推進(jìn)依法行政計(jì)劃
時(shí)間:2022-11-01 10:06:58
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2013年我委依法行政工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以法治政府建設(shè)為目標(biāo),改革創(chuàng)新為動(dòng)力,健全行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,全面提升全系統(tǒng)依法行政工作水平,推動(dòng)依法行政工作取得新成效。為此,制定縣工信委2013年依法行政工作計(jì)劃如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)定不移地推進(jìn)法治建設(shè)
深刻理解黨的十八大提出的以法治基本建成為目標(biāo)的重要性和緊迫性。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神,深刻理解“全面推進(jìn)依法治國”重大決策和戰(zhàn)略部署的重大意義。以十八大精神為指導(dǎo),推進(jìn)依法行政工作。
二、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)作為行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo),形成推進(jìn)依法行政的強(qiáng)力機(jī)制。
(二)堅(jiān)持依法行政報(bào)告制度。委有關(guān)科室于2013年11月底前向我委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告依法行政情況,以便及時(shí)匯總,向市工信委、縣人民政府報(bào)告我委全面推進(jìn)依法行政工作的情況。
(三)健全工作機(jī)制。在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,健全依法行政工作機(jī)制,完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、規(guī)范執(zhí)法證件管理制度等,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。依照有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,認(rèn)真開展治理整頓活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)積極履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。2013年8月至10月,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。通過專項(xiàng)督查及案卷評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范我縣工信系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào),并專題書面報(bào)告縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市工信委。
(二)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。年內(nèi)組織開展1次以上本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查情況及時(shí)通報(bào),并專題書面報(bào)告縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市工信委。
(三)組織開展行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督。不斷完善行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督程序和法律文書,對(duì)本部門直接收到的行政執(zhí)法投訴舉報(bào),依法及時(shí)全部處理,對(duì)上級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的行政執(zhí)法監(jiān)督案件,依法及時(shí)調(diào)查處理并報(bào)告處理結(jié)果。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,決策事項(xiàng)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利用密切相關(guān)的,或者決策事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)法制和社會(huì)穩(wěn)定以及專業(yè)性較強(qiáng)的,公開征求、聽取意見,必要時(shí)咨詢專家意見或組織專家論證;堅(jiān)持合法性審查制度和重大決策集體決定制度,做到?jīng)Q策事項(xiàng)經(jīng)合法性審查后才提交委黨委集體討論決定。
(二)建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。制定規(guī)范性文件要按照規(guī)定征求有關(guān)單位的意見,堅(jiān)持合法性審查,經(jīng)合法性審查后才提請(qǐng)委黨委集體討論決定,并及時(shí)全部報(bào)送縣法制辦備案。按規(guī)定的程序完成所承擔(dān)的縣政府規(guī)范性文件起草工作任務(wù)。
(三)公開行政執(zhí)法信息。大力推進(jìn)并不斷深化政務(wù)公開工作,公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,明確辦事時(shí)限,規(guī)范公開執(zhí)法信息,及時(shí)更新,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度和公開性,防止和杜絕“暗箱操作”及推諉塞責(zé),做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù),方便公眾查詢監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
(四)規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法行政、依法管理,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任按法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法崗位,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制。行政執(zhí)法行為規(guī)范,無行政不作為、慢作為、亂作為發(fā)生;行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為運(yùn)行流程規(guī)范透明,行政執(zhí)法程序制定健全,嚴(yán)格按程序執(zhí)法;行政執(zhí)法法律文書完善,行政執(zhí)法案卷管理規(guī)范、完整、系統(tǒng);行政執(zhí)法方式適當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)繼續(xù)創(chuàng)新行政管理,做好新一輪行政審批項(xiàng)目清理工作。深化行政管理體制改革,進(jìn)一步減少行政許可事項(xiàng),根據(jù)上級(jí)安排進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),加大對(duì)清理后項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管力度,及時(shí)修改、制定行政審批操作規(guī)范及其審批流程圖并及時(shí)公布。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外的行政許可管理方式,本級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,規(guī)范行政審批流程,提高行政效能,方便群眾辦事。
五、嚴(yán)格自律,依法接受監(jiān)督
(一)依法接受行政和司法監(jiān)督。依法及時(shí)向司法機(jī)關(guān)提交書面答辯和作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。全面正確執(zhí)行人民法院的判決和司法建議。
(二)依法履行行政復(fù)議職責(zé)。組織觀摩行政復(fù)議和行政訴訟典型案例,開展行政復(fù)議、行政訴訟知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高辦案技巧和化解矛盾的能力,積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的應(yīng)對(duì)和防范工作。加強(qiáng)調(diào)研分析,及時(shí)掌握全縣工信系統(tǒng)在行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴方面的情況,提出針對(duì)性措施。
六、加強(qiáng)部門依法行政能力建設(shè)
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。落實(shí)《縣工信委辦公會(huì)議學(xué)法制度》,堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度和專題學(xué)法制度,制定并完成2013年學(xué)法計(jì)劃,年內(nèi)舉辦2期以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班或?qū)n}法制講座,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真扎實(shí)地搞好“六五”普法工作,制定并完成2013年行政執(zhí)法人員依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,通過組織參加執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、舉辦法律講座、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種行之有效的形式,不斷完善行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考試制度,做好參加全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試組織工作,積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。