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2011年是中心搞好服務標準化試點、規(guī)范中心發(fā)展的關鍵一年，中心管委會將在市委、市政府的強力領導和有關部門的支持配合下，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進標準化試點工作健康有序的開展，為圓滿完成試點任務打下堅實的基礎，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

（一）圍繞中心功能定位，適當調(diào)整進廳單位、項目和人員。在服務功能上，中心目前存在四個方面的突出問題：一是外資領域?qū)徟h(huán)節(jié)不完善，缺少外資開戶、商檢、海關等環(huán)節(jié)，影響外向型經(jīng)濟服務功能；二是公共資源交易功能不完善，特別是工程招投標、土地資源交易等，未按政府規(guī)定進廳；三是部分壟斷性的中介組織未按政府[2004]46號文件要求在大廳設立窗口；四是業(yè)務發(fā)生頻率低的窗口需要整合。圍繞這四個方面，在今年下半年，中心將向市政府提出調(diào)整方案，經(jīng)批準后實施。經(jīng)調(diào)整之后，中心的功能要達到四個標準：一是85%以上的許可、審批事項能在窗口獨立完成；二是與審批相關的中介服務項目在大廳內(nèi)的辦件率不低于90%；三是涉及窗口單位政務公開的事項能在窗口全部查詢；四是涉及兩個以上部門辦理的審批事項，85%的環(huán)節(jié)都能在窗口獨立完成。

（二）圍繞審批流程的科學、規(guī)范、便捷、高效，完善“兩大系統(tǒng)”，制訂相應標準?！皟纱笙到y(tǒng)”一是電子政務系統(tǒng)，局域網(wǎng)對各窗口、各環(huán)節(jié)覆蓋率達到100%，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)咨詢、申報、初審，網(wǎng)上審批率達到50%以上；二是聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng)，凡外商投資企業(yè)和市政府確定的重點項目全部實行聯(lián)辦，統(tǒng)一受理；對各窗口的承諾件，從受理窗口主體資格確認至辦理過程、材料申報、辦理時限、收費標準，全部定出量化標準。初步框算，所有項目的細化標準在3000個以上。

（三）圍繞運行機制，完善運作標準。一是市屬部門凡市編辦下達許可職能調(diào)整方案的，許可科組建普及面要達到100%；市級權限審批事項集中度和進廳比例要達到100%；窗口人員獨立辦件、窗口分管領導窗口簽批在85%以上；二是垂直管理部門，要參照市屬單位在本單位內(nèi)部設立許可科，發(fā)揮市屬單位許可科相同職能；三是人員保持相對穩(wěn)定，除科室人員相互輪換和提拔任用外，原則上不做調(diào)整。

（四）圍繞監(jiān)督考核體系，制訂監(jiān)督考核標準。在中心已有的監(jiān)督考核體系的基礎上，新增電子監(jiān)督考核系統(tǒng)，把辦件過程和服務對象的評價全部納入電子監(jiān)督體系。電子監(jiān)督評價參數(shù)達到監(jiān)督考核總分值的60%以上。

（五）圍繞硬件環(huán)境建設，制訂系列標準。按照以人為本，細微之處全覆蓋的原則，從辦公設施、后勤保障、安全措施、環(huán)境衛(wèi)生、標牌指示到室內(nèi)空氣質(zhì)量、室外綠化美化環(huán)境等，全部制定規(guī)范的標準，靠標準營造溫馨舒適的辦公環(huán)境。

（六）圍繞打造中心先進文化，創(chuàng)立良好的服務品牌。制訂中心獨特文化的覆蓋標準，通過先進文化理念的塑造，樹立政府服務窗口的良好形象。

（七）科學安排，抓好落實。我們計劃整個標準化試點分四個階段進行：制訂方案內(nèi)部試點階段（已完成）；2011年上半年進入全面實施階段；2011年底進入模擬運行和初步驗收階段；2012年上半年，報請國家驗收階段。