社區(qū)商業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐
時(shí)間:2022-07-17 11:40:00
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社區(qū)商業(yè)是一種以社區(qū)范圍內(nèi)的居民為服務(wù)對(duì)象,以便民、利民,滿足和促進(jìn)居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)的屬地型商業(yè)。社區(qū)商業(yè)所提供的服務(wù)主要是社區(qū)居民需要的日常生活服務(wù),*年根據(jù)天津市商貿(mào)工作會(huì)議精神,市政府提出了商業(yè)進(jìn)社區(qū),從早點(diǎn)、快餐、便利店、物資回收著手解決老百姓日常生活所需。*年商務(wù)部提出加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè),并將其確定為新形勢(shì)下商務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,*年又開始實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”,即便民商業(yè)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭。為落實(shí)商務(wù)部的工作部署,市政府先后提出了社區(qū)商業(yè)連鎖化和創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、社區(qū)商業(yè)中心,在全市實(shí)施了“三進(jìn)工程”---便民商業(yè)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭菜市場(chǎng)進(jìn)街道。經(jīng)過三年多的大力推進(jìn),全市社區(qū)商業(yè)發(fā)生了較大的變化,特別是我區(qū)的社區(qū)商業(yè)工作形成了初步的格局,取得了顯著的成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市人口5.4億人,按*年社區(qū)居民消費(fèi)預(yù)測(cè),居民每天僅買肉菜的消費(fèi)占社會(huì)商品零售總額的比重為11%,社區(qū)商業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)的作用顯而易見。隨著居民收入水平的提高,社區(qū)商業(yè)將有更廣闊的市場(chǎng)前景。了解社區(qū)商業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè),對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有主要意義。
一、國(guó)外社區(qū)商業(yè)發(fā)展概括及特點(diǎn)
社區(qū)商業(yè)最早于20世紀(jì)50年代在美國(guó)出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)由于家庭汽車的普及,以及城郊新建的發(fā)達(dá)的高速公路,使得城市居民大量向郊區(qū)擴(kuò)散,由此產(chǎn)生了專門為郊區(qū)新建居住區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)商業(yè)。國(guó)外的社區(qū)商業(yè)主要以購(gòu)物中心的形式出現(xiàn)。購(gòu)物中心是一種現(xiàn)代的零售業(yè)態(tài),是一個(gè)由零售商店及其相應(yīng)設(shè)施組成的商店群,作為一個(gè)整體進(jìn)行開發(fā)和管理,一般有一個(gè)或幾個(gè)核心商店,并有眾多小商店環(huán)繞。以麥當(dāng)勞為代表的美國(guó)餐飲業(yè)依附在高速公路這樣一個(gè)上升的新型工業(yè)上迅速發(fā)展,獲得巨大的成功,今天麥當(dāng)勞遍布世界各地,成為世人皆知的連鎖快餐業(yè)知名品牌。
二、國(guó)內(nèi)社區(qū)商業(yè)發(fā)展概括及態(tài)勢(shì)
我國(guó)的社區(qū)商業(yè)還處于起步階段。社區(qū)商業(yè)主要以歷史形成的沿街商鋪為載體。這種商業(yè)形式是自然形成的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,業(yè)態(tài)檔次普遍較低,社區(qū)商業(yè)功能不全。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是商業(yè)房地產(chǎn)的逐漸成熟,社區(qū)商業(yè)得到了巨大的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批"購(gòu)物中心"、"生活廣場(chǎng)"、"娛樂休閑一條街"等眾多社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)的社區(qū)商業(yè)設(shè)施正朝著成為一種綜合建筑、景觀、空間、聲音的體驗(yàn)式場(chǎng)所,一種為社區(qū)居民創(chuàng)造的擁擠熱鬧的場(chǎng)所的方向發(fā)展。自*年以來,我國(guó)大城市社區(qū)商業(yè)開發(fā)迅速升溫,外資零售企業(yè)、連鎖折扣店、連鎖便利店等凸現(xiàn)社區(qū)商業(yè)生機(jī)。
三、我區(qū)社區(qū)商業(yè)概括及特點(diǎn)
(一)我區(qū)社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀
截至*年7月,我區(qū)社區(qū)商業(yè)早點(diǎn)快餐、超市、便利店、物回、美容美發(fā)等與老百姓日常生活密切相關(guān)的18種業(yè)態(tài)共有零售網(wǎng)點(diǎn)2918個(gè),營(yíng)業(yè)面積51126平方米。其中早點(diǎn)快餐259個(gè),面積16264平方米;正餐526個(gè),面積144202平方米;西餐咖啡廳35個(gè),面積5501平方米;小超市82個(gè),面積12794平方米;便利店607個(gè),面積32195平方米;物回網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),面積5308平方米;美容美發(fā)391個(gè),面積19948平方米;洗染75個(gè),面積3520平方米;維修175個(gè),面積14301平方米;家政服務(wù)25個(gè),面積1185平方米;書籍音像43個(gè),面積4501平方米;照相店66個(gè),面積3198平方米;銀行100個(gè),面積23277平方米;郵局33個(gè),面積4864平方米;藥店120個(gè),面積15498平方米;土產(chǎn)五金130個(gè),面積5954平方米;糧食零售店77個(gè),面積7802平方米;旅店23個(gè),面積44397平方米;浴池80個(gè),面積53035平方米。全區(qū)21個(gè)大中型超市5千平米以上的9個(gè),經(jīng)營(yíng)面積81250平方米,中型的12個(gè),經(jīng)營(yíng)面積12267平方米,從業(yè)人員3987人。全區(qū)農(nóng)貿(mào)攤?cè)菏袌?chǎng)37個(gè),總面積142682平方米,其中改造提升為菜市場(chǎng)的36個(gè),面積約9萬平方米。
(二)我區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
*年以來,我區(qū)以早點(diǎn)快餐店、便利店和物回點(diǎn)三種業(yè)態(tài)為突破口,大力推進(jìn)商業(yè)進(jìn)社區(qū),社區(qū)商業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年初我區(qū)社區(qū)商業(yè)早點(diǎn)快餐店、便利店、物回三種業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)三年以來新建、改擴(kuò)建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)542個(gè),是商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作開展前的2.3倍;早點(diǎn)快餐、便利店、物回三種業(yè)態(tài)覆蓋率從*年的37%提高到目前的100%。
2、社區(qū)商業(yè)連鎖化程度提高。*年初,我區(qū)有區(qū)級(jí)連鎖企業(yè)38家,市級(jí)連鎖企業(yè)101家,其中麥當(dāng)勞、肯德基等西餐連鎖店15家;另有天子碼頭棚亭10個(gè)。當(dāng)時(shí),全區(qū)的社區(qū)商業(yè)連鎖率僅為37%。經(jīng)過兩年多的努力,社區(qū)商業(yè)連鎖率從*年的10%提高到目前的88%。
3、社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能漸趨完善。隨著早點(diǎn)快餐店、便利店、物回點(diǎn)三種業(yè)態(tài)的積極推進(jìn),進(jìn)一步帶動(dòng)了其他業(yè)態(tài)業(yè)種的發(fā)展,如放心主食、放心肉、洗染、維修、照像、美容美發(fā)等便民、利民的小型商業(yè)專賣和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),以及麥當(dāng)勞、德克士、好利來等西式早點(diǎn)快餐的迅速發(fā)展,使我市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出全方位、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢(shì)頭。便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)推動(dòng)了知名品牌連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;?,24小時(shí)營(yíng)業(yè)和放心工程的實(shí)施,既滿足了居民傳統(tǒng)的衣、食、住、行需要,又促進(jìn)了我市社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉。一是便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)極大地方便了居民購(gòu)買和消費(fèi),吃早點(diǎn)難問題得到了大大改善;二是社區(qū)商業(yè)*年新建、改擴(kuò)建三種業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額大幅增長(zhǎng),促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化和規(guī)模化,提升了河?xùn)|區(qū)形象;四是社區(qū)商業(yè)為下崗職工再就業(yè)提供了崗位;五是河?xùn)|區(qū)社區(qū)商業(yè)工作走在全市前列,擴(kuò)大了我區(qū)在全市的影響。
5、社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心的創(chuàng)建是社區(qū)商業(yè)的重要內(nèi)容。社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心是老百姓日常購(gòu)物的聚集區(qū)。創(chuàng)建和提升完善這種業(yè)態(tài)齊備、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境幽雅、秩序良好的購(gòu)物中心是便利惠民、以人為本、關(guān)注民生的具體實(shí)踐。*年以來,我區(qū)貫徹商務(wù)部和市政府的工作部署,先后創(chuàng)建了美福園、嘉華等10個(gè)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心,其中美福園被評(píng)為國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),其他作為市、區(qū)級(jí)示范社區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心在社區(qū)商業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
6、社區(qū)商業(yè)快速發(fā)展中的政策支持。*年區(qū)政府批轉(zhuǎn)河?xùn)|區(qū)經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于大力推進(jìn)商業(yè)進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見》,并由區(qū)財(cái)政撥款120萬分撥給每個(gè)街10萬元扶持社區(qū)商業(yè)。區(qū)政府又先后出臺(tái)鼓勵(lì)政策,興辦便民社區(qū)商業(yè),包括減除占道費(fèi)、綠化費(fèi)和各種行政收費(fèi)項(xiàng)目,以及對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予資金支持。三年來,市級(jí)財(cái)政用于支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展的資金已兌現(xiàn)3600多萬元,我區(qū)財(cái)政也投資300多萬元鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
四、我區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展存在的問題和主要制約因素
盡管幾年來我區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,但是城市商業(yè)建設(shè)體制問題仍然沒有得到根本的改變,社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)控能力和監(jiān)管能力較弱,在一定程度上制約著社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。
(一)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)立法滯后于城市發(fā)展速度。近幾年,我市城市建設(shè)步伐加快,但不論是舊城區(qū)改造,還是新社區(qū)建設(shè),在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的保障上,仍然缺乏法律法規(guī)的支持,尤其是對(duì)便民商業(yè)設(shè)施沒有可以依法保障的法律措施。因此,表現(xiàn)在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的拆遷和補(bǔ)償、新社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和預(yù)留、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌和經(jīng)營(yíng)政策等管理體制上的問題比較突出。老的網(wǎng)點(diǎn)被拆,嚴(yán)重扭曲的補(bǔ)償價(jià)格,使經(jīng)營(yíng)者根本無法購(gòu)置新的網(wǎng)點(diǎn)。新建小區(qū)的商業(yè)規(guī)劃預(yù)留不到位,即使安排預(yù)留,像便民商業(yè)這樣的微利行業(yè)也難以承載高昂的購(gòu)置費(fèi)用或租賃費(fèi)用。缺少法律法規(guī)的支撐,已成為制約社區(qū)商業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。
(二)社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性不強(qiáng)。我區(qū)的社區(qū)商業(yè)還處于起步階段,社區(qū)商業(yè)主要以歷史形成的沿街商鋪為載體。這種商業(yè)形式是自然形成的,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,普遍帶有深厚的居民原住區(qū)和新建住宅底商特點(diǎn)。近三年我市大規(guī)模的平房改造和道路拓寬,折掉原有不少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。日前,我市《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》尚未出臺(tái),市內(nèi)各區(qū)已完成區(qū)屬商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃草案,但尚未履行法律程序。按照全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn),新建社區(qū)人均商業(yè)用地不小于1平方米,北京市分散住宅5%規(guī)劃商業(yè)配套,2%規(guī)劃便民商業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用面積缺口較大。由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的滯后和權(quán)威缺位,在建設(shè)商業(yè)中心、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)態(tài)配置的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管上缺少有效手段和依據(jù)。
(三)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)業(yè)種網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不平衡。我區(qū)共有戶籍人口72.64萬人,街道辦事處12個(gè),轄區(qū)居委會(huì)137個(gè),雖然社區(qū)三種業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)已達(dá)598個(gè),覆蓋率達(dá)到100%,但業(yè)態(tài)業(yè)種的發(fā)展仍然存在失衡現(xiàn)象。表現(xiàn)在早點(diǎn)店、便利店和物回站三種業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)較多,洗染、維修、家政服務(wù)等其他業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)較少;位于居民住宅與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不分離的底商較多,住宅與經(jīng)營(yíng)相對(duì)分離獨(dú)立集中的網(wǎng)點(diǎn)較少;新建社區(qū)和邊緣區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)較少。在大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)未來有可能出現(xiàn)階段性、區(qū)域性飽和趨勢(shì)下,社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)業(yè)種發(fā)展不均衡,分布不科學(xué)的問題較突出,商業(yè)設(shè)施配套仍較滯后,部分業(yè)態(tài)業(yè)種經(jīng)營(yíng)效益不太理想。
(四)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)檔次不高。從調(diào)查了解,目前我區(qū)小型商業(yè)單體店在社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)中數(shù)量不少,在社區(qū)商業(yè)總體面貌改觀的情況下,部分自愿連鎖企業(yè)和單體店存在著企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差、服務(wù)水平不高的實(shí)際問題。由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件的限制,在社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)水平上,新建居住區(qū)高于老居民區(qū);知名品牌店高于普通店;連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)高于單體店;直營(yíng)連鎖、加盟連鎖企業(yè)高于自愿連鎖企業(yè)。制約社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平的直接原因,是我區(qū)的社區(qū)商業(yè)連鎖企業(yè),無論是規(guī)模和實(shí)力都不是很大,連鎖、加盟、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、加工中心等現(xiàn)代流通方式的質(zhì)量還有待提高。同時(shí),社區(qū)商業(yè)在行業(yè)管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才隊(duì)伍建設(shè)上滯后,使我區(qū)的社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平難以在短時(shí)間內(nèi)迅速提升。
五、大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)的對(duì)策和建議
去年,商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出用3至5年時(shí)間,在全國(guó)人口過百萬的166個(gè)城市中,初步完成社區(qū)商業(yè)建設(shè)和改造,使社區(qū)商業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)判斷,未來10年中,我國(guó)社區(qū)商業(yè)的消費(fèi)將占全社會(huì)商業(yè)零售額的1/3。而在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,社區(qū)商業(yè)早已成為居民綜合消費(fèi)的載體,已占社會(huì)商業(yè)支出總額的60%。為此,提出我區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議:
(一)大力推進(jìn)城區(qū)商業(yè)立法進(jìn)程,確保社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置法制化。加快社區(qū)商業(yè)立法進(jìn)程,是社區(qū)商業(yè)發(fā)展的根本性措施。據(jù)了解,國(guó)家商務(wù)部會(huì)同建設(shè)部正在制定的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》。我們要結(jié)合天津市“十一五”規(guī)劃、城市商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和階段性目標(biāo),以及《河?xùn)|區(qū)“十一五”規(guī)劃》、《河?xùn)|區(qū)社區(qū)商業(yè)“十一五”規(guī)劃》等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查調(diào)研論證,加快城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)立法。依法促進(jìn)城區(qū)社區(qū)商業(yè)布局優(yōu)化,遏制網(wǎng)點(diǎn)配置不合理、業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡等現(xiàn)象。
(二)培育和引進(jìn)龍頭連鎖企業(yè),整合社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)資源,推動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是社區(qū)商業(yè)不斷壯大的關(guān)鍵。作為區(qū)級(jí)商務(wù)主管部門,我們鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),拓展新的商業(yè)品牌和服務(wù)品牌;要培育一批骨干連鎖企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)出具有自身特色的服務(wù),做大做強(qiáng)品牌,充分發(fā)揮品牌對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用;要外引內(nèi)聯(lián),抓大帶小,通過貸款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、提供網(wǎng)點(diǎn)、架設(shè)平臺(tái)、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持連鎖龍頭企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入社區(qū),整合單體店,建設(shè)配送中心,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
(三)提升服務(wù)功能、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。提升服務(wù)功能是社區(qū)商業(yè)發(fā)展的方向。隨著人們消費(fèi)水平的提高,非商品消費(fèi)的比重不斷增加。餐飲、娛樂、旅游、休閑、家政服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、教育服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、家庭裝潢設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)市場(chǎng)需求很大。一是要加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè),按照餐飲、購(gòu)物、美容美發(fā)、維修服務(wù)、洗衣、照相沖印、再生資源回收、家庭服務(wù)等8種業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推廣示范;二是要加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)中心建設(shè),完善和提高餐飲店、超市、便利店、菜市場(chǎng)、旅店、藥店、維修店、美容美發(fā)店、浴池、洗染店、再生資源回收站、家庭服務(wù)店、書店和音像店、照相館及配套銀行、郵政等業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和功能。與此同時(shí),對(duì)現(xiàn)有規(guī)模型社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要逐步搭載便民服務(wù)功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求;對(duì)小規(guī)模商業(yè)零散網(wǎng)點(diǎn)逐步改造、整合、置換提升服務(wù)功能;對(duì)新建社區(qū)要采取強(qiáng)有力措施落實(shí)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套;對(duì)沒有網(wǎng)點(diǎn)資源的采取設(shè)置臨時(shí)性服務(wù)棚亭(點(diǎn))由連鎖企業(yè)配送經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約登記,為居民提供定時(shí)、定向、快捷周到的服務(wù);提倡送貨上門、送餐上門,延伸服務(wù)功能;采取同社區(qū)居委會(huì)建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道,服務(wù)項(xiàng)目,解決和補(bǔ)充社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足問題。
(四)探索社區(qū)商業(yè)建設(shè)管理與促進(jìn)模式,建立社會(huì)化運(yùn)作和長(zhǎng)效工作機(jī)制。社區(qū)商業(yè)建設(shè)既是一項(xiàng)造福于民的民心工程,也是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。借鑒國(guó)外社區(qū)商業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn),社區(qū)商業(yè)的開發(fā)離不開政府的統(tǒng)一規(guī)劃、積極引導(dǎo)和有效控制。我區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)仍要堅(jiān)決按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、連鎖經(jīng)營(yíng)、便民利民”的原則;按照“區(qū)街結(jié)合、以街為主”的要求,全面推進(jìn),重點(diǎn)突破,加強(qiáng)商務(wù)、城建、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、民政、稅務(wù)等的協(xié)調(diào)和合作,加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)工作的研究與指導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),形成上下聯(lián)手、橫向協(xié)作、銜接緊密、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間,使我區(qū)商業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展,使之成為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的重要支撐。