導(dǎo)語：國資委加強(qiáng)企業(yè)管理工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會精神，牢牢把握中央和省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，切實(shí)抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快為工作總基調(diào)，圍繞發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、打造藍(lán)色硅谷，突出國有經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型、整合、提升”三大主題，堅持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，推動工作全面加速、提升、增效，著力在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在老企業(yè)搬遷改造、提升產(chǎn)業(yè)集中度方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善國資監(jiān)管方面有新舉措；促進(jìn)企業(yè)不斷做強(qiáng)主業(yè)、做大品牌、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）保持國有企業(yè)穩(wěn)步增長。國有資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤分別增長10%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10%；國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到103%以上。

（二）做強(qiáng)做優(yōu)一批企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，推動一批企業(yè)保持或進(jìn)入國內(nèi)同行業(yè)發(fā)展先進(jìn)行列。

（三）深化國有企業(yè)改革調(diào)整。加快競爭類企業(yè)整體上市和產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐，完善資產(chǎn)經(jīng)營公司改革，推進(jìn)老企業(yè)搬遷改造。收縮國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)跨度，緊縮產(chǎn)權(quán)鏈條，壓縮企業(yè)層級。

（四）推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，制造類企業(yè)研發(fā)投入占比不低于銷售收入的5%。推進(jìn)我市環(huán)境能源交易市場的建立，企業(yè)節(jié)能減排降低5%，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大事故。

三、工作措施

（一）積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，保持國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是建立健全監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防控體系，建立風(fēng)險預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。二是促進(jìn)企業(yè)提升資產(chǎn)運(yùn)營水平。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度，實(shí)行成本費(fèi)用、速動比率等對標(biāo)預(yù)警制度，保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，對企業(yè)資金鏈的安全性進(jìn)行綜合判斷，使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率嚴(yán)格控制在警戒線以內(nèi)。三是支持企業(yè)大力開拓市場。樹立“市場第一”理念，引導(dǎo)企業(yè)確保重點(diǎn)市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標(biāo)市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。鼓勵和支持企業(yè)搶抓市場機(jī)遇，通過新建工廠、搬遷擴(kuò)建、兼并重組、股權(quán)托管、持股參股等多種方式進(jìn)行資本運(yùn)營和擴(kuò)張發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場份額。四是推動具備條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”直接投資和跨國經(jīng)營，充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，積極開拓美歐等國際高端市場，加快建設(shè)亞非等新興市場產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提升國有企業(yè)的國際競爭力。五是加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。重點(diǎn)開展與中央企業(yè)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的全方位合作，努力提高國有企業(yè)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能力和水平。

（二）加大改革重組力度，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是要進(jìn)一步解放思想，深化改革。對于競爭性的大企業(yè)集團(tuán)，主要是加快股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，加大國有股減持力度，依托資本市場，積極推動企業(yè)主業(yè)或整體上市。二是對于關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)改革，要在引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的前提下，保持國有資本絕對控股，發(fā)揮國有資本優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主力軍作用。三是具有公益性質(zhì)的公用事業(yè)企業(yè)改革，要按照“競爭、惠民、透明”的原則，深化公司制改革，打破壟斷，形成競爭格局。進(jìn)一步加大內(nèi)部三項制度改革，實(shí)施有效的行業(yè)監(jiān)管，提高透明度，防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾利益，兼顧企業(yè)為社會服務(wù)和自身持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。四是投資公司改革，重點(diǎn)是解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)鏈條過長、管理層級過多的現(xiàn)象，加強(qiáng)風(fēng)險管控，對政府項目和自營項目進(jìn)行隔離，實(shí)行分類評價與考核。五是完善企業(yè)董事會建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。推動企業(yè)落實(shí)好四個工作細(xì)則，完善董事會決策、黨委會管理、經(jīng)理層執(zhí)行和監(jiān)事會監(jiān)督的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。建立規(guī)范的企業(yè)董事會，完善董事會議事規(guī)則。進(jìn)一步明確國資委與企業(yè)董事會的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)出資人授權(quán)制度。完善企業(yè)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)成本管理，努力做到降本增效。深化企業(yè)分配制度改革，薪酬增長重點(diǎn)向科技人員和營銷一線員工傾斜。

（三）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是創(chuàng)新商業(yè)模式。支持企業(yè)依靠商業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走“重組+資本+技術(shù)+品牌”的發(fā)展之路。以增量帶動存量、以存量吸引增量、以內(nèi)資引導(dǎo)外資、以無形調(diào)動有形，積極整合上下游相關(guān)企業(yè)和資源，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施技術(shù)立企戰(zhàn)略，國有資本增量投入向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排傾斜。加大投入，做強(qiáng)做大微笑曲線兩端的“營銷和研發(fā)”，實(shí)現(xiàn)從以生產(chǎn)加工為主的橄欖型企業(yè)向研發(fā)和營銷并重的啞鈴型企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)加大對海洋生物、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)的投資力度，集中培育種子企業(yè)，加快形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、核心競爭力?qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級換代。支持和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，降低能耗和污染，推動重點(diǎn)能耗企業(yè)率先完成節(jié)能減排任務(wù)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市環(huán)境能源交易市場的建立，幫助企業(yè)爭取國家政策和資金支持，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，使低碳經(jīng)濟(jì)、新能源和海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的發(fā)展增長點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新和完善國資監(jiān)管體系。一是按照加速、提升、增效的要求，全面提高服務(wù)企業(yè)效能。牢固樹立“企業(yè)有難我扶助，我與企業(yè)共興衰”的工作理念，建立服務(wù)機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，實(shí)施“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。切實(shí)把“問政于企、問計于企、問需于企，做企業(yè)貼心人”貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全面實(shí)施服務(wù)績效管理。二是完善國資監(jiān)管制度，提高科學(xué)依法監(jiān)管水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，健全國資監(jiān)管的政策法規(guī)體系和體制機(jī)制，完善企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，落實(shí)國有資本預(yù)算和收益制度。進(jìn)一步完善專家?guī)?，建立健全中介機(jī)構(gòu)選聘委員會、不良資產(chǎn)核銷專家審核委員會、重大資產(chǎn)評估項目專家評審委員會、商務(wù)談判專家咨詢委員會參與相關(guān)項目評審的機(jī)制。三是改善國資監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，嚴(yán)格工作程序，堅持陽光操作，防止國有資產(chǎn)損失，確保國有資產(chǎn)安全。實(shí)施分類對標(biāo)考核，完善經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核。規(guī)范外派監(jiān)督管理，提高監(jiān)督質(zhì)量和效益。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，完善中介機(jī)構(gòu)市場化招標(biāo)和選聘工作程序，確保公開、透明，切實(shí)提高中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平。四是實(shí)施“五放一加強(qiáng)”措施，整合優(yōu)化工作流程。將部分國有資產(chǎn)評估備案、企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)企業(yè)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)、企業(yè)投資核準(zhǔn)備案、企業(yè)境外資產(chǎn)管理等五個方面的管理權(quán)限下放給企業(yè)董事會，由企業(yè)董事會依法規(guī)范按程序決策和辦理；同時，加大企業(yè)國有資產(chǎn)評估、處置等方面監(jiān)管稽查工作力度。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，提升團(tuán)隊服務(wù)能力。大力倡導(dǎo)勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔的機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，不斷提高監(jiān)管與服務(wù)的工作效率。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，確保國資系統(tǒng)平安。一是加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。在國資委系統(tǒng)廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和迎接十八大召開系列活動，深化企業(yè)黨建“強(qiáng)基工程”，不斷培育和宣樹企業(yè)黨建品牌。發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護(hù)董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機(jī)制，創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。二是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)制度約束。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”決策等重大事項報告制度，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。集中開展反腐倡廉專項監(jiān)督和檢查工作，及時糾正違規(guī)行為，依法追究違法責(zé)任。三是認(rèn)真對待“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“三民”活動中市民提出的意見建議。依法維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工工資正常增長，滿足職工合理訴求。進(jìn)一步暢通職工群眾信訪渠道，認(rèn)真對待職工群眾反映的問題和意見。深入職工群眾排查化解矛盾糾紛，幫助職工解決生活中的困難和問題。