導(dǎo)語：城市管理考核工作意見3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，城市管理工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、省優(yōu)秀管理城市和打造生態(tài)文明宜居環(huán)境為目標(biāo)，以“理順城管執(zhí)法體制、提高執(zhí)法和服務(wù)水平”為核心，以“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大行動計(jì)劃為引領(lǐng)，全方位深化“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”理念，深入開展省級示范道路、示范社區(qū)、幸福家園和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建活動，努力把打造成為全國環(huán)境變化最快城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最整潔優(yōu)美城市，推動城市管理事業(yè)在新的平臺上實(shí)現(xiàn)新跨越。

圍繞上述總體思路、要求，著力在以下五大方面下功夫、求突破：

一、著力完善體制、機(jī)制

1、深化街道網(wǎng)格化體系。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府提出的“街道要有三分之一人員專職從事城管工作”要求，配合市城管辦出臺相關(guān)文件，加強(qiáng)街道城管人員配備，發(fā)揮街道城市管理主力軍作用。以街道為單元，開展現(xiàn)狀評估，實(shí)施目標(biāo)管理，推行量化考核，著力解決街長、片長、管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、能動性不高、解決問題不力等問題，推動“網(wǎng)格化”管理機(jī)制的深入落實(shí)。

2、深化社區(qū)城管職能。圍繞重心下移的管理體制，大力推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，各區(qū)進(jìn)駐率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)社區(qū)巡查、監(jiān)督考核、聯(lián)席會議等制度建設(shè)，探索并建立以城管、社區(qū)、物業(yè)、居民共同管理和考核的“四位一體”長效新機(jī)制。按照《省城市管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同相關(guān)部門在主城區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施配套、市容面貌、秩序規(guī)范、長效管理等5個方面、20項(xiàng)具體內(nèi)容的規(guī)范整治，確保年內(nèi)不少于2個社區(qū)創(chuàng)建成省級城市管理示范社區(qū)。

3、深化市場化運(yùn)作。將環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行及效率、效能納入考評范疇，拓展環(huán)衛(wèi)保潔第三方監(jiān)理機(jī)制實(shí)施范圍。深化市場化保潔全覆蓋機(jī)制和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)市場化拍賣，推行生活垃圾中程轉(zhuǎn)運(yùn)，道路、橋梁和景觀亮化、路燈照明等設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)的市場化運(yùn)作。

4、深化標(biāo)準(zhǔn)化、法治化建設(shè)。出臺社會投資停車泊位建設(shè)與管理、臨時攤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、洗車場管理、夜景燈飾設(shè)置管理等規(guī)范文件；推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市照明管理辦法、城市生活垃圾處理費(fèi)征管辦法及實(shí)施細(xì)則的修訂，開展停車場規(guī)劃建設(shè)與管理?xiàng)l例的立項(xiàng)工作；制定城市管理示范路創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)及渣土信息化建設(shè)，橋梁、路名牌清洗等一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度，為城市管理工作高質(zhì)效開展提供政策、法規(guī)支撐。

二、著力優(yōu)化人居環(huán)境

1、強(qiáng)化市容秩序管理。以省、市城市環(huán)境綜合整治為抓手，深入推進(jìn)“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大行動計(jì)劃工作落實(shí)。按照經(jīng)營有序、環(huán)境整潔、服務(wù)便民、市容美觀的要求，對88條道路的馬路市場、占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范或取締。加強(qiáng)主城區(qū)占道夜市燒烤管理，努力實(shí)現(xiàn)空氣監(jiān)控點(diǎn)周邊全面取締、二環(huán)路以內(nèi)基本杜絕、其它區(qū)域規(guī)范經(jīng)營的目標(biāo)。繼續(xù)抓好臨時攤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對部分長期存在、市民生活需要而短期難以取締的馬路市場和攤點(diǎn)群，在具備基本疏導(dǎo)條件的前提下，將其納入建設(shè)范圍，力爭建成一批設(shè)施統(tǒng)一、經(jīng)營有序、管理到位的高標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)點(diǎn)。深化非機(jī)動車看管員、擺放員、監(jiān)督員“三員一體”管理模式。嚴(yán)格洗車場（點(diǎn)）審批，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，探索城區(qū)洗車場集中經(jīng)營作業(yè)，提升洗車場（點(diǎn)）規(guī)范化水平。開展窗口地區(qū)、旅游景點(diǎn)、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域綜合整治活動。

2、強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“道路潔凈工程”、“干凈不干凈、市民說了算”和環(huán)衛(wèi)工人技能比武活動，優(yōu)化作業(yè)模式，規(guī)范作業(yè)流程，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升精細(xì)化水平；實(shí)施小街巷沖灑水作業(yè)，消除老舊小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角；積極穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾分類，科學(xué)設(shè)置分類容器、收集方式，先行在88條主次干道推行垃圾袋裝化和定點(diǎn)、定時投放、收集，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾全流程收集“不落地”；加快構(gòu)建環(huán)衛(wèi)信息管理體系和垃圾收、運(yùn)、處物流系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。出臺《關(guān)于保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益的實(shí)施意見》，成立環(huán)衛(wèi)工人互助基金會、法律援助中心；開展“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”系列活動，評選表彰一批“最美環(huán)衛(wèi)工人”、“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”，進(jìn)一步規(guī)范、拓展環(huán)衛(wèi)愛心互助點(diǎn)。督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”生活垃圾收運(yùn)體系，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到100%、鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)、縣城生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%、95%以上。因地制宜開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和景點(diǎn)沿線環(huán)境整治，不斷提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。

3、強(qiáng)化工地?fù)P塵和渣土運(yùn)輸管理。深入貫徹落實(shí)《市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法》，圍繞“五個起來”和“千人進(jìn)工地、服務(wù)一對一”要求，加大考核力度，確保城區(qū)所有建筑工地城管人員進(jìn)駐率100%，“五率”落實(shí)率95%以上。強(qiáng)化屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，出臺《市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)公司化管理辦法》，建立企業(yè)誠信檔案和車輛基礎(chǔ)信息庫，完成備案車輛密閉化改裝，優(yōu)化網(wǎng)上建筑垃圾和渣土調(diào)劑。

4、強(qiáng)化工程圍擋和建筑外立面管理。加強(qiáng)既有建筑外立面裝飾裝修活動監(jiān)管，明確管理責(zé)任，完善聯(lián)審會辦機(jī)制，規(guī)范審批流程，依法制止、查處擅自改變沿街建筑外立面色彩、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和破墻開店、砸墻開門等違規(guī)違法行為。認(rèn)真落實(shí)《市市區(qū)工程圍擋設(shè)置管理規(guī)定》，提高建設(shè)工地、道路施工工地圍擋設(shè)置規(guī)范化水平。

5、強(qiáng)化戶外廣告管理。認(rèn)真結(jié)合《省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，按照城區(qū)戶外廣告設(shè)施“三個百分百”目標(biāo)要求，年內(nèi)拆除49條主次道路和城區(qū)主要出入道路兩側(cè)26處、約6506平方米不符合規(guī)劃的廣告牌，并對49條道路之外區(qū)域不符合規(guī)劃要求、技術(shù)規(guī)范的廣告設(shè)施進(jìn)行摸底、排查、整治。深入推進(jìn)經(jīng)營權(quán)市場化運(yùn)作，提高拍賣履約率。繼續(xù)開展戶外廣告企業(yè)經(jīng)營誠信等級評定、“十佳十差”畫面和“店招設(shè)置精品路”評選活動。對主城區(qū)沿街材質(zhì)低檔、色差明顯的店招實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)門頭店招規(guī)范設(shè)置全覆蓋。

三、著力提升服務(wù)能力

1、發(fā)揮“三創(chuàng)”引領(lǐng)作用。按照新的《省城市管理示范路標(biāo)準(zhǔn)》，將塔東路、元和路、泰隆商業(yè)街3條道路列入“省級城市管理示范路”創(chuàng)建范圍，力爭通過驗(yàn)收并被命名；加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）的監(jiān)督、指導(dǎo)，原則上每個縣（市、區(qū)）要向省申報創(chuàng)建成1條“省級城市管理示范路”，各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成不少于2條“市級城市管理示范路”。配合幸福家園創(chuàng)建工作，指導(dǎo)參創(chuàng)小區(qū)開展市容環(huán)境綜合整治，落實(shí)“八個管理到位”的標(biāo)準(zhǔn)要求，評比出不少于20個市級市容管理示范小區(qū)。在鞏固既有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極主動對標(biāo)找差、查遺補(bǔ)漏、完善提升，確保躋身首批“省優(yōu)秀管理城市”行列。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)金山路東延、響山路、奎河兩岸等道路工程，實(shí)施黃河北岸路、西苑中路、津浦路等大修改造；完成三環(huán)西路、三環(huán)北路高架快速路雨水管道及配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合道路建設(shè)、改造，新建節(jié)能環(huán)保候車亭30座；加強(qiáng)公交站臺設(shè)施管理，設(shè)施完好率、保潔率達(dá)到95%以上，公交線路圖準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。強(qiáng)化公共自行車服務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新建、改造25座公廁；增加、更新云龍中型轉(zhuǎn)運(yùn)站和惠民、漢橋、銅沛小型中轉(zhuǎn)站設(shè)備，擴(kuò)建杏山子中轉(zhuǎn)站，新建城西中轉(zhuǎn)站；建設(shè)杏山子垃圾桶清洗站，配套增置收集容器和清運(yùn)車輛。開工建設(shè)餐廚廢棄物處理場。推進(jìn)“智慧照明”建設(shè)，圍繞打造“省城市照明優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片區(qū)”，完善路燈智能化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路燈“三遙”控制全履蓋；對部分存在安全隱患、超使用期限的燈具實(shí)施更新，確保路燈設(shè)施完好率90%以上、路燈亮燈率95%以上。實(shí)施景觀亮化提檔工程，做好解放路、建國路等沿街建筑物夜景燈飾安裝工作。全面推行“無痕”養(yǎng)護(hù)、巡養(yǎng)一體、逐條“清零”等新模式，實(shí)現(xiàn)市管道路完好率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)城市廣場標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，塑造“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一城市客廳”。

3、打造百姓數(shù)字城管。按照建設(shè)“智慧城市”的要求，開發(fā)“市民城管通”，建設(shè)、運(yùn)行公廁、公共自行車及站點(diǎn)、公共停車泊位、停洗車場、戶外廣告等基礎(chǔ)信息網(wǎng)上和手機(jī)查詢系統(tǒng)。建設(shè)社區(qū)數(shù)字化終端，研究和探索社會參與常態(tài)化機(jī)制，提升12319熱線服務(wù)水平，使群眾訴求能夠及時、快速反映，百姓關(guān)心關(guān)注的問題得到有效解決。完善市區(qū)數(shù)字化城管運(yùn)行體系，推進(jìn)縣（市）區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，加快市、縣系統(tǒng)融合和信息聯(lián)通。

四、著力提高執(zhí)法水平

1、更新執(zhí)法理念。牢固樹立親民理念，把群眾滿意作為評判城管執(zhí)法工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，提倡預(yù)先告知、溫馨提示，推廣溫情執(zhí)法，變強(qiáng)制管理為主動服務(wù)，探索柔性化、個性化、人性化服務(wù)管理新模式。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，細(xì)化執(zhí)法權(quán)限，固化處罰流程，嚴(yán)防執(zhí)罰交叉，規(guī)范執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法公信力。

2、突出崗位練兵。圍繞“法治城管”建設(shè)，把提高全員行政執(zhí)法能力作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，以執(zhí)法文書制作、執(zhí)法實(shí)務(wù)運(yùn)用為重點(diǎn)，扎實(shí)開展崗位練兵、技能比武、法律競賽、隊(duì)列會操等活動；加強(qiáng)執(zhí)法管理課題研究和實(shí)踐創(chuàng)新，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)員爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭創(chuàng)一流業(yè)績的熱情，不斷提高隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。

3、從嚴(yán)督察考評。健全各項(xiàng)執(zhí)法管理考核制度，突出生活垃圾袋裝化率、網(wǎng)格化落實(shí)率、違章廣告查處率、工程圍擋設(shè)置及建筑外立面裝修許可辦理率，一般程序案件辦理率、行政處罰案件數(shù)等重要考評指標(biāo)的設(shè)置；推行局機(jī)關(guān)績效考核工作，科學(xué)發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)督察督辦作用，切實(shí)提升問題發(fā)現(xiàn)率、問題解決率和群眾滿意率。

五、著力加強(qiáng)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)作風(fēng)、廉政建設(shè)。深入推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行和百姓辦事“零障礙”工程，暢通訴求渠道，落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化許可流程，提升行政許可效能。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范配置辦公用房，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范重大經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，用更多的時間深入基層、調(diào)查研究。深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)“兩個習(xí)慣”教育，舉辦“反腐倡廉教育宣傳月”活動；完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究、離任審計(jì)、民主評議等規(guī)章制度。

2、加強(qiáng)思想、隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，真正把全會精神轉(zhuǎn)化為城管系統(tǒng)解放思想、深化改革的持久動力，轉(zhuǎn)化為推動城管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化干部隊(duì)伍的培養(yǎng)與管理，通過公平公正公開競爭上崗，為全局干部職工提供一個建功立業(yè)、施展才華的平臺。

3、加強(qiáng)宣傳、形象建設(shè)。加強(qiáng)與新聞媒體的互動和溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬宣傳平臺和載體，修訂《城管便民手冊》，編制城市管理工作畫冊、展板、宣傳片，開展“彭城十佳城市管理熱心市民”、“城市管理優(yōu)秀新聞”評比和“跟著垃圾去旅行”、“抵制車窗拋物”等宣教活動，啟動環(huán)衛(wèi)宣教基地建設(shè)，引導(dǎo)市民理解、支持城市管理工作。重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化社會輿情、網(wǎng)上輿情的收集和分析研判，做好“”、政務(wù)微博等工作。

第二篇

為進(jìn)一步推動我市城市管理工作，提高城市管理水平及市民滿意度，營造干凈、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照2013年我市城市管理工作整體部署，制定2013年市城市管理工作考核實(shí)施意見，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過建立科學(xué)公正的考核評價體系，推動城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新手段，增強(qiáng)實(shí)效。

不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。一是將專項(xiàng)考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長工作實(shí)效、問題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點(diǎn)，量化指標(biāo)。

以占道經(jīng)營綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評價體系。在部分考核項(xiàng)目中進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的差異分類計(jì)分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點(diǎn)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過12319熱線平臺，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報、反饋問題的互動機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

區(qū)域。

四、考核內(nèi)容

市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見附表。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為各區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會）科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中城市管理項(xiàng)目的考核數(shù)據(jù)。

七、其他事項(xiàng)

本考核意見由市城市管理局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第三篇

為貫徹落省、市法治建設(shè)工作會議精神，以切實(shí)舉措推進(jìn)我局法治建設(shè)工作，為服務(wù)我市“三重一大”提供有力執(zhí)法保障，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2011年法治建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（徐委辦〔2011〕23號），現(xiàn)就2011年度法治建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市法治建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞“全面振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美好”主題，以社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，以法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)位爭先、創(chuàng)出品牌為目標(biāo)，著力在“六五”普法啟動開局、城市管理法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法、法治文化建設(shè)、執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)上下功夫，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，求真務(wù)實(shí)，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我局法治建設(shè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力法治保障。

二、工作目標(biāo)

建立健全依法行政、法治創(chuàng)建、規(guī)范執(zhí)法和科學(xué)管理的工作機(jī)制；開展依法行政和“六五”普法教育，使社會主義法治理念、依法行政理念體現(xiàn)在我局履行職能的各個方面；全局干部職工、執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政的意識進(jìn)一步強(qiáng)化；執(zhí)法人員依法管理、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法更加規(guī)范、高效。

三、主要工作

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好法治建設(shè)工作的責(zé)任感

“全面振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美好”需要良好的法治環(huán)境。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的社會矛盾給城管執(zhí)法工作帶來的問題也越來越突出，實(shí)踐證明，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，社會問題就解決好了。全局干部職工要深刻認(rèn)識到，法治建設(shè)既是我們履行職能的第一要務(wù)和保障，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一基石。只有引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事、自覺參與管理，領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法人員依法、文明、規(guī)范執(zhí)法，我們的管理和執(zhí)法工作才能有序開展，城市管理環(huán)境才能和諧。

1.高位總攬法治建設(shè)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員一定要緊緊圍繞“全面振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美好”主題，深刻認(rèn)識抓法治建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終抓住人民群眾關(guān)注的城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，權(quán)益保障問題和公平正義問題，積極探索解決之策，在部署、開展工作中強(qiáng)化法治意識，切實(shí)把法治建設(shè)納入本單位全面建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.不斷強(qiáng)化法治理念。各單位要始終把提高各類人員的法治意識和依法開展工作的能力放在首位。切實(shí)落實(shí)學(xué)法制度、執(zhí)法培訓(xùn)制度和宣傳教育制度，建立和完善教育培訓(xùn)、法律學(xué)習(xí)日、執(zhí)法人員任職法律知識資格考試等長效學(xué)法機(jī)制，通過學(xué)法考試、知識競賽、學(xué)法述法、城管法治大家談?wù)魑牡然顒?，促進(jìn)全局人員學(xué)法、守法、用法、尊法，崇尚法治，不斷強(qiáng)化依法行政理念。

（二）規(guī)范行政權(quán)力，深入推進(jìn)規(guī)范廉潔執(zhí)法

3.依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，做到行權(quán)有依據(jù)，用權(quán)有監(jiān)督，執(zhí)法有規(guī)范，始終把嚴(yán)格約束和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行放在核心地位。建立健全決策程序，全面落實(shí)重大決策、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“部門論證、專家咨詢、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。制定直接涉及公民、法人和其他組織切身利益，或者存在重大意見分歧的規(guī)范性文件除經(jīng)過合法性審查，征求有關(guān)部門的意見外，還應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見，并由局辦公會議集體審議。

4.有效監(jiān)督執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開、政務(wù)公開、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政問責(zé)、法制機(jī)構(gòu)（法制員）建設(shè)、行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴、行政監(jiān)督等措施，提高行政公信力。強(qiáng)化依法行政督查檢查，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件、行政許可辦理網(wǎng)上流程管理制度和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行“三員”工作制度，大力推行行政處罰案例指導(dǎo)制度，提高執(zhí)法辦案效能。開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核，有序推行執(zhí)法文書網(wǎng)上公開，防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持開展執(zhí)法檢查、行政訴訟案件旁聽庭審活動，強(qiáng)化執(zhí)法人員防范行政風(fēng)險意識，預(yù)防和及時糾正行政執(zhí)法錯案。建立執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度，將崗位職責(zé)、執(zhí)法信息、錯案記錄、考核結(jié)果、獎懲等內(nèi)容納入執(zhí)法業(yè)績檔案，通過“一人一檔、人隨檔走，如實(shí)記載、定期考核，分組建檔、統(tǒng)一管理”的方法將執(zhí)法業(yè)績與執(zhí)法證件管理相結(jié)合，與進(jìn)職晉級相結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、正當(dāng)執(zhí)法意識。

5.加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。各單位要切實(shí)開展社會主義法治理念和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，著力解決理念信念、宗旨意識、依法執(zhí)法方面存在的突出問題，提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決城市管理中突出矛盾和問題的能力，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行《省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》，做到著裝規(guī)范、儀容規(guī)范、接待規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、文書規(guī)范、送達(dá)規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、徇私枉法行為，不斷塑造城管執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。

（三）深化法治文化建設(shè)，大力培育公民城市管理意識

6.籌劃實(shí)施普法宣傳?；I劃和實(shí)施第六個五年普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高普法宣傳的針對性、實(shí)用性和互動性。深化公民法制宣傳教育工作，豐富和完善法律“六進(jìn)”活動，依托各類法制宣傳教育平臺，把宣傳教育的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)公民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、依法辦事、崇尚法治上，放在群眾知曉城管、理解城管、支持城管上，增強(qiáng)公民自我管理意識，引導(dǎo)公民主動參與城市管理，努力使城管法律法規(guī)宣傳富有成效。

7.開展法治文化活動。貫徹落實(shí)全市法治建設(shè)工作會議精神，按照省、市“法治文化建設(shè)年”要求，因地制宜地建設(shè)法治畫廊、法治文化廣場（主題公園）、法治文化公交港等法治文化陣地，依托樓宇廣告、電子顯示屏、“三報兩臺一網(wǎng)”開展城管執(zhí)法為民服務(wù)、城市管理法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)城管法治文化的滲透力和影響力。積極開展以城市管理工作宣傳為主題的群眾性法制文藝活動，宣揚(yáng)城管部門為民執(zhí)法的工作實(shí)績，不斷提升城管執(zhí)法的感染力。

（四）探索社會管理創(chuàng)新，提升城市法治化管理水平

8.強(qiáng)化社會管理職能。大力推廣“展覽館夜市搬遷”工作模式，加大行政勸導(dǎo)、法治宣傳等綜合整治前置工作力度，鈍化、消除管理矛盾，為城市管理水平提檔升級營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。針對城市管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揮法治文化在城市管理中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，研究依法管理的方法，不斷提高城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市道路、城市照明、城市橋梁等的管理水平。建立和完善綜合化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、信息化的“一崗雙責(zé)”城管工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型、突擊型管理向法治型、服務(wù)型、精細(xì)型、長效型管理的轉(zhuǎn)變。

9.和解、調(diào)解社會矛盾。城市管理工作的根本宗旨是為了維護(hù)人民群眾的利益，為市民提供整潔、優(yōu)美、便捷的城市環(huán)境。各單位要強(qiáng)化群眾觀念，深入了解群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，以建立行政和解、行政調(diào)解工作機(jī)制，為群眾合理表達(dá)訴求提供便捷高效的法治路徑，有效預(yù)防、減少和化解行政爭議。各單位班子成員、法制員、調(diào)解員、執(zhí)法骨干要熟知政策法規(guī)，按照局《法治問題建檔分析制度》排查管理活動中存在的容易誘發(fā)社會矛盾的法治問題，做到防微杜漸。在處理行政爭議過程中，要在依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法、相互尊重的基礎(chǔ)上，向管理相對人說明法理、事理，互諒互讓，消除矛盾糾紛，使行政爭議、管理矛盾不上交、不上訪、不上庭，教育引導(dǎo)管理相對人依法辦事、依法參與城市管理，做到案結(jié)事了。

（五）推進(jìn)法治創(chuàng)建活動，為建設(shè)美好提供執(zhí)法保障

10.扎實(shí)推進(jìn)法治城市創(chuàng)建。各單位要認(rèn)真回顧總結(jié)法治城市創(chuàng)建工作情況，按照局法治城市創(chuàng)建工作方案，完善法治城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)措施，落實(shí)法治城市創(chuàng)建的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。要按照《市城管行政執(zhí)法局法治城市創(chuàng)建工作考核實(shí)施辦法（試行）》和《市城市管理行政執(zhí)法局法治城市創(chuàng)建工作定量考核細(xì)則》開展法治城市創(chuàng)建督查、自查，嚴(yán)格落實(shí)法治問題收集建檔分析工作機(jī)制，全面收集、及時分析、有效解決法治建設(shè)中存在的問題，不斷提升依法行政水平，為建設(shè)美好營造整潔有序的城市管理環(huán)境提供有力的執(zhí)法保障。

（六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)

11.主官主抓法治建設(shè)。各單位要切實(shí)把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，要像抓重點(diǎn)工程、民生工程一樣抓好法治建設(shè)工作，各單位“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好工作落實(shí)，班子成員要定期分析法治建設(shè)工作形勢，研究解決工作中存在的問題，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加大對法治建設(shè)工作的組織保障力度，把法律專業(yè)素質(zhì)好、執(zhí)法能力強(qiáng)的法制員、執(zhí)法骨干安排到法治建設(shè)工作崗位，充分發(fā)揮他們在法治建設(shè)工作中的參謀助手作用。要加大法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)法治建設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的工作經(jīng)費(fèi)，為開展法治建設(shè)工作提供必要的物質(zhì)保障。