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2011年總結

2011年，我市市政管理事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導幫助下，全系統(tǒng)干部職工堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，凝心聚力，拼搏奮進，實現(xiàn)了市政管理事業(yè)科學發(fā)展的新跨越，先后被授予“市安全生產先進單位”、“市城市防汛工作先進單位”、“市安全生產先進單位”等榮譽稱號。一年來，市政管理局的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、惠民生，推動全市公用事業(yè)快速發(fā)展。

公用事業(yè)發(fā)展總量是衡量居民生活水平高低的一個重要尺度，09年，我市在城市居民集中供熱、管道燃氣、集中供水和市政設施養(yǎng)護等方面取得突破性發(fā)展。一是在居民集中供熱方面。全市新鋪設供熱管線6980米，新增集中供熱面積68萬平方米，總面積達到604.8萬平方米，城鎮(zhèn)居民集中供熱普及率達到96%，比去年同期增長10.8個百分點，并在金嵐小區(qū)5萬平米的地源熱泵技術供暖上取得試點成功。二是在城市居民管輸燃氣方面。新鋪設供氣管線12公里，總管網(wǎng)達到279.7公里，日供氣量達到3.2萬方，新增管輸燃氣用戶8093戶，用戶總量達到39934戶，管道燃氣普及率達到74.1%，比去年同期增長10.6個百分點。三是在城區(qū)供水方面。全年完成供水1600余萬方，新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)9.4公里，完成龍泉供水公司擴建二期工程，日供水能力達到10萬多方，覆蓋整個城區(qū)及9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務人口55萬。為老食品公司家屬院、金都小區(qū)等老舊小區(qū)解決吃水問題，并作為試點對該小區(qū)實行一樓一表改造。四是在城區(qū)污水處理方面。全年城區(qū)完成污水處理4776.16萬噸，銀河、舜河兩污水廠設備運轉率100%，城市污水處理率100％；征收污水處理費597萬元，查處非法排水戶50多家，既保證了污水處理廠的運行，又減少了財政資金的負擔；全年共收到排水許申請214戶，發(fā)放排水許可證書136個。五是在市政設施養(yǎng)護方面。對110多個城鄉(xiāng)結合部平交路口進行了硬化改造；修補城區(qū)路面、人行道6萬多平方米，更換各類檢查井蓋1700多套，維修路緣石2200多米；完成投資500多萬元，對老母廟巷進行了瀝青罩面維修；對市區(qū)和平街等三處積水點進行了治理，解決了多年來來懸而未決的汛期城區(qū)路面積水問題；對市區(qū)“四橋一路”進行了亮化，對濰徐東路濰河大橋進行了維修。全市公用事業(yè)發(fā)展創(chuàng)歷史最好水平，在7月份市政府組織的各項公用事業(yè)考核中，我市均名列各縣市區(qū)榜首。

二、促發(fā)展，助力城鄉(xiāng)一體化建設快速推進。

從去年以來，農村社區(qū)化建設是市委、市政府工作的重中之重，社區(qū)化建設的前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農民享受與市民均等的社會公用事業(yè)服務。為此，從去年年底開始，我們一是為市委、市政府當好參謀助手。聘請市市政工程設計院對全市城鄉(xiāng)燃氣、供熱、給水、排水及中水回用進行專項規(guī)劃，并將四個城市副中心納入城區(qū)“三供一排”總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。主動與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施服務對接，主動上門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共商加快城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展之路。二是抓好城鄉(xiāng)污水集中處理系統(tǒng)建設。09年，我們對城區(qū)銀河、舜河兩大污水處理廠進行了二期擴建，日處理能力提升至18.6萬噸，目前已全部竣工投入運營；在密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鋪設輸污管線，將工業(yè)和生活污水全部輸入城區(qū)兩大污水處理廠進行處理；在舜王、辛興、昌城、相州、林家村等五處具備獨立建設污水處理廠建設條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，目前辛興已全部竣工，其它四處也正在緊鑼密鼓地推進。到今年上半年，在建的污水處理工程將能全部投入使用，全市污水日處理能力將達到24.8萬噸，可滿足今后較長一段時間內我市工業(yè)發(fā)展需要。三是抓好城區(qū)改造項目和“三供一排”配套工作。濰河城區(qū)段截污、供水管線于6月底按期竣工。協(xié)調康源供水公司、新奧燃氣公司、金安熱電公司完成了繁榮西路、北關路等道路管線的拆遷配套任務。協(xié)調康源供水公司、新奧燃氣公司實施了對新一中的供水、管輸燃氣配套建設。協(xié)調恒陽熱電公司對北環(huán)路以北區(qū)域實施供熱配套。同時，新鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供熱管網(wǎng)20多公里，發(fā)展農村管道燃氣用戶700多戶,改寫了我市一直以來農村管道燃氣零的歷史。

三、保平安，狠抓公用事業(yè)安全監(jiān)管不放手。

公用事業(yè)要發(fā)展，安全先行。一年來，我們始終把公用事業(yè)的安全監(jiān)管擺在各項工作的首要位置，狠抓不懈。一是加大執(zhí)法力度。對非法倒賣液化氣行為做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，先后查處非法倒賣液化石油氣行為28起，沒收超期報廢鋼瓶54只，查封液化氣站5家，有效地維護了燃氣市場正常秩序。對排查出的16處管線占壓，全部進行了強制拆除或改造。三是加大監(jiān)管力度。在對污水廠出水口安裝流量計、安裝在線檢測儀的基礎上，從源頭抓起，對大的排水企業(yè)規(guī)范排污口，安裝在線流量計，確保準確計量，安全排放。并配合城區(qū)防汛清淤，加大了對向排污口、落水箅子亂倒垃圾行為的查處力度，共查處亂倒垃圾行為20多人次。對燃氣、供熱管線設置地上明顯警示標志，并加裝防護欄，避免了人為破壞和施工過程中的不安全因素。四是強化宣傳教育。會同新奧燃氣公司開展了一次大規(guī)模的燃氣安全知識宣傳活動，發(fā)放燃氣知識及安全使用常識等明白紙5萬余張，發(fā)放《安全用氣須知》3萬余冊，對6萬多戶管道燃氣用戶進行了入戶安檢，并通過電視臺連續(xù)15天不間斷播放警示信息，提醒廣大市民注意冬季天然氣使用安全。

四、煉隊伍，不斷提高機關干部職工的整體素質。

一年來，通過開展豐富多樣的主體活動，不斷提高廣大干部職工的整體素質。一是加強政治理論修養(yǎng)。從年初開始，我們按照市委的統(tǒng)一部署和要求，在局機關和局屬事業(yè)單位中扎扎實實地開展了這項活動。通過深入學習、查擺問題、落實整改，全面提高了干部職工的責任意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和團隊意識，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。二是提高專業(yè)知識水平。開展“學習型機關”建設活動，通過領導班子帶頭、鼓勵機關干部參加專業(yè)技術考試等方式，引導廣大干部職工立足本職工作積極開展業(yè)務知識學習。三是強化思想言論交流。開設“周一講堂”，搭建廣大干部職工的思想交流平臺，人人都可以談理想、講心得、說體會，甚至聊家常，營造平等和諧的思想交流氛圍。

2012年打算

2010年總的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“優(yōu)化結構、完善功能、提升品質”為主題，更加突出區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快市政公用基礎設施建設，更加突出改善與保障民生，加快環(huán)境治理與節(jié)能減排，更加突出優(yōu)化監(jiān)管，加快長效管理機制健全，更加突出彰顯特色與文明，加快行業(yè)整體服務的提升，更加突出改革與創(chuàng)新精神，全面加強黨的建設與隊伍建設，為實現(xiàn)更高水平的小康社會目標作出市政管理行業(yè)應有的貢獻。

在工作上，實現(xiàn)“四個突破”：

一是要在城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌建設上實現(xiàn)突破。到明年，全市城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)要在9月底前全部投入使用；7月底前完成青墩水廠至鳳凰路、至皇華鎮(zhèn)，辛興至百尺河鎮(zhèn)23.8公里供水主管線的鋪設；9月份完成至密州、昌城23.5公里輸氣主管線的鋪設，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣用戶1200戶的任務目標；10月底前完成皇華、枳溝、林家村地源熱泵集中供暖項目，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱面積20萬平方米的任務目標；7月底前完成興華路大橋維修改造和興華路、東關大街等主次干道80多個平交路口的硬化改造；完成西關大街、興華路等10條道路的罩面維修和破損人行道的修補。

二是要在節(jié)能減排和技術創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。天然氣長輸管線要在10月份建成并投入運營；在下一個供暖期前整合城區(qū)小型換熱站，建設大型換熱機組；大力實施供熱分戶計量和供水“一樓一表”改造，努力推廣應用循環(huán)水和地源熱泵等供暖新方式；10月底前完成金安熱電3臺12MW和1臺6MW抽凝發(fā)電機組的改造和12公里循環(huán)水供熱管道的鋪設，完成恒陽熱電2臺12MW抽凝發(fā)電機組的改造和5公里循環(huán)水供熱管道的鋪設；完成濰徐路、和平街等6公里老化供水管道的改造。

三是要在地下管網(wǎng)綜合治理上實現(xiàn)突破。根據(jù)相關法律、法規(guī)，在2月底完成地下管網(wǎng)工作流程和工作規(guī)范的制定，3月份聯(lián)系供水、排水、供氣、供熱等相關單位，對現(xiàn)存管網(wǎng)信息進行搜集整理，并著手繪制綜合管網(wǎng)圖。加強對市政管網(wǎng)新建、遷移、改造施工情況的協(xié)調監(jiān)管，完工后，及時對建設資料進行整理、匯總和存檔，在做好樓宇項目配套建設服務的同時，為下步建設地下管線數(shù)字化管線監(jiān)控系統(tǒng)奠定基礎。

四是要在安全生產工作的考核治理上實現(xiàn)突破。3月底前制定完成市政系統(tǒng)安全生產考核細則，并把安全生產考核作為所有行政許可審批的首要內容，凡是有考核不合格或整改不合格的，要暫扣或收回經營許可證。建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。加強安全生產應急管理工作，對已經建立的供水、排水、燃氣、供熱應急隊伍，每年至少開展兩次演習，確保關鍵時候拉的出、頂?shù)淖　?/p>

在措施上，強化“四項管理”：

一是強化市政設施監(jiān)管。進一步加強井蓋權屬責任制，建立、健全和落實巡查養(yǎng)護制度，實行分片包干，定崗定責，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決井蓋損壞、丟失問題，以免造成偷盜市政井蓋所形成的“馬路陷阱”，引發(fā)傷人、毀物事件。加強城區(qū)破損道路維護和城區(qū)防汛工作，在實現(xiàn)路平、燈亮、整潔、美化的效果的同時，加快雨污分流管線的改造，不斷完善城市排水系統(tǒng)的建設。

二是強化燃氣、供熱市場監(jiān)管。要加大對無證經營、無證施工、無證安裝維修燃氣和供熱器具行為的查處力度，要把供熱、燃氣器具安裝特別是天然氣、供熱管道施工納入監(jiān)管范圍，從開工審批到施工質量進行全程監(jiān)管，對不符合規(guī)定擅自開工、安裝燃氣的責令停工并限期整改，確保燃氣供熱各個環(huán)節(jié)不出問題，維護市政公用事業(yè)正常運營秩序。

三是強化供排水水質監(jiān)管。在充分發(fā)揮城市水質檢測站作用，嚴格按照有關規(guī)定加大對供水、企業(yè)排放污水和處理后污水水質檢測力度，確保飲用水安全和處理后污水達標排放的同時，通過強化培訓、技術比武等活動，不斷增強化驗人員技術水平，充分利用好現(xiàn)有儀器設備，使化驗結果更加準確，使監(jiān)管工作更具說服力。

四是強化工程質量監(jiān)管。明確監(jiān)管工作標準，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。深化監(jiān)管內容，加強動態(tài)監(jiān)管，全面開展市政工程質量通病防治工作，大力培育精品工程。加強工地硬件達標考核，加大行政處罰力度，確保文明施工。建立企業(yè)信用制度，把工程質量、安全生產、文明施工、市場行為等業(yè)績，與企業(yè)資質、從業(yè)人員資格管理和市場準入管理緊密結合起來，從源頭上落實企業(yè)責任,提高企業(yè)自律行為。