民政部廉政建設(shè)懲治健全要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-15 04:09:00

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民政部廉政建設(shè)懲治健全要點(diǎn)

嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、金錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神,民政部年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是全面貫徹第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神。大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改革的精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí),為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

一、確保中央政令暢通.認(rèn)真貫徹中央重大決策部署。

召開民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作視頻會(huì)議。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話以及第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保民政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展對(duì)災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查,認(rèn)真落實(shí)受災(zāi)群眾災(zāi)后安置和恢復(fù)重建等政策措施。對(duì)民政部門擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)大額度資金分配、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)管,確保中央政令暢通。

二、確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范考核內(nèi)容,完善考核方式。根據(jù)中央文件精神,修訂民政部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,制定完善配套制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢制度執(zhí)行情況的檢查。

禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。今年重點(diǎn)對(duì)以下5個(gè)方面的行為進(jìn)行清理登記和糾正:1領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。收受干股等問題。2領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(guó)(境)國(guó)外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記情況。3糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。4領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。5領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

三、進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)良好風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。

增強(qiáng)宗旨觀念,加強(qiáng)民政領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。切實(shí)做到立黨為公;提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);樹立正確政績(jī)觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;樹立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念,真心真意為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范公款接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),堅(jiān)決糾正奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。壓縮出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民政領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。

四、增強(qiáng)反腐倡廉自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展政治紀(jì)律教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變能力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持部黨組成員和部直屬機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人講黨課制度。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用人員初任培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程。不斷鞏固和完善民政部反腐倡廉“大宣教”格局,充分發(fā)揮部管媒體陣地作用,加大反腐倡廉宣傳教育力度。推進(jìn)廉政文化進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)社區(qū)。

五、著力解決損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。

研究制定測(cè)評(píng)辦法和示范標(biāo)準(zhǔn),開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。召開民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì)。深入推進(jìn)民政基層單位民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),重點(diǎn)治理婚姻登記、殯葬管理等民政公共服務(wù)行業(yè)群眾反映突出的問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)、辦公場(chǎng)所等方面與政府及其部門、企業(yè)事業(yè)單位徹底分開,完善社會(huì)組織評(píng)估體系和執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法社會(huì)組織的查處力度。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金和城鄉(xiāng)低保救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保救助、社會(huì)捐助、生活無(wú)著人員救助等民政救濟(jì)資金的監(jiān)管。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。

重點(diǎn)開展對(duì)年度優(yōu)撫安置資金的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。提高資金使用效益和社會(huì)效益。積極探索效能監(jiān)察,總結(jié)基層民政部門經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范行政管理,提高行政效率。

六、深化治本抓源頭工作,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

一)認(rèn)真清理民政部公務(wù)員管理相關(guān)制度,深化干部人事制度改革。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)。修訂《民政部公務(wù)員管理暫行辦法》進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗程序和辦法,健全選拔任用工作監(jiān)督約束機(jī)制,提高選人用人公信度。完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,建立健全人事部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門共同參與的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。完善年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核相結(jié)合的工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,完善部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。

二)努力構(gòu)建依法、科學(xué)、民主的民政行政決策機(jī)制和決策責(zé)任追究機(jī)制,推進(jìn)行政管理體制改革。推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制。建立健全決策跟蹤反饋和決策效果評(píng)估機(jī)制。

三)及時(shí)修訂和完善民政資金管理和國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定。修訂《民政部項(xiàng)目資金管理暫行辦法》制定《民政部差旅費(fèi)管理辦法》完善網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),推進(jìn)財(cái)務(wù)制度改革。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)。建立重大開支預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位非稅收入的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格銀行賬號(hào)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)工作管理,建立國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。加大內(nèi)部審計(jì)工作力度,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

四)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作,推進(jìn)民政懲防體系建設(shè)。按照中央《工作規(guī)劃》要求和部黨組貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法。重點(diǎn)推進(jìn)拒腐防變教育體系建設(shè)和反腐倡廉制度體系建設(shè),完善配套規(guī)章制度,推進(jìn)民政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

五)推進(jìn)黨務(wù)公開。深化政務(wù)公開,推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)公開有關(guān)要求。建立和完善政務(wù)公開制度,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開和政府信息公開的方式方法。加強(qiáng)民政政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè),加快民政歷史檔案數(shù)字化步伐。做好民政領(lǐng)域擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施過(guò)程中的政務(wù)公開。深入推進(jìn)民政事業(yè)單位辦事公開,研究制定推進(jìn)民政事業(yè)單位辦事公開的實(shí)施意見。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

六)進(jìn)一步健全村民自治組織和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村務(wù)公開民主管理。深化村務(wù)公開。完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度,加大村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理整頓力度,指導(dǎo)各地將農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地使用情況等納入村務(wù)公開的內(nèi)容,切實(shí)保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完成縣級(jí)村務(wù)公開目錄編制工作。修訂《村委會(huì)組織法》督促省級(jí)單位修訂、完善《村務(wù)公開辦法》村委會(huì)選舉辦法》等。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)則》配合有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。