區(qū)委全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作打算
時間:2022-01-06 10:35:00
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一、總體思路和主要工作目標(biāo):
年區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住“兩型社會”建設(shè)的重大機(jī)遇,牢牢把握“領(lǐng)跑再提速,項目再攻堅”的工作主題,著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、項目建設(shè)、綜合服務(wù)、節(jié)能降耗等方面取得突破,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加速推進(jìn)區(qū)新型工業(yè)化。
今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長22.5%;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長10%,工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長8%以上;工業(yè)投資56億元,技術(shù)改造投資增長30%以上,工業(yè)招商引進(jìn)內(nèi)外資額31.5億元,單位GDP能耗下降4%,規(guī)模工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6.5%以上。
二、年工作重點
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
1、著力培育新型產(chǎn)業(yè)。要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點的主攻方向和實現(xiàn)內(nèi)生增長的重要途徑,科學(xué)選擇和重點扶持一批市場前景好、資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)項目,進(jìn)一步引導(dǎo)資源、技術(shù)、要素向汽車制造、新型裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等已具備一定競爭實力的重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)集中。
2、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持重點企業(yè)開展對行業(yè)相關(guān)企業(yè)的兼并重組,整合產(chǎn)業(yè)資源,培育壯大一批企業(yè)集團(tuán),使之成為能夠影響和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。同時,要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開展內(nèi)部資源整合,推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)剝離重組,促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源向核心業(yè)務(wù)集中,向配套業(yè)務(wù)輻射。
3、著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,鼓勵企業(yè)適應(yīng)市場需求和發(fā)展趨勢,加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、附加值高的產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時,大力提高品牌培育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平,加大商標(biāo)保護(hù)與品牌宣傳推廣,鼓勵品牌企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,提高品牌產(chǎn)品的市場影響力。
(二)以項目建設(shè)為動力源,切實筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
4、抓好園區(qū)建設(shè),夯實發(fā)展平臺。堅守“工業(yè)新城”開發(fā)戰(zhàn)略,提升園區(qū)承載發(fā)展能力。集中力量建設(shè)湖南環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園,重點打造標(biāo)準(zhǔn)廠房、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)三大板塊。堅守“專業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)定位,提升產(chǎn)業(yè)集聚配套能力。借助市打造“工程機(jī)械之都”的有利契機(jī),通過比亞迪汽車城以及園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、東湖高新、和立東升等項目的順利推進(jìn),積極引導(dǎo)承接型、延伸型、互補(bǔ)型配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)一步構(gòu)建“專、精、特、新”的新型配套企業(yè)集群,使園區(qū)在汽車、工程機(jī)械及零配件、節(jié)能環(huán)保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局更加堅實,特色優(yōu)勢更加明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
5、注重?fù)裆踢x資,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要主動適應(yīng)長株潭工業(yè)發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的巨大需求,利用環(huán)科園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)開發(fā)的有利契機(jī),加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的招商力度,積極引進(jìn)品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,全力爭取設(shè)立“一部三中心”(總部和管理、研發(fā)、銷售中心)。同時,大力開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“鏈?zhǔn)秸猩獭焙椭攸c企業(yè)的“品牌招商”,借助“兩型社會”建設(shè)的有利時機(jī),繼續(xù)在生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、工程機(jī)械及其零配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平的大幅提升。
6、突出項目攻堅,加快產(chǎn)能建設(shè)。要搞好項目包裝、策劃和市場推介,篩選一批后勁大、效益高、帶動性強(qiáng)的建設(shè)項目,實行專人負(fù)責(zé),加大申報力度,力爭更多的項目列入國家、省、市投資計劃。要繼續(xù)強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)重大項目管理,按照分級負(fù)責(zé)的原則,建立項目協(xié)調(diào)制度。區(qū)新工領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次項目建設(shè)協(xié)調(diào)會,及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)項目建設(shè),爭取項目早落地、早開工,早投產(chǎn),盡快形成新的產(chǎn)能。
(三)以自主創(chuàng)新為催化劑,不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢。
7、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是全力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)建。在現(xiàn)有14家企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上,爭取1—2家企業(yè)通過市級以上技術(shù)中心認(rèn)定,并以此為核心,積極構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新平臺,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是大力推進(jìn)技術(shù)中心由促建向促研、促產(chǎn)轉(zhuǎn)變。抓好用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,重點培育比亞迪、湘能電工、曉光模具、康勝科技等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。三是致力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接。大力鼓勵企業(yè)進(jìn)行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與吸收,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)比亞迪企業(yè)研發(fā)中心和正大輕科實驗中心項目的建設(shè)進(jìn)度。
8、加大技術(shù)改造力度。圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)針對產(chǎn)品品種質(zhì)量、生產(chǎn)工藝裝備、企業(yè)節(jié)能減排等重點環(huán)節(jié),加大技術(shù)改造力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化的高度融合。用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備改造、經(jīng)營管理、市場營銷等多個環(huán)節(jié),加大信息技術(shù)的推廣力度,提高工業(yè)生產(chǎn)全流程的信息化水平。
9、加快科技成果轉(zhuǎn)化。把科技成果轉(zhuǎn)化擺在突出位置,積極實施自主知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,使之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)新的競爭優(yōu)勢。同時大力實施人才興企戰(zhàn)略工程,切實抓好經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人三支隊伍建設(shè),繼續(xù)抓好企業(yè)人才引進(jìn),協(xié)調(diào)和組織好各級各類人才培訓(xùn),使全年規(guī)模企業(yè)受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到800人次,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定工作,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍,充實我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(四)以綜合服務(wù)為助推器,精心構(gòu)建工業(yè)發(fā)展支撐體系。
10、抓好服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際情況,制定實施好《區(qū)中小企業(yè)“一中心,八平臺”服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,重點建設(shè)好區(qū)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)與中小企業(yè)法律服務(wù)平臺。以公益性服務(wù)為主導(dǎo)、專業(yè)化服務(wù)市場為補(bǔ)充,整合社會服務(wù)資源,為企業(yè)提供全方位,高質(zhì)量的服務(wù)。要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)品牌服務(wù)項目培育,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)專業(yè)化、手段現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)中小企業(yè)服務(wù)工作新局面。
11、加強(qiáng)工業(yè)運行調(diào)控。密切關(guān)注后金融危機(jī)時代國際經(jīng)濟(jì)形勢新的變化和國家宏觀政策走向,準(zhǔn)確把握其對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次影響,提高運行調(diào)控的前瞻性。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行中傾向性、苗頭性問題的研究,逐步由事后分析轉(zhuǎn)向事前預(yù)測,對全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名在前20位的企業(yè)、銷售收入5000萬元以上的企業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)集群歸屬企業(yè)以及街道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的運行情況進(jìn)行日常監(jiān)測,定期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行信息,為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見。對當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降的企業(yè),要實行重點監(jiān)控,對連續(xù)兩個月下降的企業(yè),要研究制定專門措施,確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
12、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,做到依法履職,不缺位、不越位、不錯位。繼續(xù)開展“兩幫兩促”活動,不斷梳理總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗,進(jìn)一步深化、細(xì)化現(xiàn)有工作辦法和工作流程,完善綠色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實安全監(jiān)管主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
(五)以“兩型”建設(shè)為契機(jī),加速形成節(jié)能降耗長效機(jī)制。
13、加大節(jié)能減排工作宣傳力度。要創(chuàng)新宣傳模式,充分利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、移動電視等傳播載體,貼近百姓生活,宣傳節(jié)約資源的基本國策和做好節(jié)能工作的重要意義。要突出宣傳主體,重點推進(jìn)以節(jié)能減排進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”活動,努力營造全社會參與節(jié)能降耗的良好氛圍。
14、夯實節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化能源審計和能效對標(biāo)工作,在2009年已取得的成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、院校、星級賓館以及重點用能企業(yè)的能耗計量和監(jiān)測,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強(qiáng)對電、氣、油、水等重要能源資源的科學(xué)計量,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。
15、加快建設(shè)區(qū)域節(jié)能示范工程。將節(jié)能工作與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合。推廣利用現(xiàn)代先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,確定5-8個有影響力的示范項目,多方爭取政策支持,并從區(qū)節(jié)能專項資金中列支一定額度資金,給予引導(dǎo)扶持,以帶動全區(qū)節(jié)能項目建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
16、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實國辦發(fā)〔年〕25號文件精神,將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程。廣泛宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效,提高全社會對合同能源管理的認(rèn)知度和認(rèn)同感,營造推行合同能源管理的有利氛圍。要組織實施合同能源管理示范項目,發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。要加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究,積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗和有益做法,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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