高新區(qū)工作總結(jié)和工作打算

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高新區(qū)工作總結(jié)和工作打算

2011年,高新區(qū)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持協(xié)助下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全市經(jīng)濟發(fā)展大局,堅持以觀念提升為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)提升為核心、以環(huán)境提升為支撐、以管理提升為保障,狠抓觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新,大力實施“充實提升,開拓發(fā)展”戰(zhàn)略,加快三大片區(qū)規(guī)劃建設(shè),積極開展招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持培育,全區(qū)的經(jīng)濟運行和各項重點工作取得明顯成效?,F(xiàn)將高新區(qū)2011年工作總結(jié)和2012年主要工作安排報告如下:

一、2011年經(jīng)濟運行和重點工作進展情況

按科技部統(tǒng)計口徑,實現(xiàn)技工貿(mào)總收入663億元,較上年增長33.7%;完成工業(yè)增加值162億元,較上年增長35.7%;實現(xiàn)利稅56億元,較上年增長47.2%;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.2億美元,較上年增長30.9%。

按在地統(tǒng)計口徑,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入195.3億元,較上年增長20.2%;完成工業(yè)增加值71.7億元,較上年增長20.1%;實現(xiàn)利稅19.1億元,較上年增長37.4%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值162.8億元,較上年增長9.5%;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.05億美元,較上年增長39.1%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家,企業(yè)總數(shù)達161家;新增收入過億元企業(yè)9家,企業(yè)總數(shù)達22家;完成固定資產(chǎn)投資32億元,較上年增長78%;實際利用外資8120萬美元,較上年增長503.3%;實際利用市外內(nèi)資51億元,較上年增長18.6%;實現(xiàn)財政收入7.56億元,較上年減少8.1%。其中,預(yù)算內(nèi)收入3.31億元,較上年增長37.3%;預(yù)算外收入3.56億元,較上年減少38.8%。

圍繞促進全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,主要開展了以下工作:

(一)確立“充實提升,開拓發(fā)展”戰(zhàn)略,深入開展形勢教育和解放思想的大討論,干部職工的思想觀念得到較大提升。

為緊緊抓住新一輪建設(shè)發(fā)展的有利契機,明確高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和思路,搶抓機遇,加快發(fā)展,通過大家集思廣益,確立了“充實提升,開拓發(fā)展”戰(zhàn)略思路,從而統(tǒng)一了大家的思想,凝聚了大家的力量。結(jié)合廣泛開展黨員先進性教育活動,在廣大干部群眾中深入開展了形勢教育和“解放思想、跨越發(fā)展”的全員思想大討論。使廣大干部職工在思想觀念上得到了較大提升。通過對國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的分析和實地考察參觀臨沂高新區(qū)及新泰的城市建設(shè),對照先進找差距,大家普遍增加了壓力感和緊迫感,變壓力為動力,無形中增強了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的信心和決心,鼓舞了團結(jié)一心,奮起直追,爭創(chuàng)一流的干勁和斗志。通過認真學(xué)習對比,更加習慣以嶄新的思維理念,用改革的精神、市場的辦法和社會化、開放式的運作方式,研究新問題,開創(chuàng)新局面,增加了使命感、責任感和緊迫感。為推進高新區(qū)新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展,奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

(二)大力組織三個片區(qū)規(guī)劃建設(shè),高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。

2011年,新開工建筑面積完成121.4萬平方米;竣工建筑面積完成101.3萬平方米;新開工道路60公里;新竣工道路10.5公里;新增綠化面積49萬平方米。全年整卷上報轉(zhuǎn)用、征用土地12000畝,較上年增加6000畝,占全市用地指標的41.4%。在國土資源部、國家發(fā)改委等九部委的項目用地檢查驗收審核中,未發(fā)現(xiàn)違法占用耕地現(xiàn)象,被譽為土地管理工作的“放心工程”、“安全工程”。

為加快孫村新區(qū)建設(shè),突出抓了“五大”:即大框架、大項目落地、大綠化、大整合、大會戰(zhàn)。目前,孫村新區(qū)41平方公里地域按照統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局框架一次拉開,已完成控制性詳細規(guī)劃編制和報批工作,新開工道路51公里,完成電力溝4.5公里、自來水管線9公里、燃氣管線4.5公里、通訊管線4.5公里,綠化16萬平方米。將軍煙草、浪潮產(chǎn)業(yè)園、新華傳媒和金華汽車等5個大項目已開工或進地鉆探。

中心區(qū)新開工道路9公里;新竣工道路6.2公里;完成熱力管線1.8公里、電力溝工程2.4公里、燃氣管線5.9公里、自來水管線2.1公里;新增綠化面積約12.6萬平米;確定了IT總部基地、新能源總部基地、先進制造業(yè)總部基地及中心商務(wù)區(qū)四個總部基地的規(guī)劃;順利舉辦了2011全國秋季糖酒商品交易會等21個會展,初步顯示出了會展業(yè)對高新區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大拉動作用。

出口加工區(qū)順利通過國家海關(guān)總署等七部委的封關(guān)驗收;封關(guān)驗收的1.2平方公里區(qū)域基本實現(xiàn)了“七通一平”。各種封閉監(jiān)控設(shè)施已全面完成,海關(guān)辦公樓已竣工投入使用,海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處已正式掛牌運行。2011年,出口加工區(qū)新開工建設(shè)面積4.5萬平方米,開工建設(shè)道路1.56公里,完成綠化4.3萬平方米,區(qū)內(nèi)的建設(shè)和環(huán)境形象得到較大改觀。

(三)實際利用外資和大項目引進工作實現(xiàn)新突破。

2011年,高新區(qū)共引進項目810個。合同利用內(nèi)資122.9億元,較上年增長24.8%。完成實際利用外資8120萬美元,同比增長503%,占全市實際利用外資的比重由2004年4%上升到2011年的16%,在全市各部門、各單位、各縣區(qū)中名列第一名,受到市委、市政府的表彰。引進了NEC、三洋、微軟、博士倫、郡是、中興、LG、青年汽車、華泰、將軍、浪潮等11個國內(nèi)外知名公司投資項目;新華傳媒、中車工業(yè)園、法國阿爾斯通、中興軟件等13個項目投資過億元;先后有微軟、LG、日本NEC和三洋4家世界500強企業(yè)落戶。另外,一批重點項目正在洽談,為做好2012年的招商引資工作提供了有力的項目儲備。

(四)加大對企業(yè)的服務(wù)和培育扶持,高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力得到較大提升。

為加大對企業(yè)的培育扶持力度,先后出臺了鼓勵企業(yè)規(guī)模發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)的土地優(yōu)惠政策,對相關(guān)企業(yè)給予政策資金方面的有力扶持。特別是通過堅持管委會機關(guān)和園區(qū)干部聯(lián)系企業(yè)制度,及時解決了企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。同時,組織申報引智項目22項,批準立項20項,組織實施18項,引進外國專家95人次,派出人員培訓(xùn)12人次。成立了由國家、省、市國際人才交流基金會和齊魯軟件園4家組成的軟件人才國際培訓(xùn)基地,協(xié)助企業(yè)促進了智力引進和人才培養(yǎng)。

全年新認定高新技術(shù)企業(yè)35家,高新技術(shù)產(chǎn)品130項。組織申報各類科技項目、創(chuàng)新基金項目共73項。其中國家級火炬計劃項目12項,國家重點新產(chǎn)品17項,國家創(chuàng)新基金項目5項;對5家過億元企業(yè)、15家過千萬元企業(yè)和20多項重點產(chǎn)品,進行分類指導(dǎo)、重點幫扶,促成了愛普電器、神思電子、山大科技園等公司融資擴股工作的順利完成,增資總額近1.5億元。促使元隆生物、賽克賽斯、福瑞達化工等企業(yè)加快了項目建設(shè)進度,促成了一批區(qū)內(nèi)重點企業(yè)與外國大企業(yè)的合資合作,加快了區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化進程。申報技術(shù)中心5家、國家名牌產(chǎn)品1個、省級名牌產(chǎn)品5個,專利授權(quán)量143項,發(fā)明專利授權(quán)量16項。

齊魯軟件園通過各種渠道,為軟件外包企業(yè)培養(yǎng)、儲備1400人,高端人才引進20余名,有4家通過CMML2評估,有9家企業(yè)通過ISO9000認證,新引進入園企業(yè)93家。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心落實市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計劃12項,爭取扶持資金112萬元;落實省、市及高新區(qū)科技攻關(guān)項目22項,爭取扶持資金215萬元。成功獲得國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)資格,有7個項目獲得立項支持,獲無償資助190萬元。幫助7家企業(yè)融資1700萬元。新發(fā)展孵化企業(yè)60家,其中留學(xué)人員企業(yè)16家;新畢業(yè)企業(yè)58家。大學(xué)科技園新引進企業(yè)117家,獲得中烏兩國科技部共同資助政府間合作項目8項、列入兩國政府計劃的合作項目17項。已實施中烏政府間合作項目25項,有55項烏克蘭等獨聯(lián)體國家國際科技合作項目正在實施。

(五)深入開展黨員先進性教育,有力地促進了黨風廉政建設(shè)和各項工作。

2011年,按照市委的統(tǒng)一部署和要求,分三批在廣大黨員中深入扎實地開展了先進性教育活動。管委會機關(guān)和事業(yè)單位的31個黨支部的355名黨員積極參加了第一批先進性教育活動。通過邊學(xué)習邊整改,對征求到的146條群眾意見梳理成五大類57條逐一進行了整改,使群眾滿意率達到100%。第二批黨員先進性教育活動在高新區(qū)學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)等57個單位、238個基層黨組織、3963名黨員中深入展開。結(jié)合教育活動的開展,先后整頓了6個班子不健全、領(lǐng)導(dǎo)干部不得力的基層黨組織,充實調(diào)整了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員36名;為4家改制企業(yè)辦理了黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入,使415名黨員落戶高新區(qū)參加先進性教育活動。目前,孫村鎮(zhèn)和大正示范區(qū)的第三批黨員先進性教育活動正在按計劃、有步驟地扎實進行。

高新區(qū)的黨風廉政建設(shè)工作通過進一步完善制度、健全機制、廣泛開展企業(yè)評機關(guān)活動和認真推行責任追究制度,積極查處違法違紀案件,廣大黨員干部的廉潔自律意識進一步增強,有力的推動了各項工作的開展。

(六)構(gòu)建平安和諧高新區(qū)工作取得長足發(fā)展。

2011年,高新區(qū)把維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為構(gòu)建平安和諧高新區(qū)和推進高新區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的出發(fā)點,為解決村(居)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)安置問題,先后舉辦勞動技能培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)人員2255人次,就業(yè)安置與臨時用工3458人,發(fā)放養(yǎng)老金159.9萬元;走訪慰問貧困戶179人,優(yōu)撫人員41人,現(xiàn)役軍人41人,發(fā)放慰問品與慰問金55萬元。為高新區(qū)12所中小學(xué)6165名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費,并按照免除學(xué)雜費人數(shù)10%的比率,免除了農(nóng)村特困生的課本費。為給被征地農(nóng)民提供長期生活保障,針對高新區(qū)實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特點,制定了征地長期補償辦法。同時,積極穩(wěn)妥地完成了孫村鎮(zhèn)、大正科技工業(yè)示范區(qū)的代管交接工作。

2011年,高新區(qū)的經(jīng)濟和社會事業(yè)雖然取得長足發(fā)展,但是與新形勢、新任務(wù)的要求相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)為:一是思想觀念還不夠解放,開拓創(chuàng)新能力還需要進一步加強,在用新的思維理念和改革的精神、市場的辦法經(jīng)營運作高新區(qū)方面還需要進一步深入探索和研究。二是雖然在引進“大高外”項目上有新的突破,但真正能落地開工還存在諸多問題和困難。三是體現(xiàn)我們發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投入指標,還是高新區(qū)的弱項。

二、2012年目標任務(wù)和工作要點

(一)2012年工作的指導(dǎo)思想

2012年是“十一五”的開局年,也是深入實施“充實提升、開拓發(fā)展”戰(zhàn)略的關(guān)鍵年。2012年高新區(qū)工作的指導(dǎo)思想是,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,認真落實全國科技大會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入實施“充實提升,開拓發(fā)展”戰(zhàn)略,大力推進自主創(chuàng)新,擴大招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,強力推進三大片區(qū)建設(shè),通過抓投入、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境、抓改革、抓基礎(chǔ)、抓三農(nóng),促進高新區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

(二)2012年主要經(jīng)濟計劃指標安排

按科技部統(tǒng)計口徑:計劃實現(xiàn)技工貿(mào)總收入768億元,增長15.8%;工業(yè)增加值186億元,增長14.8%;利稅64.4億元,增長15%;出口創(chuàng)匯3.8億美元,增長18.8%。

按在地統(tǒng)計口徑:計劃規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入251億元,增長28.5%;工業(yè)增加值90億元,增長22.5%;利稅23.6億元,增長23.4%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值196億元,增長20.4%;出口創(chuàng)匯1.4億美元,增長34.3%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家,企業(yè)達到201家。新增過億元企業(yè)7家,企業(yè)達到29家。計劃實現(xiàn)財政收入25.46億元,增長268.5%。其中預(yù)算內(nèi)收入4億元,增長24%。預(yù)算外收入21.5億元,增長405.9%;實際引進市外內(nèi)資62.7億元,同比增長25.4%;合同利用外資2.4億美元,同比增長26%;實際利用外資1億美元,同比增長23%。

(三)確保完成目標任務(wù)的主要工作措施

圍繞完成全年各項目標任務(wù),按照高新區(qū)黨工委關(guān)于“一個總抓,六個主抓”的總體思路,全面開展工作?!耙粋€總抓”,即全力抓發(fā)展,確保又快又好地發(fā)展?!傲鶄€主抓”,第一是抓投入、擴總量、增后勁。通過抓招商引資、抓企業(yè)膨脹和抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力以赴抓好投入,集中擴大投入總量,實現(xiàn)投入的跨越式增長,保證高新區(qū)的跨越式發(fā)展。第二是抓創(chuàng)新,形成自主創(chuàng)新高地。第三,抓改革,增活力。抓緊推進管委會各項管理制度、體制和機制的改革,切實增強和調(diào)動管委會各級各部門和每個干部職工的活力。第四,抓環(huán)境打造、保服務(wù)滿意。在環(huán)境打造上繼續(xù)下大功夫,確保高新區(qū)的各項服務(wù),讓企業(yè)和社會滿意,提高滿意度。第五,抓基礎(chǔ),促規(guī)范。通過扎扎實實地抓好各項基礎(chǔ)工作,保證高新區(qū)的各項管理工作科學(xué)規(guī)范,依法行政,依法辦事。第六,抓三農(nóng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

1、深入實施充實提升,開拓發(fā)展戰(zhàn)略,加快三大片區(qū)建設(shè)。

2012年基礎(chǔ)設(shè)施總投資計劃為18.5億元。計劃完成開工面積330萬平方米,竣工170萬平方米。續(xù)建道路44.5公里,新建道路30.4公里。新增綠化面積164萬平方米?;窘ㄔO(shè)工作堅持以抓好基礎(chǔ)設(shè)施和大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為核心,加快三大片區(qū)建設(shè)。

新區(qū)建設(shè)確保在4月30日前完成預(yù)先確定的主要道路管線和楊家河立交及人工湖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。10月1日前,第一批村莊整合和村民安置到位,并著手啟動第二批村莊整合工作,2007年6月底之前,完成第二批村民安置。集中抓好青年汽車、中車、華泰汽車、新華傳媒、高爾夫等24個重點項目的開工建設(shè)。實現(xiàn)開工229.8萬平方米、竣工76.3萬平方米。同時,搞好兩河片區(qū)和莊科片區(qū)控制性規(guī)劃的編制報批及市政工程規(guī)劃,完成新建和續(xù)建道路、溝渠25條,完成綠化200萬平方米,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地3000畝,為大項目落地建設(shè)提供必要的前提條件。

中心區(qū)的主要任務(wù)一是打造好軟件城。在齊魯軟件園建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以中心區(qū)為基地,打造好軟件城;第二,大力發(fā)展總部基地;第三,發(fā)展會展業(yè)及其配套;第四,建設(shè)研發(fā)基地,搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。同時,進一步完善各項配套設(shè)施和功能,提升中心區(qū)形象。全力抓好中興軟件園、鴻海軟件基地、浪潮科技園、華東電子、紅菱重工和展威安全氣囊等新建項目建設(shè),策劃建設(shè)好IT、新能源、先進制造業(yè)、商貿(mào)總部基地和金融總部基地,實現(xiàn)開工建設(shè)200萬平方米。做好中心區(qū)項目清理和土地招拍掛的組織實施,運作好、經(jīng)營好中心區(qū)土地和各項資源,為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供財力支撐。圍繞中興通訊項目的實施,搞好漢峪片區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施配套。

出口加工區(qū)主要任務(wù)完善圍網(wǎng)內(nèi)的標準廠房、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);搞好配套區(qū)域內(nèi)有關(guān)地塊的招拍掛包裝策劃和運作;大力開展招商引資,確保全年引進企業(yè)15家,實際利用外資800萬美元,通過聚集企業(yè)擴大出口創(chuàng)匯。

2、抓好“大高外”項目的引進建設(shè),大力提升實際利用外資和固定資產(chǎn)投入水平。

一是明確招商重點,強化工作措施,千方百計擴大實際利用外資和市外內(nèi)資規(guī)模,提高內(nèi)外資質(zhì)量。突出對四大重點行業(yè)和半導(dǎo)體及集成電路、輸配發(fā)電、軟件、汽車摩托車及零部件、醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)鏈的招商;突出對臺灣、日本、新加坡和韓國等重點地區(qū)的招商;突出“大、高、外”和固定資產(chǎn)工業(yè)投資項目招商;突出中心區(qū)總部經(jīng)濟項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的招商。

二是通過強化項目生成機制,提升項目包裝和策劃水平,建立優(yōu)勢招商項目庫;通過強化招商促進機制推行“全員捉信息,中介作輔助,專業(yè)招商促進”的運作機制,并積極采取專題推介會和以小團隊為主適量參加大型綜合招商會的招商方式促進招商;通過強化大項目推進機制,建立重點投資項目動態(tài)管理制度,對在談和在建項目實施分類管理,每月定期進行調(diào)度督查,強化領(lǐng)導(dǎo)責任機制,提高項目跟蹤水平和成功率。對國際汽車、鴻海軟件和汽車電子、中創(chuàng)軟件、華為通訊等20多個大項目分別制定推進方案,確保在引進世界500強和固定資產(chǎn)工業(yè)大項目上實現(xiàn)新突破。

三是完善專業(yè)招商機構(gòu)與各園區(qū)招商工作的銜接機制,充分發(fā)揮兩個積極性,形成招商合力,加大措施和工作力度確保全年招商引資任務(wù)的完成。

3、大力實施“三個一批”工程,促使企業(yè)擴資膨脹速上規(guī)模。

“三個一批”是指提升一批骨干企業(yè)、膨脹一批中小企業(yè)、培育一批重點產(chǎn)品。進而推動企業(yè)快速膨脹發(fā)展,提升高新區(qū)的整個產(chǎn)業(yè)水平。一是對浪潮、齊魯制藥、博士倫福瑞達、齊魯電機、輕騎鈴木等5家重點骨干企業(yè)和將軍、浪潮、中車、青年汽車、華泰汽車、新華傳媒等大項目實施跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)助浪潮推動與微軟的進一步合作,協(xié)助齊魯電機組織好大型高壓發(fā)電及汽輪發(fā)電機生產(chǎn)線的技術(shù)改造,協(xié)助齊魯制藥優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品檔次,協(xié)助博士倫福瑞達做好項目擴產(chǎn)和數(shù)字化工廠建設(shè),協(xié)助輕騎鈴木搞好三期技改。對20家過千萬元重點膨脹的企業(yè)和20種重點產(chǎn)品,提出培育扶持計劃,集中力量給予支持,幫助做大做強。

二是幫助企業(yè)申報國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,按照國家發(fā)改委的部署,重點組織好信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)升級、汽車控制系統(tǒng)、電力控制軟件和出口外包專項的申報,加大對國家和省財政扶持資金的配套力度。同時,針對企業(yè)的不同需求,適時協(xié)助企業(yè)做好多元化融資,妥善解決好制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

4、大力實施自主創(chuàng)新工作,全面提升企業(yè)的核心競爭力。

通過加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),大力促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。集中構(gòu)建好五大技術(shù)服務(wù)平臺。第一以軟件園為載體進一步完善軟件測試技術(shù)服務(wù)平臺,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件下,加強為軟件行業(yè)服務(wù)的深度和廣度,進一步提高平臺的使用效率。第二以生物醫(yī)藥基地為載體,建立以福瑞達生物研究院為核心的生物技術(shù)開發(fā)平臺。第三與省環(huán)保局合作建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地為載體,建立環(huán)保專業(yè)技術(shù)開發(fā)、孵化服務(wù)平臺。第四以創(chuàng)業(yè)中心與山大為載體進一步完善綜合技術(shù)服務(wù)平臺。第五以省情報所為載體建立信息查詢服務(wù)平臺。同時,通過挖掘和整合區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新資源,建設(shè)好40個省級以上各類技術(shù)(工程)中心建設(shè),并重點扶持一批有雄厚自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)、企業(yè)集團和主要科研機構(gòu),建設(shè)國家級技術(shù)中心的梯隊,大力提升高新區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平和自主創(chuàng)新能力。籌備召開全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會,廣造輿論,強力推動,真正使高新區(qū)形成自主創(chuàng)新高地,爭當全市乃至全省自主創(chuàng)新的排頭兵。

5、大力推進各項改革,進一步增強創(chuàng)新發(fā)展活力。

繼續(xù)抓好內(nèi)部管理體制和運行機制的改革、事業(yè)單位的改革、國有資本投入和管理的改革、干部人事制度和用人機制的改革、全方位目標考核體系和獎勵分配制度的改革。通過深化一系列改革,建立新型的全方位目標責任考核體系和獎勵分配體系,加強考核工作的社會測評和內(nèi)部測評體系,加大重點工作指標考核和服務(wù)對象滿意度指標的權(quán)重,實行個人工作效績與獎勵分配掛鉤。以加快直屬企事業(yè)單位的調(diào)整改革和高新控股公司的科學(xué)運作為契機,大力實施國有資本投入和國有資產(chǎn)管理改革,在盤活資產(chǎn)、集約用地、加強資本運營和多元化融資上作文章,在園區(qū)和直屬單位健全國有資產(chǎn)增值保值機制和退出變現(xiàn)機制,提高投入產(chǎn)出比率和資金使用效益。通過擴大積累、膨脹規(guī)模,提升國有資產(chǎn)集約化、規(guī)范化、效益化使用水平。

6、牢固樹立服務(wù)意識,切實搞好軟環(huán)境建設(shè)。

進一步樹立和強化各級各部門和全體干部職工的唯一權(quán)力就是服務(wù)的理念,提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)舉措,強化服務(wù)力度,通過開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力營造招商、安商和富商的環(huán)境高地,大力提高企業(yè)的服務(wù)滿意度,促進高新區(qū)經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。

結(jié)合全面啟用政務(wù)審批服務(wù)大廳和推行電子政務(wù),進一步轉(zhuǎn)變部門職能,提高工作效率,切實圍繞企業(yè)需求,按照市政府的七辦要求,大力精減辦事環(huán)節(jié),規(guī)范工作程序,推行依法行政和優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。繼續(xù)推行好管委會機關(guān)和直屬企事業(yè)單位工作人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系人制度,通過開展與企業(yè)群眾貼近的“零障礙”服務(wù)和經(jīng)常到企業(yè)走訪調(diào)研和與企業(yè)負責人交談?wù)髑笠庖姷确绞剑瑤椭髽I(yè)解決困難和問題,促進企業(yè)快速膨脹發(fā)展。

切實加強對高新區(qū)和高新區(qū)企業(yè)的對外宣傳策劃,突出宣傳高新區(qū)的自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。集中形成三次大的對外宣傳高潮,即3、4月份舉辦高新區(qū)15周年慶典的有關(guān)展覽等活動,宣傳建區(qū)以來經(jīng)濟和社會發(fā)展成果;5月1日前后要重點宣傳軟件城和三大片區(qū)建設(shè);8、9月份對高新區(qū)深入實施“充實提升、開拓發(fā)展”戰(zhàn)略的進展情況、大高外項目的引進建設(shè)情況和區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及膨脹發(fā)展情況進行深度宣傳報道。大力提升高新區(qū)品牌形象和美譽度,擴大高新區(qū)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

7、進一步抓好基礎(chǔ)工作,促進各項工作的順利開展。

從高新區(qū)正在深入開展的第三批黨員先進性教育活動這項基礎(chǔ)工作抓起,認真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),切實解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,多為群眾辦好事、辦實事,讓群眾真正感受到黨員先進性教育活動帶來的新變化。同時,從抓基礎(chǔ)工作著手,結(jié)合先進性教育活動的開展,建立和完善保持基層黨組織和黨員先進性的長效機制。

抓好各項基礎(chǔ)資料的管理和基礎(chǔ)工作的落實。結(jié)合管委會內(nèi)部機制改革和直屬企事業(yè)單位的整合改制,從搞好基礎(chǔ)工作入手,進一步完善部門職能、精簡辦事程序、提高工作效率、工作質(zhì)量和依法辦事、依法行政能力。進一步理順高新區(qū)檔案工作的管理機制,切實加強高新區(qū)檔案管理的基礎(chǔ)工作。同時,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作制度,完善招投標和政府采購制度和財政投資監(jiān)管制度,深入開展政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)責任制。同時,廣泛開展企業(yè)評議機關(guān)活動,進一步擴大參加評議企業(yè)的數(shù)量,將評議結(jié)果納入考核。促進各級各部門和全體工作人員在提高辦事效率、服務(wù)水平和廉潔勤政方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

8、切實抓好農(nóng)村工作,積極推進社會主義新農(nóng)村和平安高新區(qū)建設(shè)。

農(nóng)村工作是高新區(qū)2012年工作的重中之重。一是組織編制好建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃。按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,在做好調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,按照目標適當、循序漸進、穩(wěn)步發(fā)展的思路,制定好具有前瞻性、又有可操作性的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五年規(guī)劃。二是切實調(diào)動好孫村鎮(zhèn)、大正示范區(qū)和金橋辦事處服務(wù)于、服從于高新區(qū)大規(guī)模建設(shè)和自我發(fā)展的兩個積極性,大力抓好藍圖工程、致富工程、穩(wěn)心工程、安居工程、服務(wù)工程和基礎(chǔ)工程,積極推進社會主義新農(nóng)村和平安高新區(qū)建設(shè)。

在“安民”方面,一是突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特點,堅持搞好被征地農(nóng)民的長期補償,按市政府批復(fù)的長期補償辦法,為被征地農(nóng)民提供長期生活保障。二是按區(qū)域總體規(guī)劃抓緊進行舊村改造和農(nóng)民安置房建設(shè)。確保完成150萬平方米村民安置房建設(shè)任務(wù);中心區(qū)舊村改造確保完成51萬平方米。三是積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非、村改居失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度,并制定出切實可行的方案,爭取納入市里的試點單位。四是大力開展各種類型的勞動技能培訓(xùn)和就業(yè)安置,確保失地農(nóng)民技能培訓(xùn)達到7000人,就業(yè)安置4200人。并制定農(nóng)村技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的三年規(guī)劃目標和分期實施方案。

在“富民”方面,一是積極探索創(chuàng)新補償思路,對征用的集體經(jīng)濟用地,采取以土地置換資產(chǎn)的辦法,按統(tǒng)一規(guī)劃布局代建標準廠房等形式作為補償置換給村里搞出租,并由高新區(qū)按一定的比例保底。以減少村鎮(zhèn)經(jīng)營的風險和負擔。從而把村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,融入到高新區(qū)整個經(jīng)濟的大發(fā)展中來。二是通過幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)經(jīng)濟實體提升發(fā)展規(guī)模和檔次,搭建好集體經(jīng)濟發(fā)展平臺。積極引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)利用高新區(qū)完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)帶來的有利商機,積極尋找致富門路。在加快原有高科技含量、高附加值企業(yè)發(fā)展的同時,組織搞好商貿(mào)經(jīng)營和旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和區(qū)域物流帶領(lǐng)村民集體致富。村帳鎮(zhèn)管工作通過帳目公開、科學(xué)管理,做到全面推行,管理到位,真正讓群眾放心,社會滿意,以便充分調(diào)動農(nóng)村廣大干部群眾的積極性。

在“惠民”方面,重點圍繞全面實施免除農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費和其中的特困生書本費工作,切實解決好農(nóng)村孩子上學(xué)難問題。并適時采取措施,提高農(nóng)民醫(yī)療費的補助標準,緩解農(nóng)民看病難問題。同時,出臺鼓勵農(nóng)民在符合高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃前提下投資興業(yè)、勤勞致富的優(yōu)惠政策,讓廣大農(nóng)民在高新區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮用武之地。

在創(chuàng)建全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一流村(居)方面,全面落實中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的20字要求,把發(fā)展作為第一要務(wù),把安民、富民、惠民作為創(chuàng)建全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)的工作重點,切實抓出成效。搞好農(nóng)村合作醫(yī)療。

切實加強計劃生育、安全生產(chǎn)、消防安全、社會治安綜合整治和各種流行性疾病疫情控制等方面的工作,大力促進平安和諧高新區(qū)建設(shè)。