區(qū)民政系統(tǒng)年度工作計劃

時間:2022-05-29 04:06:00

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區(qū)民政系統(tǒng)年度工作計劃

民政工作的主要任務(wù):以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,發(fā)揚“誠信實干、奮勇爭先”精神。努力踐行“政系民生”的服務(wù)理念,采取有力措施,不斷完善社會救助、社會福利、社區(qū)管理、優(yōu)撫政策、社會事務(wù)管理“五大服務(wù)體系”,不斷開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。

一、加強制度建設(shè),推進機關(guān)規(guī)范化服務(wù)

扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,抓好“精細化管理年”活動。以十七屆四中全會精神為主線,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點,采取多種措施,提高黨員干部思想政治素質(zhì)、民政業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新發(fā)展能力,鞏固“風(fēng)正、氣順、心齊”,正通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

1、全面落實“3310”計劃,作為貫徹民政全年工作的一條主線,著力推進社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)協(xié)調(diào)理事會“三位一體”的社區(qū)組織體系建設(shè);著力推進集自治組織、社工、志愿者“三力合一”的高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進社會工作人才隊伍建設(shè),扎實開展第二批社工人才隊伍試點工作。

2、發(fā)揚“三上”精神,激發(fā)干部隊伍活力。加強干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持每周五集體學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)和政策水平。

3、以服務(wù)百姓和人民滿意為目標(biāo),著力加強宣傳工作建設(shè),繼續(xù)落實在謀劃工作的同時謀劃宣傳工作,每月通報一次各科室撰寫信息稿件情況,全面提升民政干部的宣傳能力。

4、認真落實區(qū)干部問責(zé)辦法。按照《區(qū)民政局推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制實施辦法》要求,踐行“親民躬政,播撒愛心”民政工作服務(wù)理念,提高素質(zhì),履行職責(zé),進一步改進機關(guān)作風(fēng),提高行政辦事效率,嚴(yán)禁推諉責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

5、梳理歸納群眾來信來訪熱點問題,編寫《民政便民服務(wù)手冊》,以方便群眾來信來訪、減少答復(fù)群眾問題的盲動性。

二、著眼于社會救助體系建設(shè),推進幫扶救助工作

保障困難群眾的基本生活是黨和政府惠民政策的體現(xiàn),是建設(shè)和諧社會的需要,是民政工作的重要任務(wù)之一,要認真做好。

1.規(guī)范和完善城市居民最低生活保障制度,做好日常受理和定期復(fù)核工作,實施分類管理與救助;進一步完善動態(tài)管理機制,嚴(yán)把“入口”,暢通“出口”,確保動態(tài)下的應(yīng)保盡保;進一步完善低?;卦L制度,年內(nèi)對資金發(fā)放情況進行檢查,堅決杜絕擠占、挪用救助資金等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)。

2.加大臨時困難救助力度。建立臨時困難救助“應(yīng)急綠色通道”對遭遇突發(fā)事件而造成家庭生活困難的家庭,簡化審批程序,墊付救助資金,使困難家庭得到最快捷的救助;做好醫(yī)療救助工作,減輕困難群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,從根本上夯實“保民生”的基礎(chǔ)。

3.深入開展經(jīng)常性社會捐助工作。做好對口支援工作,力爭保持社會捐助工作全市第一的優(yōu)良傳統(tǒng);做好社區(qū)減災(zāi)工作,進一步完善應(yīng)急設(shè)施,提高我區(qū)居民防災(zāi)意識和防范能力,投資10萬元新建2處減災(zāi)廣場。

4.做大做強慈善事業(yè)。堅持以扶貧濟困為宗旨,提高慈善救助實效,開展以股骨頭壞死醫(yī)療救助、白內(nèi)障復(fù)明工程、助學(xué)助困工程等救助項目,不斷發(fā)揮慈善會作為社會保障體系重要組成部分的職能,為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。加大“慈善一日捐”力度,募集慈善資金100萬元,進一步壯大慈善基金,為增強慈善救助能力奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.廉租住房規(guī)范有序。堅持依法行政,強化審核程序,做好申請家庭收入審核工作,充分發(fā)揮社區(qū)居委會的調(diào)查評估作用,按時入戶,定期抽查,提高收入審核準(zhǔn)確性,做到應(yīng)保盡保,杜絕錯保漏?,F(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合新《市廉租住房保障辦法》,繼續(xù)加大對政策文件及信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,建立一支業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)良好的工作隊伍。與廉租住房建設(shè)管理部門加強業(yè)務(wù)溝通,加大廉租住房實物配租力度,切實解決低收入家庭住房困難問題。按照市住房保障中心有關(guān)精神,做好租賃租房工作。

三、夯實和諧社會基礎(chǔ),推進社區(qū)管理服務(wù)和社區(qū)建設(shè)整體水平

社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和基石,構(gòu)建和諧社會必須重視和諧社區(qū)建設(shè)。

1、推廣街道(社區(qū))減負,實行準(zhǔn)入制管理。在街道(社區(qū))減負試點的基礎(chǔ)上,全面推行部門工作進街道(社區(qū))準(zhǔn)入制度,進一步理順街道與職能部門的關(guān)系,強化社區(qū)民主自治功能。對于有法律、法規(guī)或黨章明確規(guī)定應(yīng)由基層自治組織承擔(dān)的工作,依其規(guī)定進入街道(社區(qū));沒有法律、法規(guī)或政策依據(jù)的,嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的要求,將相應(yīng)的權(quán)利與經(jīng)費一并下放。分批公布納入準(zhǔn)入制審批的工作事項,使街道(社區(qū))減負工作逐漸步入正規(guī),切實減輕街道(社區(qū))的工作負擔(dān)。

有關(guān)職能部門要把可以通過中介組織和市場實現(xiàn)的社會服務(wù)工作從街道辦事處剝離出去,充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用,通過政府購買服務(wù)等途徑解決,努力實現(xiàn)專業(yè)化管理,市場化運作。

2、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),推進居民自治。年是換屆選舉年,要在認真總結(jié)年第九屆居委會換屆經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以換屆選舉為契機,切實將政治素質(zhì)高、熱愛社區(qū)工作、善于做群眾工作的高素質(zhì)人才通過依法選舉充實到社區(qū)干部隊伍中來,保障居民合法權(quán)益,實現(xiàn)居民自治。

3.建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)場所。在街道建2-3處2000平方米的綜合服務(wù)場所,為社區(qū)綜合服務(wù)提升奠定基礎(chǔ)。開展社區(qū)辦公用房攻堅活動,通過新建、購買、租賃、調(diào)劑區(qū)屬閑置資源以及調(diào)整社區(qū)規(guī)模等多種途徑,使社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積基本達到300平方米以上。新建住宅小區(qū)社區(qū)辦公及服務(wù)用房,按每百戶40平方米配置,每個居民委員會不得少于500平方米。

4.實施“社區(qū)供暖送溫情”工程。投資200萬元落實“百個社區(qū)供暖送溫情”工程,使具備集中供暖條件的社區(qū)實現(xiàn)集中供暖,給不具備集中供暖條件的社區(qū)配備空調(diào)取暖,提高社區(qū)活動場所使用效率,促進和諧社區(qū)建設(shè)水平全面提升。

5.配齊配全社區(qū)居委會辦公設(shè)施。投資80萬元為全區(qū)城市社區(qū)居委會配備必要的辦公設(shè)施,改善社區(qū)居委會辦公條件,提高社區(qū)居委會的工作效率,促進社區(qū)建設(shè)整體水平穩(wěn)步提升。

6.積極爭創(chuàng)和諧社區(qū)。積極開展和諧社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)建活動,計劃到年,市級及以上和諧社區(qū)達標(biāo)率超過70%,區(qū)級及以上達標(biāo)率超過80%,建立與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)水平較高的社區(qū)公共服務(wù)體系。

7、繼續(xù)推行村改居社區(qū)財務(wù)工作。今年著重推進社區(qū)財務(wù)工作的管理規(guī)范化和制度化,強化對社區(qū)財務(wù)的群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督,在城市社區(qū)推行審計委托工作,全面加強社區(qū)的財務(wù)工作。

四、著力推進現(xiàn)代型公共養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代型養(yǎng)老服務(wù)體系這一總體目標(biāo),堅持“政府推動、中介組織、市場運作”的基本原則,全面建設(shè)九大體系(行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)管理、投融資、咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、培訓(xùn)教育、信息支持、社會支持、政策支持)努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型(服務(wù)主體、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)涵)不斷開創(chuàng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作新局面。

1.全面推行新的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。年要在全區(qū)推行購買社會組織的服務(wù),由社會組織提供服務(wù)給困難老人。從根本上解決城鎮(zhèn)60歲及以上“三無”老人、低保和低保邊緣家庭中的老年人及“三老”優(yōu)撫對象中生活半自理、不能自理老人的養(yǎng)老困難問題。年將投資300萬元用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),使全區(qū)500名困難老人受益。

2.普遍推廣社區(qū)養(yǎng)老。加大對社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,新建社區(qū)老年護理之家10處、社區(qū)養(yǎng)老互助點200個,努力解決社區(qū)養(yǎng)老空間不足的問題。

3.積極培育機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老典型。推行《老年服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊》,全面提升養(yǎng)老機構(gòu)的整體水平,積極培育養(yǎng)老機構(gòu)的典型,培育院規(guī)范化管理典型、規(guī)?;\營典型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型等,鼓勵規(guī)模小、服務(wù)落后、經(jīng)營困難的養(yǎng)老機構(gòu)向居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型;今年新增床位400個。

五、加大培育力度,推動社會組織健康發(fā)展

1、深化爭先創(chuàng)優(yōu),促進社會組織健康發(fā)展。

一是積極推進社會組織黨建工作。繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的活動成果,積極配合組織部門,重點研究和解決社會組織黨建工作體制問題,加快組建黨組織工作,積極發(fā)揮黨組織的作用,切實提高黨的組織覆率;

二是大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“三個十”活動(即創(chuàng)建十個基層社會組織培育發(fā)展示范社區(qū)、爭創(chuàng)“十佳”社區(qū)社會組織、爭創(chuàng)“十優(yōu)”社會組織),籌資10萬元采取以“以獎代補”方式鼓勵培育社會組織的健康發(fā)展;

三是加強社區(qū)社會組織人才隊伍建設(shè),以全國第二批社會工作人才隊伍建設(shè)試點示范區(qū)建設(shè)為契機,積極探索適合我區(qū)市級的社會工作人才隊伍建設(shè)模式,提高基層社會組織的服務(wù)能力和整體素質(zhì)。

2、依法規(guī)范管理,切實提高社會組織管理工作水平。

一是深入落實《行政許可法》,進一步規(guī)范社會組織登記審批工作。認真落實“承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人”三審一會制度,做到嚴(yán)格審批,規(guī)范發(fā)展。

二是加大執(zhí)法力度,做實三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系,在“管用、有效”上下功夫,努力提高執(zhí)法工作效能。依法落實年度檢查制度,結(jié)合年檢,重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織,采取整改提高、注銷、撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。

三是深入開展社會組織誠信建設(shè)活動。按照民政部《關(guān)于進一步深入開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動的通知》精神,進一步發(fā)動社會組織誠信建設(shè)活動,鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;?、制度化。

四是進一步加強信息化建設(shè)和檔案管理。廣泛開展社會組織上網(wǎng)工程,全面建立社會組織網(wǎng)上誠信檔案,繼續(xù)貫徹落實《省民間組織登記檔案管理暫行辦法》,不斷加強社會組織登記檔案管理工作,進一步建立健全檔案管理制度,加大硬件投入,提升管理水平,加快推進檔案管理規(guī)范化建設(shè)。

六、完善優(yōu)撫政策,推進雙擁優(yōu)撫工作

著力解決軍地互利互惠的實際問題,拓寬雙擁工作渠道;高度重視并落實優(yōu)撫政策,維護社會穩(wěn)定。

1、完善雙擁模范區(qū)長效創(chuàng)建機制。具體落實軍地雙方齊抓共管的工作機制,形成優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的合力。開好“軍地協(xié)調(diào)會”,解決部隊在實際生活中遇到的困難,解決部隊的后顧之憂,做好創(chuàng)建省雙擁模范區(qū)迎檢工作;積極開展“八一”走訪慰問部隊活動,搞好軍政座談會;深入開展“三關(guān)愛”活動(“關(guān)愛功臣”、關(guān)愛“小散遠”單位官兵、關(guān)愛特困官兵家庭),幫助解決優(yōu)撫對象和困難官兵教育、醫(yī)療、生活等方面的問題

2、全面落實《區(qū)撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》和《區(qū)關(guān)于建立優(yōu)撫對象撫慰工作長效機制的意見》,推進優(yōu)撫對象住院醫(yī)療結(jié)算“一站式”服務(wù);進一步理順體制機制,完善撫恤補助自然增長機制。及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤定補金,落實優(yōu)撫對象醫(yī)療定點保障資金,定時檢查資金使用情況。

3、建立健全和完善復(fù)退軍人穩(wěn)定和民政信訪工作機制,堅持“兩手抓”、“抓兩線”、“四規(guī)范”、“四強化”,著力抓好不穩(wěn)定問題的排查,強化穩(wěn)控措施,加大政策落實力度,全年信訪結(jié)案率達到98%以上。

七、增強服務(wù)功能,推進社會事務(wù)管理工作

通過強化依法行政、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)管理,使全區(qū)的社會事務(wù)管理工作要取得明顯成效,有力推進全區(qū)的精神文明建設(shè)。

1.認真貫徹落實《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促存進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。全面啟動節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)為宗旨的殯葬改革,逐步減少散亂墳地。根據(jù)區(qū)政府規(guī)劃,在東部新建一處建筑面積5000平方米的可容納10萬個骨灰盒的懷念堂。以清明節(jié)為契機,完善安全保障預(yù)案。

2、加強婚姻登記部門規(guī)范化建設(shè),從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,高起點打造平臺,高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)。為全區(qū)婚姻登記處添置舒適設(shè)施,營造良好氛圍。切實做到規(guī)范登記室,充分展示高效;更新工作臺,充分突出尊重;制作叫號牌,充分體現(xiàn)喜慶;創(chuàng)新提示板,充分感受勸慰。高度重視檔案保管,集中管理檔案,設(shè)置查詢系統(tǒng),確保檔案安全,全力提高我區(qū)婚姻登記服務(wù)水平,努力開創(chuàng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)的新局面,婚姻登記合格率達到100%。

3、加強社會福利企業(yè)管理,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實對福利企業(yè)的優(yōu)惠政策,全年安置30名有勞動能力殘疾人就業(yè)。