導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)農(nóng)村廉政建設(shè)工作打算一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：以實(shí)施“123”農(nóng)廉工程（深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個(gè)活動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”，著力構(gòu)建“三資”管理、“三務(wù)”公開和“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)平臺(tái)”）為契機(jī)，深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育和監(jiān)管

1．深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。各級(jí)要采取舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式，積極開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，會(huì)同有關(guān)部門分期分批將適用《規(guī)定》的農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍；組織開展對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況的專項(xiàng)檢查，召開鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查。省、市將于上半年對(duì)各地落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，各鎮(zhèn)、街道要于近期搞好自查。

2．積極開展對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年，在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，注重搞好警示教育。積極開展農(nóng)村基層組織“三抓三樹三規(guī)范”活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。制定和落實(shí)考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施。

3．推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、文化中心戶等設(shè)施和平臺(tái)作用，開展富有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品。做好涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置工作。

4．做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持“便民、利民”原則，不斷完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一站式”辦公的服務(wù)功能，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評(píng)議和辦事公開工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等制度，積極開展以“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1．扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作。全面摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的村級(jí)集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2．建立健全村級(jí)集體“三資”管理制度。推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置程序。引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，必須實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)的做法。

3．全面推行村級(jí)集體“三資”委托服務(wù)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推行“三資”委托服務(wù)制度。鎮(zhèn)級(jí)普遍建立“三資”委托服務(wù)中心，村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

4．大力加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。在推行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算電算化的基礎(chǔ)上，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以“三資”管理為重點(diǎn)，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、問題自動(dòng)報(bào)警、信息及時(shí)反饋、管理全程公開等多種功能于一體的農(nóng)廉監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

三、深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理、民主監(jiān)督

1．完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，切實(shí)做到重要事項(xiàng)由村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，村級(jí)重大事務(wù)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。推廣制作村務(wù)“流程圖”、實(shí)行規(guī)范化管理的做法。

2．推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開和村務(wù)公開。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度，探索基層黨務(wù)公開與其他公開制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開和村務(wù)公開。扎實(shí)開展黨的基層組織黨務(wù)公開“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平。積極推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)公開內(nèi)容及時(shí)性和真實(shí)性的監(jiān)督檢查，建立健全“點(diǎn)題公開”、答疑糾錯(cuò)等制度。

3．健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》。明確監(jiān)督內(nèi)容，把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策、“三務(wù)”公開、集體“三資”管理的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員待遇和保障措施。

四、堅(jiān)決查辦發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題

1．注重解決擠占挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金問題。加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放情況，檢查扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況，檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等制度執(zhí)行情況，切實(shí)解決虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等問題。

2．解決和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益問題。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度以及集體林權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村建設(shè)用地的法律規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決糾正在土地承包、流轉(zhuǎn)、征用過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的問題。

3．嚴(yán)肅查處農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)肅查處在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和扶貧開發(fā)等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢(shì)力欺壓群眾等行為，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的腐敗案件。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部在征地拆遷、土地整治、“三資”管理等方面以權(quán)謀私、貪污侵占的案件，干擾、破壞村級(jí)組織選舉的案件，作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)造成嚴(yán)重影響的案件，參與賭博和違的紀(jì)律參加宗教迷信活動(dòng)的案件等。規(guī)范基層執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。建立農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件定期分析和上報(bào)制度。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪等制度。

五、深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

按照“縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的要求，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷健全完善責(zé)任體系。要確立“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建工作思路，按照自下而上的方法，嚴(yán)格評(píng)選，規(guī)范程序，切實(shí)把好評(píng)選質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)、清產(chǎn)核資和黨務(wù)公開等內(nèi)容列入標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督查調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，建立日常督查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查等制度，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。要建立示范村能上能下、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，嚴(yán)格審查，一年一考核，兩年一復(fù)審，不符合條件的，及時(shí)退出，確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。年底將組織一次示范村創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)定。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作等方面的作用，組織開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)檢組織作用，探索建立適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的基層紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制。要在深入調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳交流，宣傳推廣一批農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要根據(jù)本要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，并于10月31日前將年度工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表及農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法典型案例報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)宣教室。