導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展總體規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；任務(wù)目標(biāo)；具體措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加快發(fā)展步伐、鞏固社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力、創(chuàng)新企業(yè)制度，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、力求計(jì)生工作“公平公正”、“夯實(shí)基礎(chǔ)”、“保類進(jìn)位”、努力優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)人口不斷轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、加快農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)示范鎮(zhèn)、加大農(nóng)村教育改革步伐，促進(jìn)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

*鎮(zhèn)位于*縣東北部，是*、*、*三市接壤的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，湘黔鐵路和省道S308、S225線穿境而過(guò)。鎮(zhèn)域面積108平方公里，耕地面積26794畝。全鎮(zhèn)轄25個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，296個(gè)居民小組，總?cè)丝?9780人，其中，城鎮(zhèn)人口23826人。2005年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值4.5億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.6億元，工業(yè)生產(chǎn)總值2.2億元，第三產(chǎn)業(yè)總值0.7億元，財(cái)政收入960萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入3675元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5680元，農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)人數(shù)7540人。招商引資1960萬(wàn)元。城鎮(zhèn)化率42.5%。

2006年是“十一五”規(guī)劃的起始年，也是“打造平安*，提高執(zhí)政能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的關(guān)鍵年，為確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，一、二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，科教文衛(wèi)奪牌，生活水平逐步提高。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加快發(fā)展步伐、鞏固社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，實(shí)施“改革立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

綜合考慮我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)際，2006年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)民生產(chǎn)總值遞增15%，達(dá)到5.2億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.7億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2.6億元，第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到0.9億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15：50：35；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重明顯提高，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。建立起結(jié)構(gòu)合理、多層次、多形式相結(jié)合的現(xiàn)代教育體系，衛(wèi)生事業(yè)、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生活環(huán)境明顯得到改善。

人民生活水平、生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善和提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5800元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元；就業(yè)水平明顯提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步和諧。人均收入差距逐漸縮?。豢沙掷m(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步形成經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展秩序。

三、具體措施

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，今年我們突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出抓好村莊規(guī)劃,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代文明的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從根本上加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展步伐。

①調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)拉動(dòng)，政府推動(dòng)，龍頭帶動(dòng)的基本原則，推進(jìn)品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化。種植業(yè)，重點(diǎn)推廣超級(jí)稻，全面推廣超級(jí)稻1000畝。畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展三元雜交豬，集中在牌子田村建成4萬(wàn)頭三元雜交豬基地。

②加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。立足我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)原有企業(yè)改造、擴(kuò)建，小型企業(yè)聯(lián)合及重組，重點(diǎn)抓好棗子加工、柑桔加工、水果儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)的發(fā)展,盡快形成一批骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平。今年，重點(diǎn)建成3000畝優(yōu)質(zhì)寬皮桔示范基地，1000畝雞蛋棗基地的開(kāi)發(fā)、包裝及銷售渠道。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到14家。

③創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，建立健全科技普及網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科技入戶率。加速主要農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推廣良種繁育、測(cè)土配方施肥、無(wú)土栽培等技術(shù)，開(kāi)展胚胎移植、轉(zhuǎn)基因等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治體系建設(shè)。搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到28%。健全、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系。

④推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)變。完善戶籍管理制度，以農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并定居為重點(diǎn)，降低進(jìn)城門(mén)檻，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)域人口合理有序流動(dòng)的居住地登記制度，逐步將現(xiàn)行城市居民享受的社會(huì)保障和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)擴(kuò)大至進(jìn)城務(wù)工和定居人口。規(guī)范完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。

⑤提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民需求為目的，利用現(xiàn)有的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)施，在農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科技人員中開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)和素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理水平和法律意識(shí)，教育造就一批有專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。積極開(kāi)展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)人與人和諧相處、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

⑥加大支農(nóng)政策扶持力度。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種形式促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。三是健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和移民開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。加大金融支農(nóng)力度，增加支農(nóng)及用于農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款。加大良種引進(jìn)、技術(shù)推廣、科普服務(wù)等科技支農(nóng)力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力

①小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)揮功效”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，完善小城鎮(zhèn)配套設(shè)施。力爭(zhēng)我鎮(zhèn)成為周邊縣市的中心鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%。配套設(shè)施：一是完善育才路的配套設(shè)施；二是延伸永富街300米，達(dá)到1.8公里；三是搞好幸福路的開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善康富路的小區(qū)建設(shè)；四是搞好沿河街?jǐn)U建和“三通一平”工程。城鎮(zhèn)功能：一是修建自來(lái)水廠，爭(zhēng)取150萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)資金和800萬(wàn)元的自籌資金到位；二是投資2000萬(wàn)元，征地50畝，修建垃圾處理場(chǎng)；三是搞好鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)停車場(chǎng)的管理和兩個(gè)市場(chǎng)的分類經(jīng)營(yíng)工作；四是投資1200萬(wàn)元，修建2公里防洪大堤風(fēng)光帶；五是繼續(xù)打造“產(chǎn)業(yè)鏈”；六是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化工作；七是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)。

②公路建設(shè)。搞好25個(gè)村的通達(dá)通暢工程，全鎮(zhèn)公路通車?yán)锍踢_(dá)到120公里，綜合好路率達(dá)到90%。

③信息基礎(chǔ)設(shè)施。投資800萬(wàn)元修建三個(gè)移動(dòng)基站；投資400萬(wàn)元，在兩丫峰修建450兆的“富民通”基站；投資700萬(wàn)元修建2個(gè)3.0G電信移動(dòng)基站；投資400萬(wàn)元在牌子田、正寧村修建2個(gè)電話基站；提高互聯(lián)網(wǎng)入戶率，2006年，居民家庭計(jì)算機(jī)入網(wǎng)率達(dá)到18%以上，電話普及率達(dá)到90%以上。

④電力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)，降低損耗，提高供電能力和供電質(zhì)量。投資1000萬(wàn)元完成21個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造工程；建成網(wǎng)絡(luò)可靠、布局合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、調(diào)度管理科學(xué)、自動(dòng)化程度較高的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的供電網(wǎng)絡(luò)。

（三)創(chuàng)新企業(yè)制度，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理力度，鼓勵(lì)他們拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模。

①?gòu)?qiáng)化政府服務(wù)職能。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及鎮(zhèn)內(nèi)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，消除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種制度性障礙。二是維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。建立健全有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的政策法規(guī)體系。在財(cái)政信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、稅費(fèi)征納等方面都要依法辦事，讓民營(yíng)企業(yè)享受同等的公共服務(wù)。三是建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和社會(huì)化服務(wù)中介體系，為民營(yíng)企業(yè)提供理財(cái)、投資、會(huì)計(jì)、融資擔(dān)保、法律服務(wù)、稅務(wù)、產(chǎn)品展示和廣告等咨詢和服務(wù)。

②建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按現(xiàn)代企業(yè)制度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，在組織結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)從非管理分工簡(jiǎn)單型組織向管理分工合作現(xiàn)代型組織轉(zhuǎn)變；在運(yùn)行機(jī)制上，建立科學(xué)的決策機(jī)制，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部合作協(xié)調(diào)關(guān)系，并通過(guò)有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣招人才、善用人才，實(shí)行民主決策；在企業(yè)管理上，健全完善的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)有穩(wěn)定的決策、管理、監(jiān)督機(jī)制；在經(jīng)營(yíng)理念上，實(shí)現(xiàn)以管家為主向管理企業(yè)、服務(wù)社會(huì)為主，以自我利益為主向兼顧自我利益和地區(qū)社會(huì)整體利益的轉(zhuǎn)化。

③提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。突出抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)尤其是專用車制造行業(yè)，在現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與大型企業(yè)集團(tuán)和大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，促其向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、高檔次方向發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條體系。

④提高民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)家的管理和培訓(xùn)，積極探索可持續(xù)發(fā)展之路，不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域。使民營(yíng)企業(yè)家除了具備一般企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)之外，還要樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)、自愛(ài)的觀念，擁有和不斷提高在知法守法用法、識(shí)人管人用人方面的能力和素質(zhì)。

通過(guò)以上措施，計(jì)劃投資400萬(wàn)元啟動(dòng)維康食品廠的紅棗汁、鮮棗汁生產(chǎn)線；投資1000萬(wàn)元啟動(dòng)四都福利硅砂廠的福膜砂、硅酸鈉生產(chǎn)線；投資400萬(wàn)元擴(kuò)建泰鑫建材廠，使原年產(chǎn)8萬(wàn)噸增加到15萬(wàn)噸；投資400萬(wàn)元啟動(dòng)紅薯粉絲綠色食品加工廠；從浙江引資2個(gè)億，在月塘村征地80畝，啟動(dòng)硅酸鈉下游產(chǎn)品生產(chǎn)線，現(xiàn)正在洽談中。

（四）力求計(jì)生工作“公平公正”、“夯實(shí)基礎(chǔ)”、“保類進(jìn)位”

堅(jiān)持以人為本，牢牢把握低生育水平這個(gè)首要任務(wù)，大力提高出生人口素質(zhì)，努力遏制出生人口性別比高勢(shì)頭，全面做好計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在90%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下，計(jì)劃生育合格村（居）率達(dá)85%以上，城鄉(xiāng)居民對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)80%以上，出生嬰兒性別比例呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。（1）加快建立和完善計(jì)劃生育新型工作機(jī)制，在農(nóng)村基本建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，在城鎮(zhèn)建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社會(huì)服務(wù)”的計(jì)生管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。（2）加快建立和完善人口與計(jì)劃生育信息管理和服務(wù)體系。健全覆蓋人口與計(jì)劃生育決策、管理、宣傳、服務(wù)、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)工作的信息化應(yīng)用體系。（3）深化人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，堅(jiān)持落實(shí)人平5元的撫助政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)提高”。（4）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快建立符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，形成農(nóng)村人口自愿、平穩(wěn)、有序進(jìn)入城鎮(zhèn)的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)變。

（五）努力優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)人口不斷轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)

為了讓富余農(nóng)民從農(nóng)村有限的田土走向城鎮(zhèn)廣闊的市場(chǎng)天地，使過(guò)剩的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，我們突出三個(gè)環(huán)節(jié)：一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇使農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)得來(lái)。明確進(jìn)城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的平等待遇政策，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民無(wú)論是私人建房、孩子讀書(shū)、傷病就醫(yī)，還是招工參軍與城鎮(zhèn)居民均一視同仁。二是建立健全保障機(jī)制，以后顧無(wú)憂使進(jìn)城農(nóng)民留得住。我們對(duì)進(jìn)城農(nóng)民健全了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)最低生活保障等一系列保障機(jī)制。三是拓展經(jīng)商務(wù)領(lǐng)地，以優(yōu)惠服務(wù)使進(jìn)城農(nóng)民富得起。為了給進(jìn)城農(nóng)民經(jīng)商務(wù)工提供方便，打破小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)布局，開(kāi)辟2個(gè)“工業(yè)小區(qū)”和“3個(gè)商貿(mào)小區(qū)”，鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民自建“前店后宅”、“下店上宅”式的住房。同時(shí)，聯(lián)合試點(diǎn)、城建辦、國(guó)土所、工商所等部門(mén)實(shí)行“一窗式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

（六）、加快農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)示范鎮(zhèn)

我們將繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。一是著力整治城鎮(zhèn)“臟、亂、差”。成立城鎮(zhèn)綜合治理工作組、城鎮(zhèn)綜合治理執(zhí)法隊(duì)。進(jìn)行攤位歸類，車輛歸位，確保城鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。同時(shí)，加大投資，擴(kuò)建垃圾處理場(chǎng)，垃圾池，增加環(huán)衛(wèi)工。二是徹底治理四都河污染。督促硅砂廠建好沉淀池，在月塘、荊湖、巖頭等沿河村河床邊栽種歐美楊，對(duì)河床邊的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，制定“禁投垃圾牌”。三是搞好退耕還林撫育、補(bǔ)植工作。為了鞏固退耕還林的成果，成立撫育、補(bǔ)植工作領(lǐng)導(dǎo)組，科學(xué)制定《退耕還林撫育實(shí)施方案》，與駐村干部、村干部、造林戶簽訂撫育、補(bǔ)植目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確定班塊撫育管理員。四是積極推行農(nóng)村沼氣建設(shè)。

（七）加大農(nóng)村教育改革步伐，促進(jìn)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)

一是繼續(xù)落實(shí)教師聘任制。校領(lǐng)導(dǎo)班子任命班主任，班主任聘任任課教師，對(duì)不能受聘的教師實(shí)行下崗分流，充分調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性。二是認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)管理改革，自覺(jué)規(guī)范管理體制。三是合理布局村小設(shè)置。充分利用教學(xué)資源，健全完善綜合目標(biāo)管理，明確辦學(xué)方向號(hào)目標(biāo)。四是繼續(xù)完善教師職稱考核細(xì)則，極大程度調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性。