行政中心上半年總結(jié)和下半年思路
時間:2022-11-15 10:14:01
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半年來,行政服務(wù)中心在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各窗口部門的大力支持下,在市行政服務(wù)中心的有力指導(dǎo)和有關(guān)部門的積極配合下,以“發(fā)展提升年”活動為契機,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措,增強服務(wù)意識,強化窗口建設(shè),規(guī)范各項管理,提升服務(wù)水平,扎扎實實開展好行政審批、行政服務(wù)工作,以“公開、規(guī)范、高效、便民、廉潔”為原則,以提高辦事效率和便民服務(wù)為宗旨,以干部作風(fēng)、效能政府建設(shè)為重點,不斷增強服務(wù)意識、完善服務(wù)機制、拓展服務(wù)內(nèi)容、增加服務(wù)手段、提高服務(wù)效能,方便企業(yè)群眾,為優(yōu)化湖城經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來,中心目前共辦理行政審批事項6500多件,收費6000多萬元;交易中心,共各類招投標(biāo)信息115次,總交易量51宗,交易額為5.23億多元,其中建設(shè)工程交易24宗,交易額2.24億元;國有土地出讓13宗,成交額5600多萬元;交通工程交易2宗交易額6300萬元;水利工程交易12宗交易額1.8億元;現(xiàn)將今年以來有關(guān)情況簡要總結(jié)如下:
一、提升行政服務(wù)理念,打造服務(wù)一流的行政服務(wù)中心
1、狠抓硬件環(huán)境建設(shè)、塑造一流的干部隊伍,打造群眾滿意服務(wù)平臺。的在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心及各相關(guān)單位的大力支持、配合下,我中心充分利用發(fā)展提升年為契機,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動促進(jìn)行政服務(wù)建設(shè),全面推進(jìn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺建設(shè),著力打造服務(wù)環(huán)境一流的行政服務(wù)中心。中心現(xiàn)位于縣政府大樓最方便群眾辦事的一至三層、共計6000多平方米作為中心辦公地點,并配備中央空調(diào)、指紋考勤機、完善的電子監(jiān)控系統(tǒng)涵蓋行政服務(wù)中心及公共資源交易中心辦事大廳各個窗口點。廳內(nèi)各窗口統(tǒng)一配備了電腦、打印機和專門針對中心特點設(shè)計的辦公桌椅,安裝了專用辦公軟件,開通了電子語音查詢服務(wù)系統(tǒng),配備了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),業(yè)務(wù)辦理全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運行,建立了中心門戶網(wǎng)站,配備專門網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員,為客商和群眾提供網(wǎng)上咨詢、查詢、投訴等服務(wù)。利用現(xiàn)有的優(yōu)越的辦公環(huán)境增強辦事人員的服務(wù)意識和態(tài)度。堅持管理從嚴(yán)、考核從細(xì)、推優(yōu)從緊,著力在提高服務(wù)水平上下功夫,努力打造好窗口隊伍和管理隊伍。按照“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實”的要求,建設(shè)一支把全局、懂管理、善決策、敢創(chuàng)新的中心領(lǐng)導(dǎo)隊伍;按照“素質(zhì)高、作風(fēng)實、思路活、善參謀”的要求,建設(shè)一支精干頂用的中心機關(guān)管理隊伍;按照“思想強、業(yè)務(wù)精、把關(guān)緊、自律嚴(yán)”的要求,建設(shè)一支組織放心、群眾信任的進(jìn)駐單位窗口首席代表隊伍;按照“態(tài)度好、技能熟、服務(wù)周、形象佳”的要求,建設(shè)一支群眾滿意的窗口一線服務(wù)隊伍。
2、全面推進(jìn)“兩個集中、兩到位”建設(shè).為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革,加強行政服務(wù)中心建設(shè),充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)的功能,提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平,為進(jìn)一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,中心充分利用發(fā)展提升年為契機,采取走出去請進(jìn)來(走出去是指向兄弟縣市及全國行政審批做的好的單位學(xué)習(xí),例如我們3月份我們到廣豐縣與婺源縣及5月份到四川省成都市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)他們行政審批改革的好的做法;請進(jìn)來是指請上級單位來本單位指導(dǎo))做法,并結(jié)合本縣實際,全面推進(jìn)“兩個集中”,著重做到了“四個到位”。即職能歸并到位,項目進(jìn)駐到位,人員選派到位,窗口授權(quán)到位推行“一審一核”制,啟用行政許可專用章代替本單位行政公章。將全縣31個有行政審批職能的縣直單位納入了“兩個集中”工作的實施范圍。目前,入駐單位30個,入駐事項245項,辦事窗口42個,113人,另有國土局、工商局、林業(yè)局、房管局、城管局、建設(shè)局、交通局、水利局、公安局等部分單位整建制入駐,窗口運轉(zhuǎn)率為100%。
3、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易工作。一是加大統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管力度。加強了與各相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào),進(jìn)一步發(fā)揮縣招投標(biāo)工作小組對招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度。探索建立招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度,由縣招投標(biāo)中心牽頭,各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門參加,定期和不定期對招投標(biāo)工作進(jìn)行研究和部署,對招投標(biāo)工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。二是進(jìn)一步促進(jìn)公共資源市場化配置。加強宣傳、積極引導(dǎo),使公共資源市場化配置形成更廣泛的共識。充分發(fā)揮縣招投標(biāo)中心的作用,本著“公開、公平、公正”的原則,根據(jù)各類公共資源的不同情況,積極探索適合我縣特點的交易方式,切實規(guī)范交易行為。對于已進(jìn)中心的工程招標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、公房招租、林權(quán)交易,進(jìn)一步規(guī)范交易程序,加強對具體交易活動的監(jiān)管。對其他未進(jìn)中心的公共資源認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,掌握實情,在條件成熟時分期分批逐步納入公共資源交易平臺。三是積極創(chuàng)新,尋求招投標(biāo)交易工作的新突破。我們先后去了多次我省公共資源交易試點縣婺源,通過學(xué)習(xí)他們的好的做法,結(jié)合本縣的情況,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時總結(jié)招投標(biāo)工作中好的成功的經(jīng)驗,認(rèn)真梳理工作中存在的問題,提出解決辦法。逐步建立評標(biāo)結(jié)果再審制度,實行專家網(wǎng)上評標(biāo),通過屏蔽儀、電子監(jiān)察強化對專家評標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督。加強政府采購標(biāo)后管理,建立政府采購供貨質(zhì)量抽檢制度,成立專門的抽檢小組,對抽檢不合格的供貨商記入黑名單進(jìn)行曝光。加強對中介機構(gòu)進(jìn)場操作的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步完善中介機構(gòu)比選機制。要逐步建立完善專家分庫,利用市招投標(biāo)中心建立綜合性評標(biāo)專家?guī)鞕C會,將現(xiàn)有專家統(tǒng)一納入專家分庫,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端,實現(xiàn)資源共享。
4、加強網(wǎng)上審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。
一是完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提供穩(wěn)定的系統(tǒng)應(yīng)用平臺。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),首當(dāng)就是要實現(xiàn)各窗口單位與政務(wù)網(wǎng)的連接,政務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,既是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,也是事關(guān)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵性工程,現(xiàn)已全面完成了網(wǎng)絡(luò)接入工作其中外網(wǎng)服務(wù)器已做好了網(wǎng)絡(luò)地址映射,互聯(lián)網(wǎng)訪問地址是:,目前行政服務(wù)中心已申請了中文域名;二是收集清理行政審批項目流程,做好前期調(diào)研。行政服務(wù)中心會同法制辦等相關(guān)單位對審批項目和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次收集清理工作,摸清了審批項目辦理程序、條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、表格及收費情況,并配合軟件開發(fā)公司做好相關(guān)調(diào)研,了本級審批事項流程圖;三是加強培訓(xùn),落實項目集中受理。中心采取分期分批及窗口間交流自學(xué)等方式安排窗口人員參加網(wǎng)上審批系統(tǒng)操作培訓(xùn),掌握審批系統(tǒng)的日常使用,打造出一支成功應(yīng)用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的典型窗口,真正做到陽光操作,全程監(jiān)控,實現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗式登記、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”的最終目標(biāo),把網(wǎng)上審批系統(tǒng)的推廣使用工作落到實處。1-6月份,網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理辦件4195,辦結(jié)4107件,辦結(jié)率97.9%提前辦結(jié)率37.1%,系統(tǒng)使用情況良好;四是建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善監(jiān)督管理功能。電子監(jiān)察系統(tǒng)是保證網(wǎng)上審批暢通運行、有效加強業(yè)務(wù)監(jiān)督的重要載體,而視頻監(jiān)控系統(tǒng)是電子監(jiān)察系統(tǒng)中的一個重要組成部分,為此行政服務(wù)中心大力建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),經(jīng)過幾個月的努力,目前已基本建成監(jiān)控范圍涵蓋行政服務(wù)中心及公共資源交易中心辦事大廳各個窗口點的監(jiān)控系統(tǒng)并投入使用。而且公共資源交易場所專門設(shè)有開標(biāo)評標(biāo)區(qū),并安裝了視音頻監(jiān)控。
二、強化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)建設(shè)、提升服務(wù)水平,展示服務(wù)新形象
為響應(yīng)縣委、縣政提出的“爭當(dāng)湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)、示范區(qū)和快速崛起區(qū),實現(xiàn)大縣大作為”的目標(biāo),結(jié)合正在開展的發(fā)展提升年活動,中心立足本單位的工作實際,在行政服務(wù)中心黨員干部中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”即“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。圍繞“立足窗口爭先鋒,優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)一流”活動,堅持管理從嚴(yán)、考核從細(xì)、科學(xué)發(fā)展,著力在提高服務(wù)水平上下功夫,努力打造“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、形象佳、服務(wù)優(yōu)”的窗口隊伍和管理隊伍,形成用機制激發(fā)活力、凝聚合力、推動各項工作全面發(fā)展。
1、樹立“管理就是創(chuàng)新,管理就是服務(wù)”的理念。根據(jù)工作需要,中心首先對科室人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和補充,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,提出“凡是要求工作人員做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到;凡是要求窗口人員做到的,管理人員首先做到”、“工作就是服務(wù),服務(wù)就是工作”的工作理念。
2、建立“六公開”服務(wù)和“六件制”管理的運行機制。中心實行“六公開”服務(wù)和“六件制”管理、業(yè)務(wù)跟蹤督查制度,從源頭上、機制上和運行方式上杜絕了過去部門亂收費、亂罰款和吃拿卡要等違規(guī)行為,把過去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為公開公正透明的操作,真正做到“進(jìn)一個門辦好,交規(guī)定費辦成,在承諾日辦結(jié)”,真正實現(xiàn)方便客商、群眾的服務(wù)宗旨。
3、大力開展“強素質(zhì)、樹形象”活動。為了樹立中心的良好社會形象,充分發(fā)揮中心高效、快捷的優(yōu)勢,培養(yǎng)全體工作人員嚴(yán)謹(jǐn)過硬的工作作風(fēng),圍繞“強素質(zhì)、樹形象”,制定和完善了一系列管理制度,使中心的管理步入了規(guī)范化的軌道。
下半年工作計劃及安排
(一)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高干部隊伍素質(zhì)
一是加強理論政策學(xué)習(xí)。健全和完善“中心”的學(xué)習(xí)制度,不斷加強全體工作人員的理論政策學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高理論水平和政策水平。
二是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞“內(nèi)練素質(zhì),外樹形象”的工作要求,認(rèn)真組織全體工作人員開展崗位練兵、法律法規(guī)講座、信息員培訓(xùn)、工作禮儀培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使“中心”全體工作人員真正成為思想境界高、窗口形象好、熟悉政策法規(guī)、精通審批業(yè)務(wù)、掌握崗位技能、工作作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。
三是開展學(xué)習(xí)研討活動。以“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為載體,廣泛開展學(xué)習(xí)研討、征文比賽、考察交流等活動。通過開展活動,進(jìn)一步激發(fā)全體工作人員的工作積極性,提高黨員干部理論聯(lián)系實際的工作能力。
(二)規(guī)范行政審批,不斷深化審批制度改革
一是深化行政審批改革,繼續(xù)全面推行“兩集中、兩到位”工作,配合有關(guān)部門加大行政審批項目進(jìn)中心窗口的督查力度,重點解決“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”、“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”等問題。
二是清理和規(guī)范非行政許可事項。主要是進(jìn)一步減少不必要的尤其是阻礙全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的審批事項,規(guī)范非行政許可事項的設(shè)定、實施和審批流程。對清理后繼續(xù)執(zhí)行的審批項目實行政務(wù)公開、強化批后監(jiān)管。
(三)強化監(jiān)督管理,不斷提高管理水平
一是強化規(guī)范管理。在規(guī)范管理審批事項上,主要對窗口的審批事項、辦事依據(jù)、辦事流程審批時限實行規(guī)范化管理,以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;在規(guī)范文明用語上,主要對窗口文明用語一律實行標(biāo)準(zhǔn)化、明朗化、規(guī)范化。把關(guān)心、熱情和禮貌貫穿于整個工作始終。
二是強化監(jiān)督管理。主要是強化網(wǎng)上督查、強化工作督查、強化制度督查。在加大巡查力度的基礎(chǔ)上,堅持每星期至少三次日常巡查活動,對有違紀(jì)現(xiàn)象的,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。
三是強化工作考核。主要是強化工作人員考勤(“中心”實行全體工作人員指紋簽到、簽退制度,臨時外出請銷假制度),強化窗口考核(“中心”每季度對各窗口進(jìn)行一次工作考核)。
(四)進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
繼續(xù)加強與各審批部門的銜接,加強培訓(xùn)各部門窗口人員,掌握審批系統(tǒng)的日常運用。促進(jìn)政府資源信息平臺的建設(shè)和信息資源的共享,充分發(fā)揮網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,加強各審批單位辦事窗口建設(shè),規(guī)范窗口辦事人員工作,提升窗口運作水平和服務(wù)質(zhì)量;充分利用網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺,繼續(xù)拓展系統(tǒng)功能,增加系統(tǒng)內(nèi)容。充分挖掘利用審批系統(tǒng)中的功能模塊,應(yīng)用科學(xué)的工作流程提高辦事效率。
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