質(zhì)監(jiān)局依法行政工作計劃
時間:2022-08-05 03:11:46
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2013年質(zhì)監(jiān)局依法行政工作總體要求:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實縣委、縣政府和市局關(guān)于依法行政工作的各項要求,扎實開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動,全面提高依法行政工作能力和水平,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,結(jié)合本局實際,制定具體實施計劃:
一、認(rèn)真開展普法教育,進(jìn)一步提升法治意識
一是積極實施“六五”普法規(guī)劃。加強面向企業(yè)、面向消費乾、面向全社會的普法宣傳,提升全社會質(zhì)量法治意識,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、理性的良好環(huán)境。普法教育活動要在內(nèi)容和形式上做到規(guī)范化,在活動安排上做到常態(tài)化、制度化、實現(xiàn)學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、措施和效果“五落實”。
二是加強系統(tǒng)普法培訓(xùn)工作力度。積極開展以行政執(zhí)法資格、法制人員業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法骨干、新法律法規(guī)等定期培訓(xùn)為主,其他不定期培訓(xùn)為輔的系統(tǒng)普法培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員全年學(xué)法累計不少于40小時。以加強文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間全年不少于15天。結(jié)合法制文化建設(shè),倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法施政”、執(zhí)法人員“依法行政”和檢驗人員“依法從檢”,著力增強干部職工依法管理與依法辦事的能力。
三是開展形式多樣的法律宣傳活動。通過開展知識競賽、“送法進(jìn)社區(qū)”、質(zhì)監(jiān)講座等活動,宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),提高法律宣傳的有效性。
二、強化法制監(jiān)督,進(jìn)一步提高依法行政水平
一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。以建立健全各類問責(zé)制為抓手,完善內(nèi)外部監(jiān)督機制,狠抓依法行政工作中的關(guān)鍵點、風(fēng)險點、多發(fā)點、梳理突出問題。推出法制前置把關(guān)、在稽查機構(gòu)辦理大要案和疑難案件過程中提前介入、及時提供法制保障和法律服務(wù)。繼續(xù)開展案例分析研討活動,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員和法制工作人員的證據(jù)意識、應(yīng)變能力。加強法制工作信息化建設(shè)項目,試行用信息化手段開展案件審理、案卷評查、辦案質(zhì)量考核和滿意度測評。
二是加強行政權(quán)力透明運行的常態(tài)化建設(shè)。確保實現(xiàn)行政權(quán)力全覆蓋,使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行成為全局依法行政的基礎(chǔ)工作。通過對權(quán)力事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實行全程法制監(jiān)督、推進(jìn)行政權(quán)力“責(zé)權(quán)”統(tǒng)一。
三是全面開展行政許可監(jiān)管。借助行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行系統(tǒng),強化行政許可監(jiān)管。繼續(xù)強化行政許可案卷管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一案一卷”的管理要求,規(guī)范許可文書使用,統(tǒng)一用印規(guī)則。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。全面推行“說情事理、說明法理、說透情理”的全過程說理執(zhí)法模式。在執(zhí)法檢查中,重點把握執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法案卷等情況。提高執(zhí)法檢查的有效性,做好檢查后的督促整改工作。暢通與檢察、法制辦、法院等部門的溝通和聯(lián)系,共同研究解決行政執(zhí)法、案件移送等方面存在的問題,增強執(zhí)法人員對兩法銜接的法律法規(guī)和工作機制的理解和認(rèn)識,提高風(fēng)險責(zé)任意識。
五是強化技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)。加強對承擔(dān)行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查、行政許可等委托行政行為的技術(shù)機構(gòu)法制工作的監(jiān)督檢查,推動技術(shù)機構(gòu)崗位制。通過強化制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究,將技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)情況列為評先、評優(yōu)條件,促進(jìn)技術(shù)機構(gòu)依法檢驗。
三、推進(jìn)矛盾化解,進(jìn)一步構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)
一是進(jìn)一步增強大局意識、服務(wù)意識,樹立將服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程理念,摒棄就案辦案、就事辦事的做法,加大執(zhí)法公開,繼續(xù)開展“開門審案”活動。
二是認(rèn)真處理舉報投訴、行政訴訟。完善行政應(yīng)訴制度,配合法院的獨立審判和司法調(diào)解,認(rèn)真對待司法建議。積極主動建立行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機制,使三大調(diào)解包括仲裁在內(nèi)的機制充分發(fā)揮穩(wěn)定器的作用,切實化解質(zhì)量安全矛盾糾紛,打造和諧質(zhì)監(jiān),促進(jìn)社會和諧。
三是依法開展司法征詢和應(yīng)急處置工作。重視信訪、投訴、政府信息公開答復(fù)以及人大、政協(xié)提案的辦理,積極參與應(yīng)急置、為重大、突發(fā)事件提供法律支持。
四、創(chuàng)新管理模式,努力實現(xiàn)法治質(zhì)監(jiān)目標(biāo)
一是創(chuàng)新行政執(zhí)法工作的理念和方法。創(chuàng)新理念,提升服務(wù)意識。在執(zhí)法實踐中,倡導(dǎo)將行政指導(dǎo)前置、行政處罰后置、服務(wù)幫扶貫穿全過程,實行“規(guī)范為主、處罰為輔”的執(zhí)法監(jiān)管機制。建立完善的行政指導(dǎo)制度,引導(dǎo)企業(yè)守信守法經(jīng)營。加快創(chuàng)新方法的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮創(chuàng)新成果的作用,推動依法行政工作深入開展。
二是繼續(xù)推動依法行政示范點創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮依法行政示范單位的示范帶頭作用,加大依法行政的推進(jìn)力度,積極開展創(chuàng)建市級依法行政示范單位的工作,進(jìn)一步提升我局依法行政工作水準(zhǔn)。