區(qū)經(jīng)貿(mào)局年度工業(yè)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-22 04:01:00
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年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快老工業(yè)區(qū)振興的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真扎實(shí)地做好全區(qū)工業(yè)工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展,推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,特制訂《年全區(qū)工業(yè)工作要點(diǎn)》。
年全區(qū)工業(yè)工作指導(dǎo)思想:以中央和省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖,以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,以實(shí)施工業(yè)調(diào)整提升工程為重點(diǎn),著力抓好五大特色產(chǎn)業(yè)基地、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個(gè)支撐平臺(tái),著力抓好五十家重點(diǎn)企業(yè),全力打造生態(tài)特色工業(yè)城市,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,銷售收入、利潤、利稅增長25%、30%、28%;企業(yè)技術(shù)改造投資增長25%以上;萬元GDP綜合能耗全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)。
一、加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
1、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度季通報(bào)制度,繼續(xù)抓好對(duì)50家重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、高耗能企業(yè)、虧損企業(yè)和30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,及時(shí)提出工作措施和政策建議,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
2、進(jìn)一步加大市場開拓力度。積極實(shí)施差異化營銷策略,把開拓市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,細(xì)化市場,滿足不同層次的消費(fèi)需求。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持國際、國內(nèi)市場兩手抓,組織我區(qū)企業(yè)參加全國、全省、全市重要展會(huì),幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場,進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)合、工農(nóng)結(jié)合、工工聯(lián)合、工建聯(lián)合。建立與外貿(mào)部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)拓寬外貿(mào)渠道,提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大企業(yè)外貿(mào)出口。
3、努力為企業(yè)提供資金保障。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流和協(xié)調(diào)配合,通過組織銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等方式,積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè),為項(xiàng)目找資金,為資金找項(xiàng)目。進(jìn)一步加快企業(yè)信用評(píng)估及擔(dān)保、再擔(dān)保體系建設(shè),明確辦理抵質(zhì)押登記的部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理時(shí)限,解決企業(yè)融資環(huán)境中存在的突出問題。廣泛宣傳金融信貸政策,開展企業(yè)融資培訓(xùn),幫助企業(yè)了解政策,掌握政策,用足、用活、用好各種融資方式和信貸產(chǎn)品。
4、抓好煤電運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測、調(diào)度,認(rèn)真組織好電力迎峰度夏(冬)各項(xiàng)工作及重大節(jié)日、大型社會(huì)活動(dòng)的電力保障工作。圍繞電力設(shè)施保護(hù)、變電站、配電室管理等重點(diǎn)工作,認(rèn)真行使電力管理職能,切實(shí)保障電力工業(yè)安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)煤炭、原油、天燃?xì)?、資金等重要生產(chǎn)要素市場供求情況的調(diào)度,搞好分析預(yù)測,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、深入實(shí)施工業(yè)調(diào)整提升工程,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、著力推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一核二區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和新區(qū)工業(yè)區(qū)、老城工業(yè)區(qū)年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快科技、耐火材料、減速機(jī)等企業(yè)向“兩區(qū)”搬遷步伐,通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力、工藝裝備水平、企業(yè)管理的全面提升。加快新區(qū)工業(yè)區(qū)發(fā)展,重點(diǎn)是8平方公里核心區(qū)建設(shè),完善道路、供排水、電力、燃?xì)?、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和汪溪湖配套服務(wù)區(qū)建設(shè),全力打造工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、招商引資的示范區(qū),經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)區(qū)。
2、著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、汽車船舶配套產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓好金晶集團(tuán)太陽能導(dǎo)電膜玻璃、華成集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電增速器、博泵科技核裝備及船用泵、海洲粉末冶金、工陶新材料等一批高新技術(shù)項(xiàng)目,盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭力。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,抓住國家出臺(tái)的一系列政策機(jī)遇用先進(jìn)適用技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合,力爭用兩年時(shí)間,全區(qū)50家重點(diǎn)企業(yè)及50%以上規(guī)模企業(yè)主要生產(chǎn)工藝裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,其中20家企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3、著力抓好五大特色基地建設(shè)。在集中力量抓好機(jī)電、新材料、陶琉三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,立足我區(qū)優(yōu)勢和特色,按照“高端化、集群化、生態(tài)化、特色化”的發(fā)展要求,著力建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保機(jī)電裝備制造業(yè)基地。依托省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢,積極引導(dǎo)電機(jī)、減速機(jī)、泵業(yè)、建材機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)品,在節(jié)能環(huán)保上作文章,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)核心競爭力的節(jié)能環(huán)保機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。先進(jìn)泵業(yè)制造基地。充分發(fā)揮“中國泵業(yè)名城”、“優(yōu)質(zhì)泵業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢,依托集團(tuán)等骨干企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、資源整合,建設(shè)世界先進(jìn)泵類生產(chǎn)制造基地。優(yōu)質(zhì)汽車配件基地。突出抓好汽車部件、集團(tuán)汽車底盤部件和汽車板簧生產(chǎn)基地建設(shè),整合產(chǎn)業(yè)資源、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,全力打造產(chǎn)品種類全、產(chǎn)業(yè)聚集度高、國內(nèi)一流的汽車配件生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)基地。以功能玻璃、鈦白粉、粉末冶金、窯爐新材料為主導(dǎo),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力,放大優(yōu)勢,淘汰落后產(chǎn)能,打造世界一流的窯爐材料生產(chǎn)基地、亞洲最大的鈦白粉生產(chǎn)基地、功能玻璃基地和粉末冶金基地。陶琉文化產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)在挖掘文化內(nèi)涵上做文章,加強(qiáng)產(chǎn)品換代與創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和工藝水平,打造名副其實(shí)的中華陶琉文化城。
4、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個(gè)支撐平臺(tái)。堅(jiān)持抓服務(wù)、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,全力打造工業(yè)發(fā)展的要素支撐。建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室。到年力爭10家企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu),20家企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu),全面提升企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞泵業(yè)、微電機(jī)、減速機(jī)、耐火材料、陶琉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以政府為主導(dǎo),以龍頭企業(yè)為依托,建立行業(yè)性服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備、檢測檢驗(yàn)等共建共享,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新。力爭用2-3年的時(shí)間,五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都分別建立2-3家公共服務(wù)平臺(tái)。建立融資平臺(tái)。健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,著力完善機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作,緩解企業(yè)資金壓力。有計(jì)劃、有重點(diǎn)扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資公司,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。建立物流平臺(tái)。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)具有區(qū)位優(yōu)勢和具備綜合服務(wù)功能的物流基地,整合優(yōu)化運(yùn)輸資源,完善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù),降低運(yùn)輸倉儲(chǔ)成本。建立公共服務(wù)平臺(tái)。健全完善區(qū)行政審批服務(wù)中心功能,著力打造“短平快”、“一站式”的服務(wù)模式,構(gòu)建更加便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供政策、人才、環(huán)境等方面服務(wù)和支持。
5、著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以市場化手段推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系。把市場機(jī)制融入技術(shù)創(chuàng)新的全過程,打破傳統(tǒng)的開發(fā)模式,積極探索更加有利于調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性和創(chuàng)造性的市場化運(yùn)作模式,建立起技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)效益、個(gè)人收入掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。整合企業(yè)內(nèi)部資源,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全企業(yè)技術(shù)中心,強(qiáng)化車間、班組等生產(chǎn)第一線的技術(shù)改革,提高自主創(chuàng)新能力。整合社會(huì)資源,深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)與國際知名公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)合作與交流,提高合作創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,大力引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才,加快優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),借智借腦借力提升企業(yè)自主研發(fā)能力。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌化戰(zhàn)略,提升企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的能力,積極爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎(jiǎng),爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)泵類產(chǎn)品生產(chǎn)基地和省級(jí)優(yōu)質(zhì)耐火材料、汽車配件、日用陶瓷生產(chǎn)基地,新增中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品2個(gè)以上,省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。
6、著力推進(jìn)節(jié)能減排。突出結(jié)構(gòu)、工程和技術(shù)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管,開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),提高能源資源利用率。加快淘汰落后產(chǎn)能,依法關(guān)閉“土小”企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)淘汰高耗能變壓器、鍋爐和電機(jī)系統(tǒng)改造等三大節(jié)能改造工程。突出大氣和水污染治理,完成萬杰熱電廠脫硫、宏源焦化廠除塵等項(xiàng)目建設(shè)。抓住泰青威天然氣貫通我區(qū)的難得機(jī)遇,優(yōu)化我區(qū)能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)二氧化碳減排工作,力爭工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達(dá)到90%。加大土地整理、儲(chǔ)備交易和閑置土地處置力度,積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。確?!笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。
三、集中全力抓投入上項(xiàng)目,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
1、著力抓好項(xiàng)目實(shí)施。今年全區(qū)確定工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目146項(xiàng),計(jì)劃總投資107.97億元,年度計(jì)劃投資67.64億元;項(xiàng)目全部竣工達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷售收入284.03億元,新增利稅39.92億元。其中,確定首批技術(shù)改造項(xiàng)目89項(xiàng),計(jì)劃總投資58.95億元,年度計(jì)劃投資37.03億元;項(xiàng)目全部竣工達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷售收入116.76億元,新增利稅21.17億元。建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施定期調(diào)度,各有關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。對(duì)國家和省市財(cái)政支持的項(xiàng)目,督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金??顚S?,經(jīng)得起檢查。
2、著力抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn),結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制,實(shí)施“市場驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”。圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合等凝練項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目資源庫,保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)拉動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)國家、省市產(chǎn)業(yè)政策措施的研究、解讀,提前做好項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審核(備案)等前期工作,力爭更多的項(xiàng)目列入國家、省市投資計(jì)劃。
3、著力抓好工業(yè)招商引資。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、外資與內(nèi)資、引資與引智“三并重”,全面加強(qiáng)招商引資工作,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)招商、大企業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商等方面做文章,發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用,進(jìn)一步完善重大工業(yè)招商項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)招商工作按照產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局規(guī)劃開展。
四、突出重點(diǎn),做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。集中優(yōu)質(zhì)資源和生產(chǎn)要素,扶持10家龍頭、20家骨干、20家成長型企業(yè)加快發(fā)展。力爭到年,培育銷售收入30-50億元或稅收過億元的企業(yè)15家,銷售收入10-30億元或稅收過5000萬元的企業(yè)15家,銷售收入2-10億元或稅收過1000萬元的企業(yè)20家。鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市融資,加快企業(yè)規(guī)范化改造,力爭到年有3-5家企業(yè)在境內(nèi)外上市,形成梯次推進(jìn)的格局。
2、鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)成長工程,積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目協(xié)作配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在新能源、新材料等領(lǐng)域,培育發(fā)展一批高新技術(shù)中小企業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)、擔(dān)保、公共服務(wù)“三大體系”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中配套中小企業(yè)的融資擔(dān)保,提高中小企業(yè)的自我發(fā)展能力。
3、積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)企業(yè)管理工作方面的意見建議,引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。組織參加全市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果評(píng)選活動(dòng),總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新。培育誠信企業(yè),建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái),整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。
4、抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。采取分行業(yè)、分層次的分類培訓(xùn)方式,注重長期研修、短期培訓(xùn)、高層論壇、主題研討、拓展訓(xùn)練、外出考察等多形式的結(jié)合,努力提高培訓(xùn)工作的時(shí)效性,提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。組織開展“企業(yè)家座談會(huì)”、“銀企聯(lián)誼會(huì)”,組織企業(yè)家參加“才智論壇”、“年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選”等活動(dòng),搭建企業(yè)家展示形象、聯(lián)絡(luò)溝通、交流合作的平臺(tái)。充分利用媒體資源大力宣傳企業(yè)家先進(jìn)事跡,營造全社會(huì)尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍。