縣煤炭局工作計劃
時間:2022-05-19 08:57:00
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編者按:本文主要從煤炭局**年工作指導(dǎo)思想;工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中,主要包括:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)、加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格管理,進(jìn)一步加快煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度、加大培訓(xùn)力度,全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)等,具體材料請詳見:
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××*縣煤炭局積極應(yīng)對金融危機(jī)的不利影響,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,樹立“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的工作思路,落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管,扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點工作,我局各項工作取得了明顯成效,為了使全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在**年能持續(xù)健康發(fā)展,我局特制定以下工作計劃。
一、煤炭局**年工作指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎罰機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊伍建設(shè)。實現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實做到“作風(fēng)要正、知識要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊伍建設(shè)。對能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請進(jìn)來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓(xùn),增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,杜絕濫用職權(quán)、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
(三)全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作
嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強(qiáng)對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
(四)加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工;對確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立安全型礦井,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(五)嚴(yán)格管理,進(jìn)一步加快煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度
按照上級××*號文件的要求,非煤與瓦斯突出礦井的整合技改工作必須在**年9月底完成并提出竣工驗收申請,目前,我縣需要技改擴(kuò)能的煤礦有53個,只有24個完成了技改初步設(shè)計,17個完成了安全專篇,未同時取得技改初步設(shè)計和安全專篇的有36個,任務(wù)比較艱巨。為強(qiáng)力推進(jìn)我縣煤礦整合與技改擴(kuò)能工作,明年必須采取過硬措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦,職能部門領(lǐng)導(dǎo)包片的方式,督促煤礦緊急行動起來,辦理相關(guān)手續(xù),并明確采礦許可證、初步設(shè)計、安全專篇、竣工驗收完成時間,對于在規(guī)定時間,無特殊原因不能完成相關(guān)項目手續(xù)的,責(zé)令煤礦停工整頓;對不聽勸告的,通報公安部門停供火工產(chǎn)品。二是加強(qiáng)低瓦斯和高瓦斯技改煤礦的施工管理。按照上級文件的要求,對已取得初步設(shè)計和安全專篇的煤礦,必須按設(shè)計要求抓緊施工,在施工區(qū)域不準(zhǔn)生產(chǎn)出煤;對非施工區(qū)域且符合安全生產(chǎn)條件的,允許布置生產(chǎn)工作面進(jìn)行生產(chǎn)。三是要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工,確需要變更設(shè)計的,必須由煤礦企業(yè)申報,經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意,經(jīng)原設(shè)計單位修改并按程序報批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按批準(zhǔn)的修改設(shè)計組織施工。
(六)加大培訓(xùn)力度,全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)
針對煤礦安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,安全意識淡薄,特殊工種人員操作技能差,流動性大的特點,明年我們繼續(xù)本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則,采取分期分工種辦班的方式,認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和操作技能。加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度,建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和治理程序,嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度,實行全員掛牌上崗。