導(dǎo)語：市放開型經(jīng)濟總結(jié)及基本思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、年開放型經(jīng)濟各項目標任務(wù)完成情況

年，我市開放型經(jīng)濟面對國際金融危機不斷蔓延和深化，國際市場需求的持續(xù)低迷，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，見事早、行動快、謀劃深、舉措實，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、出政策的工作思路，堅定信心、積極拓市、勇開改革、不斷創(chuàng)新，經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的重大考驗，各項目標任務(wù)在曲折中實現(xiàn)有效反轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢：

外貿(mào)方面：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1-11月累計進出口總額45.173億美元，同比-8.55%，其中自營出口33.382億美元，同比-16.62%，自營進口11.79億美元，同比增長25.95%。全年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為：自營進出口總額49.9億美元，同比-6.59%。自營出口額37.05億美元，同比-14.8%，自營進口12.85億美元，同比增長29.36%。

外資外包方面：1-12月新批外商投資企業(yè)21家，同比-70%，合同外資1.44億美元，同比-81.98%，實到外資7533.92萬美元，同比-81.17%，降幅呈逐月收窄態(tài)勢。1-11月服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額37757.41萬元，同比增長32.47%，離岸服務(wù)外包總額1616.14萬美元，同比增長11.27%，在寧波排名第三。引進涉外服務(wù)性機構(gòu)114家。

外經(jīng)方面：1-12月完成境外企業(yè)設(shè)立家數(shù)39家，同比21.87%。中方投資額達到4240.4萬美元，同比162.4%。境外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額14460萬美元，同比16.33%，均完成全年目標任務(wù)。

二、年來所做的主要工作

（一）千方百計拓市場調(diào)結(jié)構(gòu)強合作，外貿(mào)出口持續(xù)復(fù)蘇。

1、幫助企業(yè)多渠道開拓國際市場抓商機，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。出口企業(yè)年初突出問題是訂單不足，當(dāng)務(wù)之急是加大市場開拓力度，千方百計找客戶要訂單。一是積極組織企業(yè)出國參展。年組織企業(yè)參加了巴西家庭用品展、柏林家電展、英國五金展、香港電子展、新加坡寧波商品展等重點團組，加大了重點國際市場開拓力度。二是引導(dǎo)企業(yè)主動出擊，積極“走出去”拜訪客戶，加強與客戶聯(lián)絡(luò)與溝通。在鞏固歐美等傳統(tǒng)出口市場基礎(chǔ)上，大力開拓非洲、中南美洲、東歐、獨聯(lián)體、西亞、中亞、東南亞、中東等新興市場。三是“請進來”與“走出去”相結(jié)合等方式，邀請客戶來的工廠考察與洽談，不斷增強與客戶的感情。四是加大對我市出口企業(yè)和出口商品的宣傳推介。收集了我市一千多家企業(yè)的出口產(chǎn)品，編印全市出口商品樣本集和光盤，免費為企業(yè)在華交會、廣交會、消博會和國外展覽會上及香港、臺灣、德國等經(jīng)貿(mào)活動中進行宣傳推介。五是鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)。年我們對企業(yè)利用第三方電子平臺如阿里巴巴、環(huán)球資源、網(wǎng)上廣交會等在政策上實行獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1萬元。

2、引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的增長點。面對國際市場的變化，積極推動我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)升級和培育新興出口產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)的一項長期的重要任務(wù)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。二是引導(dǎo)企業(yè)整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。改變以往產(chǎn)業(yè)零星分布，企業(yè)單打獨斗的局面，加快形成上、中、下層產(chǎn)業(yè)鏈比較明晰的格局，通過有實力的龍頭企業(yè)帶動，提高整個產(chǎn)業(yè)的配套能力。三是堅持走品牌戰(zhàn)略道路。在金融危機中，我市出口產(chǎn)品中具有一定品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品仍然保持較強競爭力。為引導(dǎo)企業(yè)堅持走品牌之路，年開展出口知名品牌的認定工作，并加大資金扶持力度等幫助企業(yè)樹立自己的出口品牌。四是突出培育新興出口增長點，擴大出口亮點。大力培育園林用品等一些新的出口產(chǎn)業(yè)群，著重扶持新興出口大戶，扶持一批較具出口潛力的企業(yè)。

3、加強出口孵化，擴大外貿(mào)隊伍。一是開展本地企業(yè)的外貿(mào)促進工作，對有苗頭、有意向出口的企業(yè)，為他們宣傳政策、提供咨詢、建立渠道、搭建平臺，讓他們盡快實現(xiàn)出口零的突破。二是加強企業(yè)指導(dǎo)與出口。對通過市外出口的供貨企業(yè)加強了出口孵化，轉(zhuǎn)為企業(yè)自營出口或在本市出口。三是引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)加強出口工作，使外貿(mào)出口隊伍進一步擴大。四是積極開展招商引貿(mào)工作，積極引進市外的進出口公司來姚注冊外貿(mào)公司開展進出口業(yè)務(wù)。根據(jù)寧波外經(jīng)貿(mào)局提供的有關(guān)市外公司名單，平時以電話、電子郵件等聯(lián)系。還會同海關(guān)、商檢等部門領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)蒙古包頭，組團到青島、上海等地招商引貿(mào)，上門進行推介與洽談。五是加強外貿(mào)人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)與引進新的外貿(mào)人才，對我市應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進行外貿(mào)業(yè)務(wù)的免費培訓(xùn)與企業(yè)實習(xí)。同時加強企業(yè)現(xiàn)有外貿(mào)人員的培訓(xùn)，進一步提高外貿(mào)業(yè)務(wù)水平。

4、加大政策扶持力度，確保企業(yè)穩(wěn)定。我們充分認識到外貿(mào)出口穩(wěn)定的重要性，當(dāng)前形勢下，保外貿(mào)就是保工業(yè)、保經(jīng)濟、保就業(yè)、保社會穩(wěn)定。一是對新出口的企業(yè)和出口上規(guī)模企業(yè)進行獎勵，支持出口企業(yè)做大做強。二是對企業(yè)出國參展攤位費至少都能補助70%。三是對企業(yè)參加信用保險也加大了支持力度，保費補貼提高到50%。四是對新出口企業(yè)和市外引進出口公司來姚開展進出口業(yè)務(wù)也有一定的獎勵等等。從而有效防止外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅滑坡，確保外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展。

5、總結(jié)推廣有效招法，化危為機。年我們在探索破解外貿(mào)難題上推廣外貿(mào)“十二法”，實現(xiàn)了外貿(mào)出口逆勢上揚。年我們面對嚴重的金融危機，繼續(xù)探索和總結(jié)推廣一些行之有效的招數(shù)，來積極應(yīng)對當(dāng)前的金融危機對外貿(mào)出口的影響，幫助企業(yè)化危為機。如我市陽明街道等企業(yè)采取的抓“機”擴張法、內(nèi)外并舉法、技術(shù)創(chuàng)新法、優(yōu)化升級法、品牌提升法、差異競爭法、化零為整法、老枝新芽法、體制轉(zhuǎn)換法、節(jié)能增效法等“保增十法”和有些企業(yè)采取的客戶分類管理法、境外直銷法等等，供全市出口企業(yè)借鑒。

6、加強合作，改善外貿(mào)環(huán)境。出口訂單減少，企業(yè)希望進一步改善出口通關(guān)與退稅環(huán)境。我們與金融、口岸通關(guān)、商檢、國稅等各有關(guān)部門密切配合，同舟共濟解難題，齊心協(xié)力保增長。一是與海關(guān)密切合作，幫助700多家出口企業(yè)申請海關(guān)A類企業(yè)，以便使更多的企業(yè)享受海關(guān)出口通關(guān)的便利措施。二是加強與退稅部門合作，加快出口退稅速度，幫助企業(yè)資金快速回籠。三是暢通融資渠道，力爭做到有訂單就有資金保證，有訂單就有貿(mào)易便利措施。四是進一步發(fā)動企業(yè)積極參加出口信用保險。并提醒企業(yè)遇到特大訂單要提高警惕，如果遇到惡意拖欠貨款問題，及時向外經(jīng)貿(mào)部門反映。還指導(dǎo)企業(yè)熟悉金融衍生產(chǎn)品，有效規(guī)避匯率風(fēng)險。

（二）千方百計開展各類招商活動，利用外資降幅逐月收窄。

1、主動出擊開展系列招商活動，加大與海外客商的交流與溝通。一是赴臺灣進行經(jīng)貿(mào)交流活動，在臺北舉行了姚臺工商企業(yè)座談會，并考察了在姚投資的臺資企業(yè)。二是在香港舉行了旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會，向香港工商界推出了20個旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重推介了市服務(wù)外包中心情況及相關(guān)扶持政策。三是配合日本·寧波經(jīng)貿(mào)活動，專門組團赴日本大阪舉行模具及新材料產(chǎn)業(yè)推介會。四是參加歐洲·寧波周活動，精心參加浙洽會、第十一屆塑博會各類招商活動。此外，還組織小分隊赴美國、印尼開展針對性招商活動，幾個重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接待了多個臺灣地區(qū)等經(jīng)貿(mào)考察團，舉行投資環(huán)境說明會。

2、制訂政策，確定招商引資重點。面對外資大幅度滑坡，年招商引資重點是選商選資。一是調(diào)查研究，有的放矢出臺政策。就利用“雙引進”引資方式和閑置廠房招商、新引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、千萬美元大項目和世界500強項目、培育發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等進行政策引導(dǎo)和鼓勵。二是排摸項目設(shè)立項目庫。向?qū)幉ㄊ姓猩添椖繋焱扑]了20個招商項目，排摸、編印了20個旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目向外推出。

3、擴大考核范圍，尋求破冰點。面對國際形勢的變化和國內(nèi)政策的調(diào)整，面對各地招商引資積極性的減退，在年的考核辦法中，增加了對規(guī)劃局、貿(mào)易局、旅游局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林局等六個部門和駐京、駐滬兩個辦事處的考核，由于責(zé)任明確，在下半年的招商引資中，有了明顯的轉(zhuǎn)機，如眾安房產(chǎn)項目的引進，不僅使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進了新鮮血液，充分發(fā)揮了外資在城市化進程中的品牌和溢出效應(yīng)，也為低迷中的外資有了新的生機。

4、繼續(xù)實行大項目跟蹤制，加強對現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)管理。一是采取不定期排摸定期跟蹤的辦法，及時掌握大項目信息，做到有專人跟蹤，專人推進，有難度及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，進行必要的協(xié)調(diào)。如浙江華鑫化纖有限公司增資1100萬美元，舜益房產(chǎn)有限公司增資300萬美元。二是基本完成了外商投資企業(yè)的年檢工作，應(yīng)檢857家，實際參檢823家，完成了雷虎公司的投訴協(xié)調(diào)；做好企業(yè)政策咨詢和宣講等，積極做好外商投資服務(wù)月工作。

（三）千方百計走出去，外經(jīng)工作持續(xù)發(fā)展。我們把境外企業(yè)和境外資源開發(fā)、承包工程作為我市外經(jīng)工作的重點，在境外企業(yè)中，把大項目、實業(yè)性投資作為重點。抓好大項目，推動小項目，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。重點抓了幾個大的境外投資項目的落實，特別是抓好寧波晶圓進出口有限公司尼日利亞采石場項目、寧波金輝攝影器材有限公司的德國研發(fā)項目、寧波衛(wèi)青進出口有限公司的尼日利亞鋼鐵廠項目等，確保外經(jīng)指標的優(yōu)質(zhì)高效完成、外經(jīng)項目的順利進行和外經(jīng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）千方百計提高工作水準，服務(wù)外包有新進展。在抓好服務(wù)外包業(yè)務(wù)工作同時，年把重點抓培訓(xùn)基地的認定和服務(wù)外包示范園區(qū)的創(chuàng)建上。九龍模具培訓(xùn)學(xué)校被寧波市服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為寧波市服務(wù)外包培訓(xùn)基地。以塑料城網(wǎng)上交易市場為主的外包企業(yè)，已初具第四方物流的雛型。一批像大豐、左右工作設(shè)計外包企業(yè)在走出去進行工程服務(wù)和與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套的BPO離岸業(yè)務(wù)成為我市服務(wù)外包的亮點和發(fā)展重點。

三、當(dāng)前開放型經(jīng)濟形勢基本判斷和年初步目標設(shè)定

當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，就外貿(mào)出口而言，從目前情況分析，年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善，但由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，國際市場需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)，外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定、不穩(wěn)定因素：一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈。二是主要經(jīng)濟體自顧性增強，貿(mào)易保護主義加劇。三是國際市場競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大。四是國際大宗商品價格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。因此，年我國的外貿(mào)形勢恐怕并不樂觀，自營出口規(guī)模將難以達到和超越20年水平。明年初步目標是：自營進出口51.5億美元，同比4%，其中出口40億美元，同比8%，進口11.5億美元，同比-8%。

就利用外資而言，我們認為總體上還是不容樂觀，形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，不確定因素仍然很多，經(jīng)濟活動還遠低于危機前的水平。目前外貿(mào)雖有復(fù)蘇跡象，但更多的是補倉性的，長單少，而投資更是滯后于外貿(mào)，且以出口導(dǎo)向型為主的外資出現(xiàn)了向國外轉(zhuǎn)移的趨勢。從我市的形勢看，一是信息源仍不足，雖然年采取了一些措施，但全面啟動還有一個過程，還要加大宣傳。二是招商項目落地周期過長，凡涉及土地的項目，從洽談到落戶，涉及征地、拆遷、招拍掛，多數(shù)需要2-3年時間，如項目沒有拍的土地，又要涉及減資。因此對10年的目標設(shè)定為：在年實際完成的基礎(chǔ)上略有增長。我們認為：10年是夯實基礎(chǔ)的一年，調(diào)整需要一個過程，要從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，招商引資從重數(shù)量到重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

四、年開放型經(jīng)濟基本工作思路

（一）外貿(mào)要提質(zhì)增量，在開拓中求發(fā)展。

1、要繼續(xù)推動企業(yè)多角度、全方位開拓國際市場。以推動企業(yè)開拓國際市場為中心，全力以赴狠抓出口市場多元化戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)積極開拓最具前景和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場，鞏固并深度開拓主要貿(mào)易發(fā)達國家和地區(qū)市場，使我市出口市場形成符合國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的、合理的、有層次的多元化格局，以保證出口的持續(xù)增長。一是要積極組織企業(yè)出國參展，要組織一些重點團組，發(fā)動企業(yè)出國參展，開拓國際市場。10年我們打算再組織企業(yè)參加德國柏林電子家電展、香港電子展等等重點展會，加大國際市場開拓力度。二是推動我市出口企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)點、直銷基地和交易中心，建設(shè)自主性國際營銷網(wǎng)絡(luò)。三是推動我市廣交會參展企業(yè)加強與成交客戶的聯(lián)系，在完成出貨任務(wù)的同時進一步增加后續(xù)訂單，特別是要鼓勵我市企業(yè)做好新結(jié)識國外客戶的回訪工作，力求獲取新的訂單。

2、要進一步推進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高競爭力。一要繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)著力培育一些新的出口增長點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化和出口產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，大力培育園林用品等一些新的出口產(chǎn)業(yè)群，培育新興出口大戶，扶持一批較具出口潛力的企業(yè)，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式多樣化。二要細分出口市場，開發(fā)差異化產(chǎn)品。針對我市出口企業(yè)市場集中度高，產(chǎn)品類同化多等情況，為避免企業(yè)間低價競爭，要積極引導(dǎo)企業(yè)細分重點出口市場，確定目標市場，開發(fā)差異化產(chǎn)品，提高出口企業(yè)的議價競爭力，鼓勵企業(yè)錯位發(fā)展。三要加大出口品牌與出口基地推進力度。必須調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高出口商品質(zhì)量和品質(zhì)，實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提高，以提高企業(yè)的國際競爭力，提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

3、要繼續(xù)推動外貿(mào)隊伍建設(shè)。一要開展本地企業(yè)的外貿(mào)促進工作，對有苗頭、有意向出口的企業(yè)，要為他們宣傳政策、提供咨詢、建立渠道、搭建平臺，讓他們盡快實現(xiàn)出口零的突破。二要加強企業(yè)指導(dǎo)與出口。對通過市外出口的供貨企業(yè)要加強出口孵化，盡快轉(zhuǎn)為企業(yè)自營出口或在本市出口。三要繼續(xù)開展招商引貿(mào)工作，鼓勵外地企業(yè)，外國商務(wù)辦事處來姚開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，加快形成萬商云集的外貿(mào)隊伍新局面。四要要加強外貿(mào)人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)與引進新的外貿(mào)人才，進一步提高外貿(mào)業(yè)務(wù)水平。

4、要繼續(xù)強化外扶持政策。要繼續(xù)充分認識外貿(mào)出口穩(wěn)定的重要性，在今年基本形勢下，保外貿(mào)就是保企業(yè)、保發(fā)展、保就業(yè)、保社會穩(wěn)定。要采取積極的財政政策，防止外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅滑坡，確保外貿(mào)出口的平穩(wěn)增長。著重扶強扶優(yōu)出口規(guī)模企業(yè)，繼續(xù)加大市場開拓獎勵力度和出口企業(yè)創(chuàng)牌認證，出口信用保險等扶持措施。

（二）外資保穩(wěn)促優(yōu)，在調(diào)整中求突破。

1、要營造招商引資良好氛圍。招商引資尚處政府主導(dǎo)推進階段，現(xiàn)階段要克服畏難情緒，一要調(diào)整考核辦法。在指標考核中不能再采用簡單批發(fā)的概念，量的分值適度調(diào)低，采用鼓勵加分的辦法，既重視結(jié)果也要注重工作過程，對引進500萬美元以上項目采用對招商、引項目、分審批，首期到位、全部到位、落戶開工全程動態(tài)加分。二要成立開放領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于招商引資是涉及全方位、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，為全面協(xié)調(diào)這項工作，要成立市開放領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專門的例會，聽取在談、在批、在建項目的動態(tài)進展情況，存在問題以現(xiàn)場聯(lián)席辦公方式解決并推進。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成引大、選優(yōu)、招強的競爭氛圍，對增幅前三的加分鼓勵。

2、要擴大影響實現(xiàn)引資方式大轉(zhuǎn)變。項目信息源偏少，根本原因還是在于的投資知名度不夠，還未深深印在投資者的記憶中。因此要在這方面有六大轉(zhuǎn)變：一要由大規(guī)模招商向針對性行業(yè)招商轉(zhuǎn)變。知已知彼，知道自己要招什么，投資商集中在哪些區(qū)域，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有限的土地資源上，要了解自己缺什么，要發(fā)展什么，要補充什么，更要了解投資商在哪里，也可以幾個相鄰或需求相一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團進行針對性的招商。二要由單一項目招商向地塊、產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。單一項目局限性大，不對投資商的口味，而地塊和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商的針對性更強。10年要在境外舉行1-2場專業(yè)地塊的推介招商，充分發(fā)揮外資在推進城市化過程中的溢出效益。三要由自我泛泛介紹向請專業(yè)人士進行專業(yè)測評后的專業(yè)報告推介轉(zhuǎn)變。過去的《投資指南》從地理位置，工農(nóng)業(yè)簡介的直白介紹，各地千遍一律，難以引起投資商眼球，要舍得花錢請專業(yè)機構(gòu)就區(qū)位、國際市場融合度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、技術(shù)研發(fā)力量、金融環(huán)境、政府扶持和行政效率、人居環(huán)境等要素進行專業(yè)測評形成適合高端投資者口味的專業(yè)報告。四要由過去老客戶、老朋友的一對一招商和向一對百、對千的新客戶群的招商轉(zhuǎn)變。五要從過去東招一下，西招一下，向?qū)讉€重點聚集區(qū)域的定點招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出自己想要招什么商，什么項目，定向重要區(qū)域，形成有效的招商組合拳。六要由會議推進形式向?qū)忧⒄勑问降霓D(zhuǎn)變，更注重實效性。10年重點區(qū)域仍是臺灣，其次是日本、歐美，同時積極參加寧波市組織的國內(nèi)外寧波周活動。在這六個轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入排摸，做好區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的招商需求的問題。而市招商部門根據(jù)要招什么面向國際市場尋找投資者，投資區(qū)域，招商路徑，然后形成相對應(yīng)的招商供需區(qū)域，有的放矢，才有實效。

3、要拓展載體擇優(yōu)選商。一要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升的具體步驟。邊整合提升邊做規(guī)劃邊利用科學(xué)的規(guī)劃招商。發(fā)揮其招商主戰(zhàn)場作用，有效嘗試園中園招商。二要實行一項目一策的政策措施選商。好的項目，不僅是指500強和行業(yè)龍頭，更有那些能給引進新的產(chǎn)業(yè)集群，彌補產(chǎn)業(yè)鏈的項目，引進稅源的好項目、大項目，要盡力降低其投資成本，力爭形成投資成本洼地效應(yīng)。項目的優(yōu)惠方案由市開放領(lǐng)導(dǎo)小組提交市長辦公會議討論并以會議紀要的方式進行。三要把握招商重點，一二三產(chǎn)并重發(fā)展。既要加強對港臺合作項目客商資源的聯(lián)系，又要在項目領(lǐng)域上實現(xiàn)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目的并重。

（三）外經(jīng)要既好又快，在創(chuàng)新中求平穩(wěn)。

1、發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比較優(yōu)勢，大力實施“走出去”戰(zhàn)略。一要充分發(fā)揮我市在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上積累的比較優(yōu)勢，抓住世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和省內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機遇，以企業(yè)為主體，以市場為目標，以貿(mào)易為先導(dǎo)，加快制造企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。二要積極支持和引導(dǎo)出口量大、易受貿(mào)易壁壘影響的家電、工具、不銹鋼等行業(yè)企業(yè)到與主要出口市場有貿(mào)易優(yōu)惠安排的國家投資建廠，分散企業(yè)出口風(fēng)險，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動出口增長。三要以骨干企業(yè)為龍頭，推進境外中資企業(yè)集群的形成，擴大我市產(chǎn)品在上述區(qū)域的市場份額和合理布局。

2、要積極研究我市對外投資發(fā)展的新思路。在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有對外投資方式方法的基礎(chǔ)上，一要加強我市對外投資新途徑的研究。進一步鼓勵企業(yè)把投資領(lǐng)域由單一型向多元化發(fā)展，積極發(fā)展貿(mào)易、生產(chǎn)、加工等諸多領(lǐng)域，投資區(qū)域由歐美亞向新興市場轉(zhuǎn)移，積極開拓東南亞、拉美和非洲等國家和地區(qū)，鼓勵企業(yè)從試探到扎根發(fā)展，在境外穩(wěn)住陣腳后再追加投資，加快發(fā)展步伐。二要鼓勵我市的輕工、機械、家電、不銹鋼、工具等制造業(yè)上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展以境外加工貿(mào)易為主的跨國經(jīng)營活動，帶動這些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的跨國流動，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地繞開關(guān)稅壁壘或減免關(guān)稅。三要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在海外建設(shè)境外加工貿(mào)易小區(qū)、貿(mào)易促進中心、營銷網(wǎng)點等多種形式的境外投資合作區(qū)，以點帶面，整合資源，集聚規(guī)模，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，形成具有特色的“走出去”發(fā)展道路。

（四）外包要擴面突點，在成長中求集聚。

服務(wù)外包通過、年的啟蒙階段，目前已確認的服務(wù)外包企業(yè)達70余家，且BPO的離岸是我市與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相吻合的亮點。10年要相對集聚形成規(guī)模效應(yīng)，抓緊市服務(wù)外包示范園區(qū)的聚集、引進、推進工作，并推進陽明、鳳山的創(chuàng)意園區(qū)，讓服務(wù)外包從集聚中求發(fā)展，求突破。