街區(qū)安排依法行政發(fā)展計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-27 09:42:00

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街區(qū)安排依法行政發(fā)展計(jì)劃

市上街區(qū)依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),年。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,繼續(xù)以貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》國(guó)發(fā)〔〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國(guó)發(fā)〔〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》為主線,依照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的若干意見(jiàn)》鄭政〔〕38號(hào))市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)鄭政〔〕54號(hào))和《市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃要求,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),健全依法科學(xué)決策機(jī)制,完善依法行政配套制度,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,努力提高全區(qū)各行政機(jī)關(guān)依法行政能力和水平,為推動(dòng)市上街區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

一、組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)

重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作等。一是落實(shí)好區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),年。每次30分鐘左右,主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作。二是做好全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,上、下半年各安排一次,采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作。

區(qū)政府法制辦公室責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室.

配合單位:各行政執(zhí)法部門(mén)

二、做好依法行政評(píng)議考核工作

結(jié)合全區(qū)實(shí)際,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》豫政辦〔〕7號(hào))要求.制定《市上街區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施。科學(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核分值,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評(píng)議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核中,并依照市政府要求,把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核納入政府目標(biāo)考評(píng)范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會(huì)保證局,與獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和干部任免掛鉤,充分運(yùn)用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核效果。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:區(qū)發(fā)展和改革委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、編辦、人力資源和社會(huì)保證局、司法局

三、做好依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》要求,依照《市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)鄭政〔〕54號(hào).制定依法行政示范單位創(chuàng)建驗(yàn)收規(guī)范,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依照《規(guī)范》和創(chuàng)建驗(yàn)收規(guī)范,年6月、12月,分兩次對(duì)全區(qū)依法行政示范單位進(jìn)行驗(yàn)收。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

四、做好年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作

并及時(shí)演講整改情況。各單位要對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

五、實(shí)行行政聽(tīng)證制度

對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的行政事項(xiàng),制定行政聽(tīng)證方法和規(guī)則。擴(kuò)大行政聽(tīng)證范圍.以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證。要規(guī)范聽(tīng)證順序,明確規(guī)定聽(tīng)證代表遴選制度、聽(tīng)證前信息告知制度、聽(tīng)證公開(kāi)制度和聽(tīng)證意見(jiàn)反饋制度等。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

六、完善依法行政演講統(tǒng)計(jì)制度

鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)應(yīng)將依法行政工作人員配備、經(jīng)費(fèi)保證等基本情況報(bào)區(qū)政府法制辦公室。二是繼續(xù)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)等工作。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)演講制度。每年12月底前.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

七、繼續(xù)做好全區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作

整合全區(qū)行政復(fù)議資源,一是做好并落實(shí)區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)及行政復(fù)議案件審理機(jī)構(gòu)、人員編制和辦公場(chǎng)所工作.建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機(jī)制,提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量,探索行政復(fù)議案件料理最佳途徑。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)編辦、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保證局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

八、做好機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作

予以公告。依照《綱要》和《決定》要求,區(qū)政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)區(qū)政府各工作部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認(rèn)。重點(diǎn)做好委托執(zhí)法單位的清理,保存的從事委托執(zhí)法的單位,必需具有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù),委托單位和受委托單位依法簽訂委托書(shū)。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月30日前完成,向市政府備案后。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

九、做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作

要根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況,區(qū)政府各行政執(zhí)法部門(mén).及時(shí)將本部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行重新梳理,明晰執(zhí)法依據(jù),并將法定職責(zé)依照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進(jìn)行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果,要以本機(jī)構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況,于年6月30日前完成,并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十、做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作

由區(qū)政府法制辦公室根據(jù)市政府統(tǒng)一要求,結(jié)合上街區(qū)實(shí)際情況制定方案,嚴(yán)格核發(fā)。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn),綜合法律知識(shí)主要培訓(xùn)內(nèi)容是行政訴訟法》行政復(fù)議法》和《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市政府令187號(hào))專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)由區(qū)政府各工作部門(mén)會(huì)同區(qū)政府法制辦公室制定計(jì)劃,按系統(tǒng)自行組織實(shí)施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的,行政執(zhí)法證件不予年審,不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十一、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作

備案文件審查率要達(dá)到100%對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案工作.有錯(cuò)必糾。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。重點(diǎn)清理區(qū)政府各部門(mén)制定的有違法內(nèi)容的,與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定抵觸的,越權(quán)減免稅費(fèi)以及其他與國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月30日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機(jī)制,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問(wèn)題,糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。第二季度開(kāi)展一次規(guī)范性文件合法性審核評(píng)比活動(dòng)。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門(mén)

十二、加強(qiáng)行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作

高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作,區(qū)政府各部門(mén)要提高對(duì)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí).嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,區(qū)政府各部門(mén)的法定義務(wù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》做好對(duì)行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對(duì)不執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條例》相關(guān)規(guī)定,給予行政處分。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十三、認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作

規(guī)范行政應(yīng)訴案件處置順序,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作中存在問(wèn)題的研究.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與各級(jí)人民法院的溝通與聯(lián)系,認(rèn)真對(duì)待人民法院提出的司法建議。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十四、重點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實(shí)

完善本部門(mén)群眾舉報(bào)投訴受理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《市上街區(qū)行政執(zhí)法投訴受理方法》以下簡(jiǎn)稱《方法》.主動(dòng)公布投訴受理電話,公開(kāi)執(zhí)法投訴案件的料理流程,認(rèn)真受理、處置群眾投訴事項(xiàng),保證行政執(zhí)法投訴事項(xiàng)投訴有受理,受理有處理,處置有結(jié)果,結(jié)果有反饋,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決行政爭(zhēng)議和糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。適時(shí)完成對(duì)《方法》修改。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作

分析原因,認(rèn)定責(zé)任,提出整改要求并嚴(yán)格按照省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行方法》豫政〔〕1號(hào))規(guī)定,追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任。貫徹落實(shí)《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市政府令187號(hào)),通過(guò)行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為,及時(shí)立案查處。

責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室、編辦、監(jiān)察局

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門(mén)

十六、建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制

把依法行政的要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要認(rèn)真依照區(qū)政府的要求,區(qū)政府各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任.借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的勝利做法,積極開(kāi)展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)不履行依法行政職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重違法問(wèn)題發(fā)生的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門(mén)

十七、加強(qiáng)政府法制宣傳和信息工作

不時(shí)擴(kuò)大政府法制宣傳的覆蓋面,營(yíng)造依法行政的良好輿論環(huán)境.提高影響力。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處