民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指導(dǎo)安排
時(shí)間:2022-09-03 09:31:00
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(一)指導(dǎo)思想
年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快孟津崛起,爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐,繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)”和工業(yè)立縣戰(zhàn)略,樹立“企業(yè)至上,服務(wù)為先”理念,優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大開放,科技創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,努力保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為振興孟津經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全年完成營(yíng)業(yè)收入260億元,實(shí)現(xiàn)增加值85億元,上交稅金4.6億元,銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到15家,其中銷售收入超5億元企業(yè)達(dá)到4個(gè),新上投資額50萬元以上項(xiàng)目100個(gè),其中投資額在500萬元以上項(xiàng)目20個(gè)。
(三)工作措施
為完成上述目標(biāo)任務(wù),在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中要培育一個(gè)體系,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)行通報(bào)和會(huì)議制度。培育一個(gè)體系:即民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;突出兩個(gè)重點(diǎn):即以結(jié)構(gòu)調(diào)整和“招商引資”為重點(diǎn);建立通報(bào)和會(huì)議制度:即對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào),并及時(shí)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、新上項(xiàng)目督查會(huì)、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)、銀企洽談會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)、全面指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)。主要抓好以下四個(gè)方面工作:
1、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,強(qiáng)力開展招商引資。一是鞏固提高完善華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛東工業(yè)區(qū)、城關(guān)工業(yè)區(qū)等。硬件上,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)“四通一平”;軟件上,盡快制定出各工業(yè)區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,為招商項(xiàng)目入駐打下基礎(chǔ)。二是充分利用民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫,制作招商引資項(xiàng)目宣傳畫冊(cè),堅(jiān)持駐外招商和一把手親自外出招商工作制,大力引進(jìn)項(xiàng)目,逐步壯大民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍。三是突出做好招商引資工作。在利用好各種“節(jié)”、“會(huì)”載體的同時(shí),通過激發(fā)民間招商引資活動(dòng),培育新的招商中介組織,實(shí)行從政府主導(dǎo)型招商向企業(yè)、民間招商方式轉(zhuǎn)變;通過對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤問效,狠抓合同項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率及協(xié)議轉(zhuǎn)化率。
2、加強(qiáng)管理,搶抓機(jī)遇,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造提升。特別是骨干民營(yíng)企業(yè)要跟上新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,按照市場(chǎng)規(guī)律加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,利用先進(jìn)適用技術(shù),引進(jìn)高新技術(shù),新上一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是幫助企業(yè)完善質(zhì)量檔案,辦理質(zhì)量體系和生產(chǎn)許可證認(rèn)證,培育名牌等工作,全年指導(dǎo)15家以上企業(yè)通過ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,力爭(zhēng)5家以上企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全安全、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度,依法維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),杜絕各類事故的發(fā)生。四是做強(qiáng)做大10家骨干民營(yíng)企業(yè),對(duì)骨干企業(yè)的發(fā)展要跟蹤服務(wù),每季度召開一次骨干民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),準(zhǔn)確掌握其運(yùn)行情況,幫助協(xié)調(diào)、解決運(yùn)行中存在的問題。在突出重點(diǎn)抓“骨干”的同時(shí),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì),使全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快形成多極增長(zhǎng),群體推進(jìn),遍地開花的良好局面。五是按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則,有針對(duì)性地對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做大做強(qiáng)一批民營(yíng)企業(yè)。
3、培育民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化以及突出服務(wù)性的原則,重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域培育民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是融資服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、扶持資金、貸款貼息及各種專項(xiàng)資金。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和科技含量高,市場(chǎng)前景好,有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予貸款貼息;積極爭(zhēng)取星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、扶貧開發(fā)資金等,多形式、全方位為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。要甄選一些規(guī)模適當(dāng)、產(chǎn)品質(zhì)量及信譽(yù)較好的企業(yè),與有關(guān)商業(yè)銀行進(jìn)行對(duì)接,每季度組織召開2次銀企洽談會(huì)或融資項(xiàng)目推介會(huì)。同時(shí)鼓勵(lì)并幫助有條件的企業(yè)探索吸引民間資金及上市融資,爭(zhēng)取明年有一家企業(yè)上市。二是開展誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信為擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。三是科技信息服務(wù)。要以中國(guó)中小企業(yè)孟津網(wǎng)為載體。利用多種形式為企業(yè)提供有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息;扶持、引導(dǎo)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供法律、技術(shù)和咨詢服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)把信息技術(shù)與正在進(jìn)行的技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來,用信息化帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。四是人才培訓(xùn)和交流服務(wù)。積極參加國(guó)家組織實(shí)施的全國(guó)“銀河工程”,不斷改善民營(yíng)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu),加強(qiáng)人才外引,對(duì)高學(xué)歷、高職稱人士到我縣民營(yíng)企業(yè)工作的,在落戶、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面給予優(yōu)待,并與人事部門聯(lián)合舉辦人才對(duì)接會(huì)、大專院校畢業(yè)生人才供需洽談會(huì)等,為民營(yíng)企業(yè)提供管理、技術(shù)人才。五是組織企業(yè)參加產(chǎn)品博覽會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)和高新技術(shù)合作項(xiàng)目推介會(huì);六是請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有針對(duì)性輔導(dǎo)講座。組織和協(xié)調(diào)專家為民營(yíng)企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù),幫助企業(yè)完成難題攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā);七是鼓勵(lì)和支持有條件的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建有自主創(chuàng)新能力的研發(fā)機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新機(jī)構(gòu),發(fā)展科工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加速對(duì)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再次創(chuàng)新,逐步擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。八是廣泛聯(lián)系、聯(lián)合一批社會(huì)科研力量和中介服務(wù)組織,推廣先進(jìn)技術(shù)、科技成果和專利產(chǎn)品,加快科技成果向民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)化。年內(nèi)組織指導(dǎo)10家以上企業(yè)完成ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,力爭(zhēng)3—5家骨干民營(yíng)企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。九是以企業(yè)家協(xié)會(huì)為平臺(tái),組建企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)企業(yè)交流,增強(qiáng)行業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。十是及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,并利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加以推廣,使各企業(yè)之間能相互學(xué)習(xí),共同提高。
4、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是要抓好新上項(xiàng)目的落地開工。重點(diǎn)抓好洛玻碳纖維材料項(xiàng)目、孟南煤礦、凱漢國(guó)際(香港)有限公司木糖醇項(xiàng)目、德生印染項(xiàng)目、洛鋼H型鋼項(xiàng)目、中再生資源回收利用項(xiàng)目、榕拓?zé)彳埳a(chǎn)線項(xiàng)目等,要抓緊對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行梳理,堅(jiān)持分類指導(dǎo),對(duì)癥下藥,確保這些項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。二是要加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好華陽孟津電廠一期工程、乙二醇項(xiàng)目、耐火續(xù)建項(xiàng)目等。進(jìn)一步健全項(xiàng)目管理機(jī)制,對(duì)在建的項(xiàng)目,集中人力、物力、財(cái)力,千方百計(jì)保進(jìn)度,爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見效益。其三要抓好后續(xù)項(xiàng)目的篩選儲(chǔ)備。按照“竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,落實(shí)簽約一批,論證儲(chǔ)備一批”的思路,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向,立足我縣優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,迅速催生一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)源項(xiàng)目、增收項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略舉措來抓。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,要深層次思考問題,嚴(yán)格履行好職責(zé),抓住重點(diǎn),抓出成效。繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目制度,牢牢掌握指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
2、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)局要聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門,建立整體快速反應(yīng)機(jī)制,本著“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)”的原則,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),結(jié)合自身業(yè)務(wù),制定有效措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍,抓法上,要在抓好骨干工程的典型引入工作的同時(shí),注重群體推進(jìn),共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3、把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作納入全縣目標(biāo)管理,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感,定期考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。形成全縣黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府宏觀調(diào)控,部門密切配合、搞好服務(wù),社會(huì)積極支持,企業(yè)自主發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作格局。