區(qū)委經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作打算
時(shí)間:2022-05-10 04:45:00
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中和六中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,難中求進(jìn),主攻工業(yè)不動(dòng)搖,圍繞一個(gè)確保、堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)化、加強(qiáng)三個(gè)協(xié)調(diào)、謀求四個(gè)突破,全力推進(jìn)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為打造“實(shí)力”勇挑重?fù)?dān)。
二、主要預(yù)期指標(biāo)
1.全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%;
2.全區(qū)完成制造業(yè)投資額5.6億元;
3.完成自營(yíng)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)15%;
4.消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;
5.完成上級(jí)下達(dá)節(jié)能降耗指標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
(一)圍繞一個(gè)確保,力促工業(yè)較快增長(zhǎng)
根據(jù)區(qū)委黨代會(huì)提出的工業(yè)總產(chǎn)值180億元的五年目標(biāo),思想再統(tǒng)一,目標(biāo)再明確,措施再細(xì)化,編制工業(yè)發(fā)展“百億行動(dòng)計(jì)劃”,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到年度、到部門、到企業(yè)。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),把確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作為首要任務(wù),鎖定目標(biāo)、加壓奮進(jìn),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和低產(chǎn)低效企業(yè)提升,力促達(dá)產(chǎn)見效;積極引進(jìn)培育先進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)存量、做大增量,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全面完成市經(jīng)信委和區(qū)委區(qū)政府確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)化,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
1.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)措施。研究完善我區(qū)扶工政策,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),加大對(duì)成長(zhǎng)型、科技型、符合市場(chǎng)導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)扶持力度,培育其做大做強(qiáng),同時(shí)要發(fā)揮部門自身優(yōu)勢(shì),研究產(chǎn)業(yè)政策,積極向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目;要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)外來(lái)企業(yè)家的的關(guān)心關(guān)愛,給予其政治榮譽(yù),提高以商引商的吸引力。要加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)與保障,重點(diǎn)抓好銀企對(duì)接、電企對(duì)接、勞企對(duì)接工作,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;做好企業(yè)貼身服務(wù),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目開展有針對(duì)性的特色服務(wù);強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、按時(shí)辦結(jié)制,以及行政執(zhí)法部門檢查備案和首違不罰制度,全面提升投資環(huán)境。
2.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)管理考核辦法,加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)投入、總量增長(zhǎng)、企業(yè)培育為主要內(nèi)容的考核力度;制訂和落實(shí)涉工部門服務(wù)企業(yè)效能考核制度,進(jìn)一步形成部門合力扶工氛圍;開展以產(chǎn)值、稅收、投入、成長(zhǎng)為主題的企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)比產(chǎn)值規(guī)模、比入庫(kù)稅收、比技改投入、比增長(zhǎng)速度,對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金,并在交通要道兩旁豎立宣傳牌張榜公布。
(三)加強(qiáng)三個(gè)協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展
1.加強(qiáng)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí),努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)比重和水平。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)建立零售直銷網(wǎng)絡(luò),把握實(shí)施積極的擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接和搶占市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)性和服務(wù)性配套設(shè)施謀劃和建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
2.加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)“后金融危機(jī)時(shí)代”形勢(shì),堅(jiān)持內(nèi)需與外需并重,走內(nèi)外貿(mào)一體化的道路。一要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù);繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,加強(qiáng)配送中心建設(shè)。繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作,加強(qiáng)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。二是提升外貿(mào)發(fā)展水平。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化,開拓多元化出口市場(chǎng),挖掘新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn);堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”并重,既要充分利用國(guó)際資源和資產(chǎn)相對(duì)貶值的有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)走出去建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),又要拓寬渠道,積極引進(jìn)外資,提高利用外資的水平和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好工業(yè)快速發(fā)展要求和節(jié)能環(huán)保剛性約束矛盾,加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè),強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理,落實(shí)用能總量和用能強(qiáng)度“雙控”責(zé)任,建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系;加強(qiáng)節(jié)能源頭把關(guān),優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能和低耗發(fā)展;引導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,應(yīng)用節(jié)能高新技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)改造,開展清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建,推進(jìn)資源能源節(jié)約和循環(huán)利用。加強(qiáng)散裝水泥和新型墻材的宣傳推廣和應(yīng)用工作,促進(jìn)環(huán)境和資源保護(hù)。
(四)謀求四個(gè)突破,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)步伐,在構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)上求突破。全力推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容步伐,加快園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo),謀劃好高溪低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目,確保全年完成土地出讓1200畝以上。全力做好省經(jīng)信委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)建的對(duì)接、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。嚴(yán)格把好企業(yè)落戶關(guān),注重土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益;開展閑置土地和廠房清理整頓,鼓勵(lì)用地單位自主挖潛,零地技改,推進(jìn)節(jié)約集約用地。
2.全力推動(dòng)選商引資,在打造工業(yè)發(fā)展引擎上求突破。把借力發(fā)展作為工業(yè)加快膨脹的重要?jiǎng)恿?,出臺(tái)招商優(yōu)惠政策和大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)激勵(lì)措施,強(qiáng)化招商力量,創(chuàng)新招商方式。要招大引強(qiáng),更加重視招商項(xiàng)目投資強(qiáng)度、項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)、項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次和水平,力爭(zhēng)在引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上有新突破。
3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在構(gòu)建工業(yè)發(fā)展支撐上求突破。要通過(guò)招商引資、加大科技投入、集約節(jié)約用地等各種手段,引進(jìn)一部分、升級(jí)一部分、淘汰一部分,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要以園區(qū)為平臺(tái),大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造五金機(jī)電支柱產(chǎn)業(yè);二要緊緊抓住省經(jīng)信委在我區(qū)創(chuàng)建首期1平方公里戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地的機(jī)遇,打造政策洼地,依托省經(jīng)信委行政、信息、人才資源優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);三要發(fā)揮好中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極探索引進(jìn)僑、臺(tái)和經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)綜合性總部經(jīng)濟(jì)和區(qū)域性制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。
4.提高企業(yè)創(chuàng)新能力,在培育工業(yè)發(fā)展主體上求突破。支持有條件的企業(yè)引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù),建立技術(shù)中心和研發(fā)中心,開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,組織實(shí)施好年深加工3.5萬(wàn)噸高檔精密不銹鋼薄板帶、年產(chǎn)1000萬(wàn)支壁紙、年產(chǎn)22000萬(wàn)只電器配件等一批重點(diǎn)制造業(yè)投資項(xiàng)目,提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。