市政辦年度農(nóng)業(yè)工作意見
時間:2022-05-11 04:33:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,科學(xué)謀劃、扎實組織好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,全面建設(shè)富裕、和諧、幸福意義重大。為此,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會、中央“一號文件”及各級農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大科技物質(zhì)投入,高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、組織化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和市場化水平,全面增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和富民增收能力,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)任務(wù)目標(biāo):實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值68億元,增長8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12780元,增長11%以上;糧食總產(chǎn)保持在66萬噸以上,蔬菜總產(chǎn)達(dá)到185萬噸,全市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到40萬噸;林果產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,農(nóng)機總動力達(dá)到121萬千瓦。
二、工作重點
按照夯實發(fā)展基礎(chǔ),做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì),做大綜合功能,做高經(jīng)營效益的要求,圍繞三個“三分之一”的總體布局、三條精品產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展框架、十大特色產(chǎn)業(yè)板塊(10萬畝大蔥、30萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、10萬畝瓜果、4萬頭良種奶牛、5萬畝薄殼核桃、5萬畝用材林、3萬畝特色精品蔬菜、5萬畝小雜糧、萬畝特色淡水魚板塊、中部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè))的發(fā)展目標(biāo),組織實施“品牌農(nóng)業(yè)效益年”、“農(nóng)口自身建設(shè)年”活動,深化林網(wǎng)、水網(wǎng)、科技網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、人才網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)糧食、蔬菜、畜禽、林果、觀光農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”振興工程,著力走好規(guī)模集聚增效、質(zhì)量安全增效、科技應(yīng)用增效、互助合作增效、品牌服務(wù)增效、市場營銷增效、功能拓展增效“七條路子”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、功能效益不斷提升、富農(nóng)惠民效果日益突出。
(一)深化“五網(wǎng)”建設(shè),增強基礎(chǔ)保障能力。
1、以林權(quán)配套改革為動力,加快建設(shè)大林網(wǎng)。強力推進(jìn)以“規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)、建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系、完善林產(chǎn)品交易市場、探索林權(quán)抵押貸款和林業(yè)政策性保險新機制”為主要內(nèi)容的配套改革,調(diào)動社會各界參與森林資源培育和開發(fā)的積極性,促進(jìn)森林資源向有規(guī)模經(jīng)營開發(fā)意愿和能力的農(nóng)民及其他主體流動,通過明晰權(quán)屬、置換抵押,增加治山植果、造林綠化投入,形成政府、集體與社會各界共同投資投勞建設(shè)大林網(wǎng)的良好氛圍。組織實施荒山造林、水系生態(tài)造林、土地沙化治理造林、山區(qū)主要交通干線兩側(cè)可視山頭綠化提升等項目,力爭年內(nèi)新增造林面積6萬畝。切實加強森林資源保護管理,全面提高森林火警監(jiān)控和撲救能力,積極防治美國白蛾等林木病害,專項治理濫伐盜伐林木、破壞濫占林地等違法行為,確保全市森林生態(tài)安全,為創(chuàng)建森林城市奠定基礎(chǔ)。
2、以統(tǒng)籌水資源配置為方向,加快建設(shè)大水網(wǎng)。充分發(fā)揮大站、垛莊和杏林水庫調(diào)水補源保泉工程作用,有效減少泉域內(nèi)地下水開采量,切實保護明水泉水。實施相公莊時家等3處小流域綜合治理工程,增強水源涵養(yǎng)和水土保持能力。實施胡家岸灌區(qū)改造、繡江河下游段治理、骨干排澇設(shè)施清淤整治、大站等7座中小水庫除險加固及改造提升工程,提高水利設(shè)施蓄水抗旱、排澇防洪、集約用水水平。盡快建成“南北貫通、東西互濟,河庫相連、溝渠配套,水源可調(diào)劑、防洪有保證”的水資源體系,保障全市生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)用水。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,牢牢把住用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,確保水資源可持續(xù)開發(fā)利用。
3、以實用技術(shù)推廣為重點,加快建設(shè)科技網(wǎng)。組織實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣(市)項目,健全農(nóng)業(yè)科技人員考核激勵機制,完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶推廣體系,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。鞏固完善市專家團隊、鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村農(nóng)技推廣員和科技示范戶四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),暢通先進(jìn)實用科技到村入戶渠道。實行重點農(nóng)業(yè)科技項目扶持政策,引導(dǎo)科技人員開展農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)活動。加大農(nóng)畜良種良法推廣力度,促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)形式,鼓勵科技人員以技術(shù)入股等方式直接參與基地建設(shè)或加工經(jīng)營項目。建立科學(xué)可行的農(nóng)技推廣考核機制,著重考核農(nóng)技人員推廣科技的成效、解決實際問題的能力和群眾的認(rèn)可程度,引導(dǎo)廣大科技人員深入基層,走進(jìn)田間地頭,把科研成果送進(jìn)農(nóng)民家中。
4、以提高惠農(nóng)水平為目標(biāo),加快建設(shè)服務(wù)網(wǎng)。以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力為重點,組織開展農(nóng)口系統(tǒng)“自身建設(shè)年”和“干部學(xué)習(xí)教育月”活動,促進(jìn)農(nóng)口干部職工提升境界、更新知識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強素質(zhì)。堅持寓管理與服務(wù)之中,開展市鎮(zhèn)農(nóng)口干部與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、合作社、大戶)“一對一”結(jié)對幫扶行動,推動農(nóng)口干部與農(nóng)民同學(xué)同干同勞動,問題同研究同解決,發(fā)展同謀劃同推動,在解決群眾生產(chǎn)經(jīng)營難題中帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、更新理念、提升能力。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高科學(xué)種養(yǎng)水平和非農(nóng)就業(yè)技能。強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù),在測土配方施肥管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上,升級建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息資源管理系統(tǒng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺。落實國家農(nóng)機購機補貼政策,調(diào)動農(nóng)民購機積極性;打造農(nóng)機服務(wù)新平臺,全面提升農(nóng)機作業(yè)服務(wù)水平。抓好營銷服務(wù),加大宣傳推介力度,深化農(nóng)超合作、農(nóng)企合作,提升我農(nóng)產(chǎn)品在大城市尤其是的市場占有率。完善農(nóng)村金融擔(dān)保服務(wù)體系,有效緩解農(nóng)民貸款難、投入能力不足問題。用好村級公益事業(yè)“一事一議”政策,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動提升村級班子凝聚力。
5、以新型人才培育為抓手,加快建設(shè)人才網(wǎng)。實施品牌人才打造工程,培養(yǎng)造就一批服務(wù)意識強、學(xué)術(shù)水平高、作用發(fā)揮好的科技、管理人才和帶動能力強的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,引導(dǎo)更多農(nóng)民提升素質(zhì)、成才成長。以回鄉(xiāng)大學(xué)生、在鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生等農(nóng)村新生勞動力為主體,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn);對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人持續(xù)培養(yǎng),提高安全生產(chǎn)、市場營銷、品牌打造、合作經(jīng)營等知識技能,培養(yǎng)帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的小能人。加強對各類農(nóng)村人才的管理、服務(wù)和考評,健全充滿活力的人才評價激勵機制。堅持引才與引智相結(jié)合,柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)急需的高端領(lǐng)軍人才。著力培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才智力支撐。
(二)持續(xù)推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興,增強支撐帶動能力
1、糧食產(chǎn)業(yè)主攻高產(chǎn)創(chuàng)建。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),確保各類糧食生產(chǎn)補貼及時到位,落實新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜政策,提高對種糧農(nóng)民的直接補貼水平,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。組織實施全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項目,建設(shè)刁鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建整建制示范鎮(zhèn)和兩個糧食萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,引進(jìn)推廣小麥、玉米良種,提高單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。組織實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全國千億斤糧食產(chǎn)能縣、小型農(nóng)田水利建設(shè)縣以及土地整理等項目,提高土壤有機質(zhì)含量,改善糧田質(zhì)量,增強土地蓄水保肥能力。推廣糧食病蟲害機防作業(yè)模式,積極應(yīng)對各類自然災(zāi)害,確保我市糧食生產(chǎn)大縣(市)地位。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整。保持蔬菜播種面積穩(wěn)中有增,著力做精產(chǎn)品、做好質(zhì)量、做響品牌、做強效益。抓好大蔥、鮑芹、偉麗種苗、高官寨甜瓜、綠祥韭菜、牛一蔬菜、盛泉有機菜等特色蔬菜品牌基地和小康、華寶都市農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),推動重點基地園區(qū)擴規(guī)模提素質(zhì)。將棗園大蔥、姜古莊蘆筍等基地建成省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。抓好蔬菜投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控檢測,提高蔬菜安全質(zhì)量水平。切實做好規(guī)模種植瓜菜的推介營銷,建設(shè)運銷綠色通道,暢通品牌蔬菜進(jìn)入中高端市場的渠道,提高在市重點超市的市場份額。力爭全市蔬菜播種面積增加到42萬畝,產(chǎn)量達(dá)到185萬噸。
3、畜禽產(chǎn)業(yè)主攻園區(qū)建設(shè)。突出生豬、奶牛、蛋雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推動區(qū)域化布局。在北部地區(qū)培育無公害和綠色畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在中部地區(qū)創(chuàng)建高附加值畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和龍頭企業(yè),在南部地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高端畜禽產(chǎn)品基地。組織實施生豬調(diào)出大縣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、奶牛和生豬良種補貼等重點項目,推廣機械化擠奶、自動化供料、數(shù)字化管理和糞污干濕分離等畜禽喂養(yǎng)機械化、信息化技術(shù),力爭用3-5年時間,全市70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))實現(xiàn)機械化飼喂。創(chuàng)建國家級良種示范基地,加強畜禽新品種引進(jìn)培育,力爭全市生豬、奶牛、蛋雞良種覆蓋率達(dá)到95%以上。創(chuàng)新疫病防控模式,嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫關(guān)口,提高重大動物疫病防控水平。落實生豬、蛋雞、奶牛等標(biāo)準(zhǔn)化喂養(yǎng)技術(shù)規(guī)程,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。狠抓品牌創(chuàng)建,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性運行機制。
4、林果產(chǎn)業(yè)主攻特色培育。以為重點區(qū)域,以薄殼核桃為主栽樹種,集中連片退耕還果1.2萬畝,打造5萬畝特色林果經(jīng)濟示范區(qū)。適應(yīng)市場變化,以經(jīng)十東路官莊區(qū)段、繡江路明水街道區(qū)段為主,新發(fā)展苗木花卉0.4萬畝。探索高效林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,新建2處經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、2處特色林果示范園,新發(fā)展林下經(jīng)濟1萬畝。提高櫻桃、蘋果、草莓等鮮食果品設(shè)施化栽培水平,推動周年上市,提高栽培效益。抓好用材林產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和品牌創(chuàng)建,提高附加值。力爭經(jīng)濟林果面積發(fā)展到15萬畝,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值10億元。
5、觀光農(nóng)業(yè)主攻農(nóng)事節(jié)慶。著眼滿足城鄉(xiāng)居民反璞歸真、體驗異質(zhì)生活和放松身心等要求,提升寧家埠龍源產(chǎn)業(yè)園、普集西山、刁鎮(zhèn)大櫻桃、曹范薄殼核桃、黃河萬畝生態(tài)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地園區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)水平,增強承載能力。依托農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū),以組織開展農(nóng)事節(jié)慶活動為紐帶,整理挖掘我市不同區(qū)域特色種養(yǎng)手段、管理模式、勞動用具、勞作場景等農(nóng)耕文化,整合融入泉水文化、龍山文化、清照文化等內(nèi)涵和精髓,創(chuàng)意白云湖撒網(wǎng)捕撈、趙八洞香椿采摘、黃河鎮(zhèn)吃瓜比賽等互動性、特色性文化活動,增強吸引力和影響力。啟動胡山國家級森林公園創(chuàng)建工作,推進(jìn)白云湖省級濕地公園、七星谷農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園、平陵城種質(zhì)博覽園、圣井金寶園建設(shè),爭創(chuàng)1處省級森林(濕地)公園、2處市級森林(濕地)公園,促進(jìn)自然與人文景觀深度結(jié)合,采摘體驗與文化展示融為一體,豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,拓展觀光旅游、教育傳承、美化環(huán)境等功能,提高農(nóng)業(yè)活動品位檔次,滿足城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、精神等多層面需求。
(三)開展品牌農(nóng)業(yè)效益年活動,增強共建共享能力。
1、抓規(guī)模集聚增效。積極推動規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,最大限度地提高土地產(chǎn)出水平。加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù),科學(xué)協(xié)調(diào)、有效保護農(nóng)民與土地承租者利益,加快土地向種植大戶、合作社、村集體和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。加大農(nóng)業(yè)招商引資、引才引智力度,促進(jìn)土地與資本、人才、科技等要素對接。引導(dǎo)各級扶持政策、資金、項目向種糧、種菜、種果等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜,創(chuàng)新土地集約高效經(jīng)營模式,集聚先進(jìn)機械、技術(shù)、良種、設(shè)施等建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。促進(jìn)晶榮、銀鷺、匯友等市內(nèi)龍頭企業(yè)做大做強,拉動大蔥、薄殼核桃、優(yōu)質(zhì)糧食、用材林等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工,研發(fā)高科技、高市場占有率的精深加工產(chǎn)品,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加生產(chǎn)經(jīng)營附加值。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體檔次。
2、抓質(zhì)量安全增效。全面推進(jìn)種養(yǎng)、加工、營銷等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平。實施市無規(guī)定動物疫病區(qū)續(xù)建等項目,打造良好種養(yǎng)環(huán)境。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品源頭管理,全面普及農(nóng)林水畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,加快制定特色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。實施生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣(市)項目,探索生態(tài)種養(yǎng)新模式,推廣綠色防控新技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地。發(fā)揮國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心作用,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)檢測體系。逐步實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,加強日常監(jiān)管,抓好專項治理,嚴(yán)厲查處違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)抓好“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證,建立不合格產(chǎn)品退出機制,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽度。
3、抓科技應(yīng)用增效。把科技驅(qū)動作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)糧增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)支撐,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、大蔥太空育種試驗栽培、薄殼核桃品質(zhì)提升和深加工等近十項農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目,實施20多項農(nóng)業(yè)科技推廣項目,創(chuàng)建富有特色的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,推廣農(nóng)畜良種及沼渣沼液綜合利用、土地深耕深翻、小麥寬幅精播、大棚微滴灌、自然養(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)魚等實用技術(shù)。加大招才引智力度,引進(jìn)一批掌握前沿科技的人才,開發(fā)一批前景廣闊的原創(chuàng)性科研成果。與農(nóng)業(yè)院校開展產(chǎn)學(xué)研合作,創(chuàng)建新品種、新技術(shù)科研孵化中心和試驗基地,以高新科技和雄厚資本為依托發(fā)展知本農(nóng)業(yè),促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。
4、抓互助合作增效。穩(wěn)數(shù)量、重質(zhì)量,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟組織,通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動組織體系,實現(xiàn)節(jié)本增效。繼續(xù)組織優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社評選活動,兌現(xiàn)相關(guān)扶持及獎勵政策。抓好合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、交流和觀摩,提高合作社規(guī)范建設(shè)水平。增強合作社的互助合作、綜合服務(wù)能力,發(fā)揮合作社為農(nóng)民提供投入品采購、機械化作業(yè)、科技指導(dǎo)、市場營銷等作用,降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本。引導(dǎo)和促進(jìn)同類合作社組建聯(lián)合社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會,進(jìn)一步增強拓展市場的實力,加強農(nóng)產(chǎn)品價格協(xié)商,避免不正當(dāng)競爭。
5、抓品牌服務(wù)增效。加強名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品管理,指導(dǎo)各類經(jīng)營主體提高包裝設(shè)計水平,規(guī)范商標(biāo)、標(biāo)識使用行為。繼續(xù)加大“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”認(rèn)證、“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記和“中國農(nóng)業(yè)百強公用品牌”爭創(chuàng)力度。策劃組織品牌農(nóng)業(yè)公益宣傳推進(jìn),積極主辦或參與各類評選、展銷和推介活動,借助高端新聞媒體和高層次展銷會,主打“地標(biāo)”和“安全”兩大品牌,提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的美譽度和市場認(rèn)知度,增強城鄉(xiāng)居民對品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度和消費依賴度。
6、抓市場營銷增效。堅持高端產(chǎn)品進(jìn)專柜、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入超市、普通產(chǎn)品打集貿(mào),實現(xiàn)市場拓展、貨暢其流、提高效益。對生態(tài)豬肉、生態(tài)甲魚、鮑芹等價值量高、資源稀缺型特色產(chǎn)品,著力走好品牌店專賣經(jīng)營的路子,主打中高端市場,實現(xiàn)高品質(zhì)、高價位銷售。繼續(xù)深化農(nóng)超合作,推動農(nóng)企對接、直供直銷,與銀座等超市商場、省市供銷系統(tǒng)、好客公司等經(jīng)營企業(yè)建立長期供銷合作關(guān)系,在全力提升省會城市市場份額的同時,推進(jìn)營銷范圍由市內(nèi)市場向省內(nèi)外市場擴展。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、運銷大戶作用,提升刁鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場等產(chǎn)地批發(fā)市場的集散吞吐能力,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)南北易貨、東西交流。
7、抓功能拓展增效。充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,帶動農(nóng)民多渠道、多環(huán)節(jié)服務(wù)增收。抓好農(nóng)林文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)濕地、森林公園、水庫風(fēng)景區(qū)等各類農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)事節(jié)慶活動向文化展示、生活體驗、休閑度假等功能延伸,滿足城鄉(xiāng)居民采、游、樂、住、購、行等多層面需求。充分發(fā)揮垛莊、杏林水庫等水利設(shè)施蓄水防洪作用,完善水網(wǎng)體系,保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水供應(yīng)。實施南部山區(qū)小流域綜合治理和荒山造林、退耕還果工程,鞏固提升北部沿黃防風(fēng)固沙林帶,增強泉水涵養(yǎng)、維護生態(tài)、美化城市、阻擋風(fēng)沙的能力。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各級各部門要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步的高度,進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識水平,充分認(rèn)識、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源約束越來越大、農(nóng)產(chǎn)品供需態(tài)勢趨緊、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營價格及效益波動、質(zhì)量安全監(jiān)控難度加大,以及城鄉(xiāng)要素加快融合等新形勢、新情況,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把“重中之重”的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上。各鎮(zhèn)(街道)和市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、農(nóng)機局、蔬菜服務(wù)中心、氣象局、糧食局、供銷社、農(nóng)廣校、黃河河務(wù)局等市直農(nóng)口部門要分工負(fù)責(zé)、傾力合作,切實抓好各項重點工作(工程)的推進(jìn)和落實。財政、發(fā)改、商務(wù)、國土、郵政及供電、農(nóng)行、農(nóng)信社等部門要認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助抓好涉農(nóng)項目、政策、資金的爭取和落實等工作。
(二)加強農(nóng)口系統(tǒng)自身建設(shè),提高綜合服務(wù)能力。農(nóng)口系統(tǒng)作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織主體和實施主體,要始終保持飽滿的精神狀態(tài),不斷強化政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、團結(jié)意識、廉政意識,加強涉農(nóng)干部職工的作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)口系統(tǒng)的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),努力打造一支政治強、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的干部隊伍,努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提升農(nóng)口系統(tǒng)的凝聚力和向心力,提升服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平,提升農(nóng)口系統(tǒng)的整體形象,以一流的精神風(fēng)貌、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新起點上實現(xiàn)新突破提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
(三)抓好創(chuàng)新改革,破除各項制約因素。要高度注重發(fā)展理念的創(chuàng)新,及時學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗,不斷強化品牌立農(nóng)富民理念,樹立把農(nóng)業(yè)作為多功能產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的理,把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來打造的理念,以開放促開發(fā)建設(shè)的理念,拓寬發(fā)展思路,提升思想境界,推動跨越發(fā)展,以深化改革激活內(nèi)力、增強活力。
(四)加大農(nóng)業(yè)招商力度,積極爭取資金項目。認(rèn)真做好項目儲備,編制、整合一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強、對投資者有吸引力的大型農(nóng)業(yè)項目,做到篩選一批,儲備一批,推介一批,重點引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代化種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合型園區(qū)規(guī)模開發(fā)項目。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)政策、項目、資金和資源,建立招商項目對接工作機制。不斷創(chuàng)新招商引資形式,增強招商引資效果,吸引社會各方面資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(五)強化督導(dǎo)考評,促進(jìn)工作落實。建立重點工作調(diào)度檢查制度,市農(nóng)辦牽頭抓好鎮(zhèn)(街道)和市直農(nóng)口部門各項重點工程項目實施情況的調(diào)度,每月調(diào)度一次,每季度通報一次,每半年組織一次實地檢查,年底對鎮(zhèn)(街道)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行全面考評。及時研究解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)過程中遇到的問題,對涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,推動各項工作真正落到實處。
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