導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)文件精神，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，特編制本規(guī)劃。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭組織帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

近年來，區(qū)按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、抓龍頭”的思路，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，又初步形成了產(chǎn)加銷銜接、貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2008年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4315元，名列全市第一。

（一）主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2008年，全區(qū)蔬菜播種面積9.2萬畝，總產(chǎn)25萬噸，其中日光溫室蔬菜9100畝，百畝以上連片種植蔬菜生產(chǎn)示范基地10多個(gè)，成為全省蔬菜基地縣（區(qū)）之一；大家畜、豬、家禽存欄分別達(dá)到1.13萬頭、10.8萬頭、52萬只，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）愈百家、養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到0.83、0.32、1.37萬噸；苗木花卉面積1萬畝，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)戶88家，其中百畝以上苗圃25家；果品面積5.2萬畝，總產(chǎn)8.93萬噸，其中優(yōu)質(zhì)雜果面積8600畝；紅薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以馬莊、雙照兩鎮(zhèn)為主的莽塬紅紅薯產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，面積突破3萬畝。

（二）“一村一品”工程穩(wěn)步推進(jìn)。以發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌為核心，積極組織實(shí)施“一村一品”工程，先后建成八里莊、押大村等省、市“一村一品”示范村11個(gè)，形成49個(gè)推進(jìn)村。押大村、八里莊村被評(píng)為全市發(fā)展“一村一品”先進(jìn)示范村，同時(shí)，八里莊村被市外專局認(rèn)定為全市“一村一品”樣板村。

（三）區(qū)域化布局進(jìn)一步凸顯。通過近幾年的不懈努力，全區(qū)基本形成了“南有苗菜花、北有果畜奶”的合理產(chǎn)業(yè)布局，即以渭河南釣臺(tái)、灃東兩辦為主的蔬菜生產(chǎn)區(qū)（約占全區(qū)蔬菜面積的83%），以馬泉辦、馬莊鎮(zhèn)、雙照鎮(zhèn)為主的畜禽生產(chǎn)區(qū)（約占全區(qū)畜禽存欄的75%），以釣臺(tái)辦為主的苗木花卉生產(chǎn)區(qū)（約占全區(qū)苗木花卉面積的80%），以馬莊鎮(zhèn)、雙照鎮(zhèn)為主的果品生產(chǎn)區(qū)（約占全區(qū)果樹面積的90%）和紅薯生產(chǎn)區(qū)（占全區(qū)紅薯面積的100%）。涌現(xiàn)出了精品蔬菜、莽塬紅紅薯、酥梨、渭興生豬等一批農(nóng)業(yè)品牌。

（四）產(chǎn)業(yè)化程度不斷攀升。目前，全區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到30余家（其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家），11家企業(yè)被認(rèn)定為省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，擁有會(huì)員近2萬人。

（五）社會(huì)化服務(wù)體系逐步完善。政府、龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍多方齊動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，形成了政企聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，充分做到了重心下沉、服務(wù)前移，為全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，確保了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

但從總體上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)相對(duì)滯后，特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小、檔次較低，市場(chǎng)開拓能力較弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌發(fā)展滯后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技含量較低，質(zhì)量水平不高，易受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)沖擊；農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織化程度還較低，企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，農(nóng)民專業(yè)合作社有待進(jìn)一步規(guī)范。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，利益聯(lián)結(jié)為紐帶，品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展為重點(diǎn)，突出基地建設(shè)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品銷售等重點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合效益，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

（二）遵循原則

1、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，根據(jù)市場(chǎng)需求，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，自覺運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2、堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。尊重農(nóng)民意愿，充分考慮區(qū)域資源稟賦，突破行政區(qū)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展比較效益高、市場(chǎng)潛力大、有成熟龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有所為有所不為。重點(diǎn)扶持對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，重點(diǎn)培育、壯大和引進(jìn)對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)民及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)監(jiān)督體系，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品及基地認(rèn)證，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高科技含量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)相和諧。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護(hù)、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合起來，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過5年努力，確保到2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24億元，年均增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)民人均純收入過萬元，年均增長(zhǎng)20%左右。

1.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。建設(shè)培育一批“規(guī)模大、檔次高、效益好”的產(chǎn)業(yè)化示范基地，典型引路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“壯大現(xiàn)有的，引進(jìn)外來的”思路，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)開拓和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全區(qū)農(nóng)戶中的帶動(dòng)面達(dá)到50%以上。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。通過改造、完善、提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍加快發(fā)展壯大，市場(chǎng)開拓能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢。

4.農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社57家，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到78家，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到80%以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)“三品認(rèn)證”、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和商品注冊(cè)等工作，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)屆時(shí)有5—8個(gè)在市場(chǎng)上拿得出、叫得響的品牌農(nóng)產(chǎn)品，其中有省級(jí)以上著名品牌或馳名商標(biāo)2—3個(gè)，14個(gè)以上基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有發(fā)展條件，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是糧食、蔬菜、畜禽、果品、苗木花卉。

（一）糧食產(chǎn)業(yè)?？傮w要求是穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民種糧積極性，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食面積。按照“良種引路、良法配套、依靠科技、主攻單產(chǎn)”的工作思路，圍繞小麥、玉米兩大骨干作物，加快良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、科學(xué)播種、病蟲害綜合防治等技術(shù)的集成配套，大力實(shí)施科技增糧工程，提高機(jī)械化作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)水平新突破。到2013年，全區(qū)糧食穩(wěn)定在20萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在8萬噸。依托伍得利面粉有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食精深加工，提高產(chǎn)品檔次和附加值。從面積擴(kuò)張、加工增值入手，大力發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，到2013年底，全區(qū)紅薯面積突破4萬畝。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜是我區(qū)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，總體要求是品種優(yōu)良化、栽培設(shè)施化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。積極實(shí)施蔬菜上塬工程，以肖何廟為中心開辟第二陣地，穩(wěn)定和發(fā)展全區(qū)蔬菜面積。嚴(yán)格執(zhí)行無公害操作技術(shù)規(guī)程，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，積極引進(jìn)適銷對(duì)路的名優(yōu)新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新材料，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和管理水平。依托新陽光公司、萬盛專業(yè)合作社等建立起穩(wěn)定的銷售渠道，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞活產(chǎn)品流通。到2013年，全區(qū)蔬菜播種面積9.7萬畝，全部實(shí)現(xiàn)設(shè)施化，其中日光溫室種植面積達(dá)到1.2萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到1萬畝。

（三）畜禽產(chǎn)業(yè)。畜禽業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短腿，總體要求是規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展的重點(diǎn)是生豬、奶牛、家禽。積極落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼等扶持政策，激發(fā)農(nóng)戶積極性。加快養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。狠抓優(yōu)良品種引進(jìn)推廣、動(dòng)物疫病防控和檢疫監(jiān)督工作，確保畜禽健康生長(zhǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)揮渭豐公司、綠源公司、永安堡奶牛的帶動(dòng)作用，提升管理水平、提高產(chǎn)品檔次、拓寬銷售渠道。到2013年，全區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到10個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到10個(gè)，生豬存欄16.2萬頭、大家畜存欄1.5萬頭（其中奶牛1萬頭）、羊存欄1.5萬只、家禽存欄65萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.5萬噸、0.55萬噸、2.46萬噸。

（四）果品產(chǎn)業(yè)。我區(qū)非果品優(yōu)生區(qū)，總體要求是結(jié)構(gòu)合理，效益提升。積極實(shí)施以蘋果“四大”關(guān)鍵技術(shù)為主要內(nèi)容的“優(yōu)果工程”，不斷提高果品優(yōu)果率。結(jié)合林業(yè)工程，采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)推動(dòng)、群眾參與”的方式建設(shè)名優(yōu)鮮雜果經(jīng)濟(jì)林帶。以雙照鎮(zhèn)毛村為示范，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施雜果，提高果品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。到2013年，全區(qū)果品面積達(dá)到6萬畝，總產(chǎn)9.2萬噸以上，其中優(yōu)質(zhì)雜果面積達(dá)到1.4萬畝。

（五）苗木花卉產(chǎn)業(yè)。苗木花卉是我區(qū)的朝陽產(chǎn)業(yè)，總體要求是走精品化道路。組織鎮(zhèn)、村干部外出參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信心，再掀產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮。堅(jiān)持“企業(yè)帶農(nóng)戶、大戶帶小戶”的工作原則，適時(shí)舉辦各類花展，充分發(fā)揮示范典型的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展適宜城鄉(xiāng)綠化美化的中高檔苗木花卉。積極引進(jìn)有資質(zhì)的龍頭企業(yè)，依托園林花卉協(xié)會(huì)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2013年，全區(qū)苗木花卉面積達(dá)到2萬畝，名優(yōu)品種達(dá)到100多種。

同時(shí)，注重拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)家樂型等多種型態(tài)的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)工作

（一）發(fā)展一村一品。一村一品是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的有效載體。按照《區(qū)2009—2012年發(fā)展計(jì)劃》的有關(guān)要求，采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、部門包抓村組的方式，強(qiáng)力推進(jìn)一村一品發(fā)展。堅(jiān)持“根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升”的工作思路不動(dòng)搖，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切有利條件，做好示范村的發(fā)展工作。通過示范帶動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的目標(biāo)，促使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，進(jìn)而形成片、連成帶。通過努力，確保到2013年建成省級(jí)“一村一品”示范村60個(gè)，建成“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，使我區(qū)廣大農(nóng)民過上更加殷實(shí)的生活，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的關(guān)鍵所在，抓住了龍頭企業(yè)就抓住了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的命脈。一方面圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)編制項(xiàng)目，落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)施叩門招商，吸引更多的企業(yè)來我區(qū)投資建廠。塬上、半塬四鎮(zhèn)辦重點(diǎn)引進(jìn)畜禽生產(chǎn)、深加工型龍頭企業(yè)，灃東、釣臺(tái)兩辦重點(diǎn)引進(jìn)蔬菜、苗木花卉生產(chǎn)、流通、加工型龍頭企業(yè)，同時(shí)，注重在馬莊、雙照兩鎮(zhèn)引進(jìn)果品深加工龍頭企業(yè)。另一方面抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難得機(jī)遇，為企業(yè)提供信息，牽線搭橋，積極爭(zhēng)取扶持資金；認(rèn)真做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和管理工作，支持幫助企業(yè)申報(bào)市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)知名度。力爭(zhēng)每年引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)2—3戶，新增省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3—5戶。到2013年全區(qū)省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20家。

（三）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要橋梁，也是轉(zhuǎn)變政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入方式的一條重要途徑。按照《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)意見》的精神要求，一方面加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部組織制度、利益聯(lián)結(jié)和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行民主管理，民主決策，努力提高運(yùn)行質(zhì)量；另一方面遵循“民辦、民管、民受益”的原則，按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的思路，成立新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)發(fā)展利益捆綁型，聯(lián)結(jié)緊密型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入方式，從過去的直接劃撥到各鎮(zhèn)辦到現(xiàn)在的直接支持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，把其做大做強(qiáng)，真正架起一座連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效橋梁。力爭(zhēng)到2013年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到78個(gè)，農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋率和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)服務(wù)能力、帶動(dòng)農(nóng)戶能力和農(nóng)民增收能力得到明顯增強(qiáng)。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建以區(qū)鎮(zhèn)公共服務(wù)為依托、農(nóng)民專業(yè)合作社組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。要健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村信息服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從技術(shù)、信息、流通、金融、食品安全等方面形成“多元主體、多元投資、多元途徑”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保障措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門相互溝通，相互配合，加強(qiáng)合作，形成合力。區(qū)上成立了以主管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林、工商、財(cái)政、水利、農(nóng)發(fā)、信用聯(lián)社等部門及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織提供主動(dòng)、熱情、周到、高效的服務(wù)，全力促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上臺(tái)階。

（二）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。一是設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政從2009年起每年拿出500萬元，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，主要采取貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或補(bǔ)助等形式重點(diǎn)投向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、實(shí)施“三品”認(rèn)證、注冊(cè)品牌、壯大龍頭企業(yè)、支持專業(yè)合作社等方面。各鎮(zhèn)辦也要在預(yù)算中列支一定數(shù)量的專項(xiàng)扶持資金。中省、市安排的農(nóng)發(fā)、水利、科技等項(xiàng)目資金也要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。二是加大金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)特別是區(qū)信用聯(lián)社，要把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，重點(diǎn)支持規(guī)模型、特色型、科技型的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，扶持種、養(yǎng)大戶從事集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，適度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的綜合授信額度，適度降低貸款利率，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，努力解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體貸款難的問題。三是建立多元化投資機(jī)制。拓寬資金渠道，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；積極鼓勵(lì)、支持非農(nóng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；突出搞好招商引資，積極爭(zhēng)取金融部門信貸支持。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)。人才是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在，也是嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的瓶頸。要緊緊圍繞培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，積極探索培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和教學(xué)機(jī)制等方面的新路子、新方法和新思維。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)企業(yè)家和農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)的成長(zhǎng)作為建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的中心和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家和農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)的培養(yǎng)力度。大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，使之成長(zhǎng)為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。

（四）強(qiáng)化考核。為了確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作健康、快速發(fā)展，區(qū)政府將其列入新農(nóng)村建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取月檢查、半年觀摩、年終考核的形式，按照考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)各鎮(zhèn)辦和部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中取得的成績(jī)給以客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的鎮(zhèn)辦和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不力、成績(jī)滯后的相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并取消年終各項(xiàng)先進(jìn)的評(píng)選資格。