以及體制、機制建設(shè)上取得了成功的經(jīng)驗,探索出“模式”。成績屬于過去,社會不斷發(fā)展,隨著工程規(guī)劃建設(shè)新理念的不斷涌現(xiàn),市民群眾審美觀的不斷提高,園林綠化建設(shè)的理念、標準也不能止步不前,要不斷總結(jié)、提煉和創(chuàng)新。要對以往工程建設(shè)中摸索出來的BT建設(shè)法、領(lǐng)導(dǎo)包掛制、工地代表制、全程跟蹤督查制、人行道設(shè)計規(guī)范等成功經(jīng)驗和建設(shè)理念認真進行總結(jié)、完善、創(chuàng)新,并上升為一套具有園林特色的工程建設(shè)管理制度和規(guī)范,更好地指導(dǎo)、推動園林綠化工程建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計方面,要勇于打破傳統(tǒng)設(shè)計理念,結(jié)合項目實際,積極探索、運用新的思路、方法,多設(shè)計出一些令人耳目一新的高水平方案。在工程實施時,要因地制宜,根據(jù)現(xiàn)場地形、周邊環(huán)境大膽進行調(diào)整、創(chuàng)新。同時,還要積極將市區(qū)“精品園林”建設(shè)理念推廣到各縣(市)、區(qū),通過建立園林技術(shù)專家?guī)头鲫犖?,定向包掛指?dǎo),開展優(yōu)質(zhì)工程評比等方式,進一步提升縣(市)、區(qū)園林綠化建設(shè)水平,實現(xiàn)我市園林綠化建設(shè)水平的均衡發(fā)展、全面提升。

3、不斷加強科普知識培訓(xùn)。要充分發(fā)揮植物園、呂梁苗圃科技園基地優(yōu)勢,有計劃地開展苗木、花卉家庭種植培訓(xùn)班和“綠化服務(wù)進社區(qū)”活動,積極推廣各類實用技術(shù)。綠化站要主動上門服務(wù),為企業(yè)、學(xué)校等單位提供技術(shù)指導(dǎo),在全社會切實營造一個共同建綠、愛綠、護綠的良好氛圍,不斷增強市民投身生態(tài)文明建設(shè)積極性和主動性。

(五)積極探索,勇于實踐,不斷推動園林經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越

全局上下要切實樹立“發(fā)展是硬道理”的理念,進一步解放思想、主動作為,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,壯大和發(fā)展園林經(jīng)濟實力。

1、持續(xù)打造三大平臺,做大做強園林產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造九州公司、風(fēng)景園林設(shè)計院、天元監(jiān)理公司三大平臺,通過擴大經(jīng)營規(guī)模、加強人才建設(shè)、爭取扶持政策等方面的措施,不斷提高企業(yè)競爭力。九州公司要加快推進公司上市,在資本運作的平臺上尋求更大發(fā)展,進一步提高企業(yè)的知名度、影響力和輻射力,引領(lǐng)和帶動我市園林綠化建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。風(fēng)景園林設(shè)計院、天元監(jiān)理公司要認真分析自身發(fā)展優(yōu)勢,明確發(fā)展思路,制定長、中、短期發(fā)展目標,針對目標定措施、抓落實,高效整合現(xiàn)有資源,形成拳頭優(yōu)勢,做大做強園林產(chǎn)業(yè)。

2、大力發(fā)展苗圃經(jīng)濟,探索新的發(fā)展模式。要鼓勵園林企業(yè)圍繞城市周邊漢王、呂梁、潘安湖等地進行苗木基地布點,明確定位,實現(xiàn)差異化、規(guī)?;l(fā)展。同時,要積極開拓新疆周邊省份苗木市場,建設(shè)苗木基地,將我市優(yōu)質(zhì)苗木資源向西部推廣。逐步建立社會資金共同參與的多渠道、多元化的園林投資體制,引入資金、技術(shù)、先進的經(jīng)營理念和管理模式,激發(fā)苗圃經(jīng)濟的潛在活力。要大膽探索“生態(tài)景觀苗圃+特色餐飲”發(fā)展模式,力爭在故黃河新城區(qū)段一側(cè),建設(shè)苗圃和生態(tài)餐飲。

3、積極抓好生態(tài)輸出,努力開拓外地市場。要加大對本土園林企業(yè)的培育,積極為園林企業(yè)開拓外埠市場提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),鼓勵其充分發(fā)揮園林設(shè)計、建設(shè)、管理的經(jīng)驗,拉長綠化產(chǎn)業(yè)鏈,積極參與外地城市生態(tài)建設(shè),承攬園林綠化工程項目,做大、做強、做響“園林”品牌。

(六)錘煉隊伍,精心育才,不斷為園林事業(yè)大發(fā)展提供新動力

今年,要把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)作為一項重要工作,努力培養(yǎng)一支密切聯(lián)系群眾、政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔自律的高素質(zhì)園林隊伍,為園林事業(yè)的大發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動安排,今年2月中旬起,我市開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。全局要深刻認識教育實踐活動的重要性和緊迫性,加強學(xué)習(xí)研究,全面掌握中央、省委和市委的工作要求。各級黨組織,要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。要牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進,努力在解決作風(fēng)不實、不正、不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實際成效。

2、突出抓好干部隊伍建設(shè)。必須不斷強化“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的意識,把干部隊伍建設(shè)始終放在重要位置,不斷提高干部隊伍綜合素養(yǎng),增強謀事、干事能力,真正做到求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,以思想上的新解放、觀念上的新轉(zhuǎn)變,求得工作上的新提高、事業(yè)上的新發(fā)展。同時要大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在工作實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型人物,樹立榜樣,激勵干部職工。進一步加強基層班子和后備干部隊伍建設(shè),堅持憑能力用干部、憑實績定進退,使一批“面對困難敢上手、處理問題快上手、對待工作勤上手”的干部干事成業(yè)有平臺、有機會,真正能迅速脫穎而出,打造出一支高素質(zhì)的園林干部隊伍。

3、系統(tǒng)強化技術(shù)隊伍建設(shè)。目前,全局園林高級工程師不足20人,中級工程師也僅有30多人,專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏,后備力量薄弱。今年,要大力實施技術(shù)人才培養(yǎng)工程,科教處要制定詳細培訓(xùn)計劃,有計劃、有步驟地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)講座,提高全局技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能。要進一步完善與高等院校的合作培訓(xùn)機制,建立“專業(yè)技術(shù)人才庫”,加強系統(tǒng)內(nèi)部人才資源的共享、交流及“拔尖人才”培養(yǎng)。繼續(xù)開展園林技術(shù)人員“傳幫帶”活動,充分發(fā)揮骨干人員的引領(lǐng)和示范作用,選拔一批業(yè)務(wù)精干的年輕技術(shù)人員,到工地一線培養(yǎng)鍛煉,打造一支技術(shù)水平高、專業(yè)造詣優(yōu)的行業(yè)權(quán)威性人才隊伍。

4、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹落實中央《八項規(guī)定》和省、市《十項規(guī)定》,切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,進一步深化預(yù)防和源頭治理制度的創(chuàng)新,加大對重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范。各單位和部門負責人作為第一責任人,要積極主動抓好本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,強化全體工作人員的自律意識和法治意識,自覺拒腐防變,干干凈凈做事,清清白白做人,確保干成事、不出事。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標,進一步創(chuàng)新舉措,完善機制,加快城市綠地系統(tǒng)建設(shè),著力提高精細化管理水平,努力建設(shè)分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明、管理有序的城市生態(tài)園林綠化體系,創(chuàng)造人與自然和諧的城市生態(tài)環(huán)境。

二、2011年城市綠化工作目標和重點任務(wù)

(一)工作目標

1.市區(qū)計劃新增、改造綠地1200公頃,其中:荒山綠化、新增林地930公頃;新增、改造綠地270公頃(含公園綠地180公頃),其中:區(qū)65公頃(含公園綠地50公頃)、區(qū)20公頃(含公園綠地15公頃)、區(qū)35公頃(含公園綠地20公頃)、區(qū)35公頃(含公園綠地20公頃)、區(qū)35公頃(含公園綠地20公頃)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)65公頃(含公園綠地40公頃)、新城區(qū)15公頃(含公園綠地15公頃)。

2.2011年,各縣(市)、區(qū)要加強基礎(chǔ)綠化建設(shè),統(tǒng)一實施“四個一”工程,即:一路(道路綠化示范路)、一園(老公園敞園改造)、一場(精品綠地廣場)、一立面(垂直綠化),大幅度增加綠化面積,提高綠地率和綠視率,確保綠地率年增加1個百分點以上,道路綠化率達到98%以上。全面完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線規(guī)劃的編制和論證工作。認真查處毀綠、占綠案件,案件查處率98%以上、案件辦結(jié)率90%以上,無違法行使行政審批許可行為。

3.積極開展國家園林城市(縣城)、省級園林城市(小城鎮(zhèn))和園林式居住區(qū)(單位)創(chuàng)建活動,帶動城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。2011年,全市新增園林式單位(或居住小區(qū))32個,其中:豐縣2個、縣2個、市5個、市3個、區(qū)3個、區(qū)3個、區(qū)3個、區(qū)3個、區(qū)3個、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2個。

4.市區(qū)計劃新增立體綠化10萬平方米,其中:區(qū)2萬平方米、區(qū)1.5萬平方米、區(qū)2萬平方米、區(qū)2萬平方米、區(qū)2萬平方米、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)0.5萬平方米。每區(qū)建成1個小區(qū)、10家單位、100戶家庭的“家庭增春、城市增綠”示范區(qū)。

5.市、區(qū)兩級開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等綠化養(yǎng)護管理實現(xiàn)招標管理全覆蓋;各縣(市)、、區(qū)開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等綠化養(yǎng)護管理60%實現(xiàn)招標管理;市區(qū)各區(qū)已完成綜合整治的老居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護管理70%以上實現(xiàn)招標管理。

6.市管開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等90%以上達到精品綠地標準;區(qū)管開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等70%以上達到精品綠地標準;各縣(市)、、區(qū)開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等50%以上達到精品綠地標準。市區(qū)單位、居住小區(qū)綠化養(yǎng)護管理達標率40%以上、精品率10%以上。

(二)工作重點

1.突出重點,打造精品園林工程。圍繞“青山綠水”生態(tài)主題,全力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的生態(tài)園林城市,不斷提升城市品位。重點實施珠山山體公園、山敞園改造、潘安湖濕地公園、市植物園等重點項目建設(shè);各縣(市)也要集中精力,抓好各自重點工程項目,力爭建設(shè)一批國內(nèi)一流水準的精品綠地,進一步拓展市民休閑空間,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量,提高市民休閑游園便利度和滿意度。

2.提質(zhì)增量,提升基礎(chǔ)綠化水平。各縣(市)區(qū)、各單位要按照國家生態(tài)園林城市標準和建成區(qū)市民出行300-500米就有一處1000-5000平方米公園綠地的要求,通過規(guī)劃建綠、面上增綠,大幅度增加綠化面積和綠化覆蓋面積;通過拆違拆舊建綠、去墻融綠、垂直增綠、屋頂添綠、見縫插綠等方式,進一步優(yōu)化城市中心綠地布局;按照管理權(quán)責,加強原有綠化補植完善,提升現(xiàn)有道路、街頭游園、小區(qū)等綠化水平和景觀效果。6月底前,各縣(市)、區(qū)、各相關(guān)綠化養(yǎng)護管理單位完成開放型綠地的缺株、斷帶、斑禿補植的完善和提檔升級工作。

3.完善制度,提高綠化管養(yǎng)水平。按照“政府主導(dǎo)、分級管理、市場化運作”的養(yǎng)護管理機制,認真總結(jié)推廣公園、彭祖園的管理模式和管理經(jīng)驗,改革管理機制,全面實行市場化管護。市區(qū)開放型公園、廣場、道路及其附屬綠地等實行分級養(yǎng)護管理,重要綠地收歸市級管理;市區(qū)兩級財政管護的綠地經(jīng)費納入市財政專戶,統(tǒng)一管理、考核、使用。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)推廣和開展綠化養(yǎng)護精品綠地達標創(chuàng)建活動,切實提高綠化管護水平。

4.加強保護,鞏固綠化建設(shè)成果。嚴格執(zhí)行《市城市重點綠地保護條例》和工程項目“綠色圖章”制度,對于本市具有一定規(guī)模并對市民生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境產(chǎn)生一定影響的開放式綠地實行重點保護制度,劃定界線,建立檔案,設(shè)置標志,依法監(jiān)管。各縣(市)、區(qū)要加強園林執(zhí)法隊伍建設(shè),強化綠化執(zhí)法管理,對亂砍、亂伐、毀壞、侵占綠地等違法行為,依法進行嚴肅查處,有效鞏固和保護綠化成果。

三、考核獎懲

(一)考核內(nèi)容及標準

1.考核內(nèi)容。包括綠化建設(shè)、綠化養(yǎng)護和精品綠地達標創(chuàng)建、園林式單位(居住區(qū))創(chuàng)建、園林執(zhí)法管理、綠化工作資(材)料等。

2.綠化建設(shè)

(1)方案報審。市區(qū)各區(qū)新(改)建、各縣(市)、、區(qū)單項投資3000萬元以上或面積50000平方米以上的公共綠地規(guī)劃設(shè)計方案,應(yīng)提前報市市政園林局審核,經(jīng)市政府批準后實施。6月中旬以前,完成全年綠化規(guī)劃設(shè)計方案的報批。

(2)綠化要求。新增或改造綠地,布局合理、景觀突出、設(shè)施完善、功能齊全,強調(diào)植物造景,形成喬、灌、地被復(fù)層種植的立體綠化配置模式。積極利用自然植物群落和野生植被,優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強、節(jié)水節(jié)能、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種,大力推廣宿根花卉和自播能力較強的地被植物。嚴格控制古樹名木、大規(guī)格本地樹種移植,大面積草坪栽植,大面積硬質(zhì)鋪裝以及建設(shè)大型人工水景、假山等行為。

(3)驗收時間。列入上半年完成的綠化重點工程和各區(qū)增綠的項目,市政府于7月份組織驗收;列入下半年完成的項目,11月份組織驗收。

(4)存活率。2011年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于90%;秋冬季施工新植苗木年度保存率95%,次年夏季驗收保存率不低于90%。

3.綠化養(yǎng)護和精品綠地達標創(chuàng)建。各縣(市)區(qū)、各產(chǎn)權(quán)管理單位要嚴格按照《園林綠化養(yǎng)護管理規(guī)范》,明確權(quán)責分工,完善各項考核措施,加大綠化養(yǎng)護管理檢查考核力度。由市、區(qū)財政核撥養(yǎng)護管理經(jīng)費的綠化,100%公開招投標確定綠地養(yǎng)護管理單位,并實行管養(yǎng)隊伍淘汰制;所有市場化綠化養(yǎng)護費用全部納入專戶,根據(jù)市統(tǒng)一考核結(jié)果,由市財政局按月從專戶中直接撥付至中標養(yǎng)護單位。

4.園林式單位(居住小區(qū))創(chuàng)建。10月31日前全面完成創(chuàng)建園林式單位(居住小區(qū))任務(wù)指標。

5.園林執(zhí)法管理。每季度末完成季度管理目標;12月20日前全面完成年度園林執(zhí)法管理目標。

6.綠化工作資(材)料。建立各類綠化工作臺帳,有完善的綠化工作資(材)料報送制度,及時按要求規(guī)范報送綠化工作資(材)料。

(二)考核辦法

重點工程項目考核采取自查、核查和綜合檢查相結(jié)合的辦法,自查由項目責任單位負責,并于每月10號、20號、30號分別報市重點辦、財政局和市政園林局。養(yǎng)護管理考核按《市市區(qū)公共綠地養(yǎng)護管理辦法(試行)》執(zhí)行。市市政園林局負責市區(qū)綠化建設(shè)、養(yǎng)護和執(zhí)法管理的跟蹤督查,會同市重點辦和市財政局等有關(guān)部門組織綜合檢查驗收;指導(dǎo)、考核驗收各縣(市)、區(qū)城市綠化覆蓋率、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市等相關(guān)工作。檢查考核按照《2011年城市綠化工作綜合考核評分表》(見附件2)打分。

(三)獎懲兌現(xiàn)標準

1.考核內(nèi)容的1-5項指標要全部達標,未達標的年終城市綠化工作考核按“0”分計算。綠化覆蓋率指標考核納入市政府對各縣(市)、區(qū)科學(xué)發(fā)展指標考核。

2.綠化養(yǎng)護管理、綠化養(yǎng)護精品綠地達標創(chuàng)建、園林執(zhí)法管理及市政重點工程獎懲按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.園林式單位(居住小區(qū))創(chuàng)建:根據(jù)驗收結(jié)果,按照省級10000元/個、市級5000元/個的標準給予獎勵;未完成任務(wù)的部分按同等標準處罰。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)將綠化覆蓋率指標列入對各級、各單位科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容,各級、各有關(guān)部門和單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把城市園林綠化作為一項重要工作,列入議事日程,納入工作計劃。要科學(xué)決策,正確引導(dǎo),建立目標責任制和責任追究制。要認真研究所承擔的任務(wù),層層分解,進一步細化到人,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,保證年度工作目標的完成。

(二)堅持精細管理。進一步樹立城市綠化“三分建設(shè)、七分管理”的理念,堅持建設(shè)、管養(yǎng)并舉,積極推行綠地養(yǎng)護標準化、精細化,確保綠化管養(yǎng)“縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角”。加快推進城市綠化建設(shè)管養(yǎng)的“市場化、專業(yè)化、規(guī)范化”進程,抓好城區(qū)綠化維護的招標管理,進一步落實專業(yè)建設(shè)管理隊伍,實現(xiàn)綠化建設(shè)管養(yǎng)市場主體多元化。嚴把綠化項目建設(shè)、管養(yǎng)質(zhì)量關(guān),建立優(yōu)勝劣汰的管理機制,提高綠地管理的整體水平。

(三)強化監(jiān)督考核。市創(chuàng)建辦、重點辦、財政局、市政園林局及各縣(市)、區(qū)政府要建立嚴格的督查通報、獎懲、考評和各項監(jiān)管制度,深入一線督促檢查考評。完善城區(qū)綠化養(yǎng)護考核機制,加強對綠化養(yǎng)護責任單位的監(jiān)管,對綠化養(yǎng)護出現(xiàn)問題且整改不力的養(yǎng)護單位要采取切實有效的懲罰措施直至?xí)和F涫袌鰷嗜胭Y格。利用通訊、網(wǎng)絡(luò)等渠道建立群眾建議、評價體系,進一步完善我市綠化工作監(jiān)督機制,不斷提高人民群眾對綠化工作的滿意度。

(四)加大宣傳力度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,在全市范圍內(nèi)開展以城市綠化建設(shè)、綠化科普知識、生物多樣性保護知識等為內(nèi)容的多種形式的綠化宣傳活動,努力增強全社會的愛綠護綠意識。切實抓好義務(wù)植樹工作,引導(dǎo)市民通過植紀念樹、造紀念林,參加單位和社區(qū)公益植樹或綠化養(yǎng)護、開展城市綠地認建、認養(yǎng)等形式的活動,進一步提高義務(wù)植樹盡責率。