導(dǎo)語：民政局市委招商引資發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是新一屆政府組成后的開局之年，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)為重任，以招商引資為抓手，以園區(qū)建設(shè)為龍頭，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快推進(jìn)跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，招商引資增長(zhǎng)40%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，在崗職工年平均工資增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量低于*市平均水平。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）突出東向發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度

繼續(xù)強(qiáng)化招商責(zé)任。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和“一把手”工程來抓。進(jìn)一步強(qiáng)化一崗雙責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、單位和部門責(zé)任招商、企業(yè)老板主體招商、干部群眾全員招商的工作格局。樹立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的工作理念，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。層層制定招商計(jì)劃，落實(shí)招商目標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。努力探索與招商成效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮部門招商的積極性，把部門履職與招商任務(wù)有機(jī)結(jié)合。建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大招商項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)招商項(xiàng)目、一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套專業(yè)班子”，保證招商項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

不斷創(chuàng)新招商方式。進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和投資者需求，積極創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和有效性，降低招商成本，提高招商成效。在重點(diǎn)抓好駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上，大力開展親情招商、敲門招商、中介招商、園區(qū)招商，繼續(xù)探索網(wǎng)上招商、委托招商等新途徑。注重產(chǎn)業(yè)招商，依托骨干企業(yè)，實(shí)行招商委托制，引進(jìn)配套協(xié)作廠家。注重資源招商，充分利用好我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、水資源及其他自然資源，積極向外推介招商。注重存量招商，增強(qiáng)融資能力，盤活國有、集體企業(yè)閑置資產(chǎn)。

努力提升引資水平。要全方位開展招商引資，三次產(chǎn)業(yè)全面推開，所有項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)總量突破。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，變招商為選商，既引資又引智，著力引進(jìn)資金密集、技術(shù)含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目。重抓工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)60%以上。高度重視向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策工作，抓住國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)投入力度的機(jī)遇，精心做好重點(diǎn)項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和報(bào)送工作，力爭(zhēng)今年向上爭(zhēng)資總額達(dá)1.3億元以上。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，上半年正式啟用中心，確保首批19個(gè)單位226個(gè)進(jìn)中心項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)一門式辦理，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為。大力推行主辦部門責(zé)任制、首席代表制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心職能，建立健全投訴受理快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，加大對(duì)損害投資環(huán)境行為的查處力度。切實(shí)幫助投資者解決生活中的各類困難，努力為外商提供更溫馨、更舒服、更便捷的生活環(huán)境、教育環(huán)境和人文環(huán)境，提高外商的融入度。

（二）突出提升實(shí)力，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)振興

全力打造工業(yè)平臺(tái)。加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的水電、路橋、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少于5000萬元，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能。精心組織好三期土地征用工作，爭(zhēng)取上半年完成園區(qū)首批村民的拆遷安置。加強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新入園項(xiàng)目達(dá)30個(gè)以上，70%以上入園企業(yè)建成投產(chǎn)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目占地面積，堅(jiān)持布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則，科學(xué)合理確定用地面積，提高投資密度。加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，支持招信鎮(zhèn)、城西辦加緊做好工業(yè)小區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園項(xiàng)目5個(gè)以上。

努力鞏固改制成果。充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的精神，繼續(xù)造勢(shì)加壓，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，千方百計(jì)加大工作力度，因企制宜開展調(diào)度，集中精力完成企業(yè)改制掃尾任務(wù)。繼續(xù)把好資產(chǎn)處置關(guān)，確保掃尾階段產(chǎn)權(quán)出讓工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失。妥善安置改制企業(yè)職工，維護(hù)好職工的合法利益。強(qiáng)化主管部門對(duì)所屬企業(yè)改制的全程負(fù)責(zé)制，組織開展企業(yè)改制“回頭看”活動(dòng)，排查老企業(yè)改制和新企業(yè)經(jīng)營中存在的各類問題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和解決時(shí)限，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡，引導(dǎo)改制后企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)。

大力提升中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程，從資金支持、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面入手，培育壯大一批骨干企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)10家以上。鞏固提升具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)食品飲料、服裝玩具、機(jī)械電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展具有增長(zhǎng)空間的潛力產(chǎn)業(yè)，以三友電器、永言公司等為依托，進(jìn)一步延長(zhǎng)電子、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈。著重研究非金屬礦加工企業(yè)整合問題，限制和取締粗放、分散、低水平開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。引導(dǎo)全市糧油加工企業(yè)相對(duì)聚集，促進(jìn)聯(lián)合重組，培育骨干企業(yè)。大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步建立和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名和著名商標(biāo)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)良品牌開展合資合作，加快企業(yè)做強(qiáng)做大。

切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。加強(qiáng)政府部門同企業(yè)的配合，共同爭(zhēng)取國家、省市對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的政策支持。進(jìn)一步做好供電、用水、燃?xì)?、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?，切?shí)降低相關(guān)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。拓寬企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，改善銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企雙贏。積極支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快建立研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)積極呼應(yīng)“861”行動(dòng)計(jì)劃，幫助永言公司擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入全省“861”工程。切實(shí)加大對(duì)*酒業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步提高明酒市場(chǎng)占有率。全力抓好金瑪瑙香水、消防器材、瑞豐五金等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的新、續(xù)建，確保按期發(fā)揮效益。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步抓好新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以生產(chǎn)發(fā)展為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧、小麥高產(chǎn)攻關(guān)和明綠振興工程，推廣良種良法和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，良種覆蓋率提高到97%以上，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)45萬噸。加強(qiáng)動(dòng)物優(yōu)良品種的引進(jìn)和“禽流感”等疫病防控，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，肉類總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)6.5萬噸。擴(kuò)大“女山湖牌”大閘蟹等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施蝦稻連作及鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖工程，水產(chǎn)品總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)6.6萬噸。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)引導(dǎo)永言水產(chǎn)、波濤糧油、盛源甜菊等一批有潛力、有較高知名度的龍頭企業(yè)做大規(guī)模，提升檔次，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，爭(zhēng)取年內(nèi)新增10個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全體系建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，對(duì)申報(bào)成功的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

建設(shè)新家園。以搞好規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治環(huán)境等為重點(diǎn)，開展新村家園建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，按要求認(rèn)真完成試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，年內(nèi)安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金300萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極拓寬籌資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助力度，努力抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)。全面推進(jìn)“村村通”水泥路建設(shè)，力爭(zhēng)完成260公里建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真實(shí)施池河洼地治理、潘村洼行蓄洪區(qū)移民遷建、淮北大堤加固拆遷安置等重點(diǎn)工程。組織實(shí)施司巷鄉(xiāng)保龍圩國家級(jí)土地整理項(xiàng)目。加大農(nóng)村飲水安全和江淮分水嶺綜合治理工程建設(shè)力度。加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理，制定戶籍、教育、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村落戶置業(yè)。切實(shí)抓好“五清五改一綠化”工作，完成2萬畝中幼林撫育和5000畝更新造林任務(wù)，推進(jìn)14個(gè)市級(jí)村莊綠化示范點(diǎn)建設(shè)。

構(gòu)建新機(jī)制。積極主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后的新形勢(shì)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度，全年力爭(zhēng)新減債務(wù)1500萬元。增加公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的保障，重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等，加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持工作。穩(wěn)定并完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國有水利工程管理體制改革和糧食流通體制改革。做好集體林權(quán)制度改革前期準(zhǔn)備工作，完善林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展自身受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展公益事業(yè)。

培育新農(nóng)民。堅(jiān)持把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。抓好務(wù)工農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮全市現(xiàn)有的9所職業(yè)技術(shù)學(xué)校作用，大力實(shí)施“陽光工程”，使農(nóng)民轉(zhuǎn)移后能夠安居樂業(yè)。抓好務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)提高，加大農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民掃盲工作力度，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。積極推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，突出抓好以熱愛美好家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活為主題的社會(huì)主義新農(nóng)村教育活動(dòng)。大力開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

（四）突出全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)

一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導(dǎo)和倡導(dǎo)正確的財(cái)富觀、創(chuàng)業(yè)觀、發(fā)展觀，激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)熱情，在全市興起群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮。大力宣傳科學(xué)種田、打工辦廠、經(jīng)商致富等各種創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，腳踏實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。廣泛動(dòng)員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正在*形成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)體工商戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。突出“小商品、大市場(chǎng)”，發(fā)動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè)，大張旗鼓地發(fā)展投入小、用地少、效益高的短、平、快項(xiàng)目，創(chuàng)辦一批家庭小作坊。突出“小規(guī)模、大群體”，依托我市人力資源優(yōu)勢(shì)，把小生產(chǎn)、小加工引入城鄉(xiāng)家庭，培育一批瑞豐五金式的家庭車間，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。突出“走出去、請(qǐng)回來”，動(dòng)員和鼓勵(lì)那些掌握了技能、創(chuàng)辦了企業(yè)、積累了資本的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡快形成創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的良好局面。突出“進(jìn)社區(qū)、搞服務(wù)”，重點(diǎn)發(fā)展信息咨詢、文化娛樂、家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、便民商業(yè)和托幼托殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。用足、用活省、市關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資平臺(tái)、人才引進(jìn)等機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)的門檻，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持能放則放、以放求活。切實(shí)幫助民營企業(yè)解決各類困難和問題，進(jìn)一步掃除民營企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極整合土地資源，加快建立創(chuàng)業(yè)園，努力解決好用地難問題；推進(jìn)廠校聯(lián)合辦學(xué)，幫助培訓(xùn)技術(shù)工人，努力解決用工難問題；充分發(fā)揮擔(dān)保公司作用，實(shí)行銀企聯(lián)手，努力解決融資難問題；提供會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)，協(xié)助民營企業(yè)參照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，規(guī)范內(nèi)部管理。通過為民營企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)今年民營經(jīng)濟(jì)上交稅收占財(cái)政總收入的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）突出增收節(jié)支，進(jìn)一步提高財(cái)政保障水平

加強(qiáng)稅收征管。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，及時(shí)將收入任務(wù)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。認(rèn)真研究和適應(yīng)新的收入分配體制，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。著重加強(qiáng)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、契稅等重要稅種的有效監(jiān)控，切實(shí)做到依法征管，據(jù)實(shí)征收，確保應(yīng)收盡收，均衡入庫。建立健全非稅收入征管新機(jī)制，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)為稅收?qǐng)?zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

嚴(yán)格支出管理。按照建立公共財(cái)政要求，堅(jiān)持量入為出，合理安排支出。抓好財(cái)政國庫管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行部門綜合預(yù)算管理。進(jìn)一步壓縮一般性支出，集中財(cái)力保工資、社會(huì)保障、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展需求，努力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。繼續(xù)增加對(duì)教育、科技、公益性文化事業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。完善政府采購制度和住房公積金制度，擴(kuò)大公積金繳交面。

培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。調(diào)整市與澗溪、城西等重點(diǎn)鎮(zhèn)稅收征管范圍，改進(jìn)財(cái)政收入考核方式，探索實(shí)行“劃分稅種、核定收支、定額包干、超收全留”的財(cái)政管理體制。加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助重點(diǎn)鎮(zhèn)加快化解債務(wù)，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，市財(cái)政安排100萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式專門獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

重視金融工作。積極支持國有商業(yè)銀行改革，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；改善銀企關(guān)系，進(jìn)一步完善《*市金融部門貸款投入考核辦法》，支持省擔(dān)保集團(tuán)*分公司的規(guī)范運(yùn)作和穩(wěn)步擴(kuò)張，促進(jìn)金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，擴(kuò)大有效信貸投入，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的投入。努力維護(hù)金融秩序，積極支持金融部門防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，鞏固創(chuàng)建金融安全區(qū)成果。繼續(xù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）突出提升品位，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理

加快城鎮(zhèn)建設(shè)。按照修編后城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃要求，加快編制控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)制定城區(qū)主要道路、配套設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、園林綠化等建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，啟動(dòng)建設(shè)龍山東路、花園東路及配套設(shè)施，向東擴(kuò)展城市新區(qū)；完善雙擁路南段、104國道城北段、龍山路、車站北路、體育路配套設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)洪武花園、浙玉花園、育才花園、嘉德華府等小區(qū)的續(xù)建工程，抓好明城世紀(jì)廣場(chǎng)等高檔商住項(xiàng)目的建設(shè)。加快二水廠、天然氣、污水處理廠等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。著手改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。做好文化館、體育館、大劇院籌建準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取汽車站、火車站站房改造和汪道涵藏書樓項(xiàng)目。加快實(shí)施城市亮化、綠化工程，完成雙擁路、體育路、人民路等道路的亮化和靈跡大道等道路的綠化，力爭(zhēng)完成南湖公園配套工程，全面提升城市品位。完善中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)管理體系，提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和承載能力。認(rèn)真實(shí)施104國道－三界、104國道－管店等市鄉(xiāng)道路改造工程，完成104國道繞城線工程；積極爭(zhēng)取南洛高速公路明東出入口連接線項(xiàng)目；加快推進(jìn)明徐高速*段和明盱高等級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)淮河黃金水道改造和*港口工程。加快*－*國家二級(jí)干線光纜建設(shè)。

搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營。抓好土地利用總體規(guī)劃的修編，完成住房規(guī)劃編制工作。搞好土地儲(chǔ)備和經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營市場(chǎng)，嚴(yán)格按規(guī)劃和計(jì)劃儲(chǔ)備供應(yīng)土地。加強(qiáng)對(duì)閑置土地的管理，做好城區(qū)退二進(jìn)三企業(yè)土地的整合利用。采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將城鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)化為建設(shè)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資金多形式參與城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化的投資主體。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，注重小區(qū)連片開發(fā)，完善公共配套設(shè)施，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，不斷提升小區(qū)品位。大力發(fā)展建筑業(yè)和裝飾業(yè)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。健全城鎮(zhèn)管理功能，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)管理體制改革。積極探索市政設(shè)施建、管、養(yǎng)分離的路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)保潔、綠化美化等公用事業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作與管理。加大城市監(jiān)管力度，以*城區(qū)為中心，向104國道和307、309省道沿線小城鎮(zhèn)輻射，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂靠等行為。加大力度開展違法用地違法建設(shè)的查處活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的“兩違”建設(shè)依法采取強(qiáng)拆措施，營造優(yōu)美、整潔、有序的城市形象。加快推進(jìn)社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的服務(wù)功能和作用，努力構(gòu)建新型社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作。

（七）突出以人為本，進(jìn)一步構(gòu)建和諧*

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和福利企業(yè)、社區(qū)公益性崗位吸納就業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，不斷增加就業(yè)總量。加快推進(jìn)再就業(yè)一條街和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位3400個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)1500人，“4050”人員再就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步規(guī)范用工行為，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同簽訂率爭(zhēng)取達(dá)90%以上。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”成果，認(rèn)真做好基本養(yǎng)老金市級(jí)統(tǒng)籌工作。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年力爭(zhēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人。加大各類保險(xiǎn)費(fèi)用的清欠力度，增強(qiáng)社會(huì)保障基金征繳率和備付能力。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障和社會(huì)救助制度，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系。提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)。

高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加快建立應(yīng)急救援體系，不斷完善監(jiān)督管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政許可制度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重視安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，穩(wěn)步實(shí)施食品藥品放心工程，加大市場(chǎng)整治力度，保障人民群眾飲食用藥安全。

推進(jìn)生態(tài)*建設(shè)。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)和消費(fèi)方式，全面開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作。強(qiáng)化土地資源保護(hù)和節(jié)約，建立集約用地機(jī)制，積極開展土地開發(fā)復(fù)墾和整理工作，提高土地使用效率。認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。大力開展以生態(tài)家園工程為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，新建沼氣池1500口。不斷強(qiáng)化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與管理，合理建設(shè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證制度。

全面建設(shè)“平安*”。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、法律援助等信訪工作保障機(jī)制，進(jìn)一步暢通信訪渠道。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。加大信訪事項(xiàng)督查和督辦力度，確保信訪事項(xiàng)落到實(shí)處。大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”和“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全預(yù)防群體性事件信息預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真開展校園周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)“五五普法”和依法治市工作，深化法制宣傳和安置幫教工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，努力形成社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。

（八）突出全面發(fā)展，進(jìn)一步繁榮社會(huì)事業(yè)

把促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展放在更加突出的位置，在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹《公民思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和“八榮八恥”教育，抓好文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位建設(shè)。進(jìn)一步培育和諧精神，積極打造“誠信、守正、和合、進(jìn)取”的地方人文品格。加快科技教育發(fā)展。積極培育科技含量高的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，申報(bào)認(rèn)定*市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)5家以上。加快建設(shè)安徽省農(nóng)作物品種（江淮分水嶺）試驗(yàn)站，認(rèn)真實(shí)施國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和省農(nóng)村科技信息化示范縣二期工程。繼續(xù)狠抓“普九”鞏固與提高，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，加快薄弱學(xué)校建設(shè)，落實(shí)好義務(wù)教育雜費(fèi)減免有關(guān)政策，做好農(nóng)村中小學(xué)控流保學(xué)工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌發(fā)展成人教育。加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，健全貧困家庭學(xué)生資助體系。加強(qiáng)校園安全管理，完成二期危房改造工程。加大人才工作力度，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)適用人才、引進(jìn)緊缺人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。探索和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和乙肝等重大疾病的防治。深入開展誠信醫(yī)院的創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作。提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育行為。進(jìn)一步做好文化體育和廣播電視等工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加大歌廳、游戲廳、音像書店的管理力度，特別是進(jìn)一步采取有效措施加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，推動(dòng)文化市場(chǎng)有序發(fā)展。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，舉辦第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大旅游資源開發(fā)力度，依托*獨(dú)具特色的山水資源，積極發(fā)展休閑、觀光、生態(tài)等主題旅游。加大對(duì)農(nóng)村廣播電視投入力度，努力提高廣播電視村村通覆蓋率。深入開展國防教育，加強(qiáng)國防后備力量和人民防空建設(shè)，廣泛開展雙擁、軍民共建活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步鞏固雙擁成果。關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步加快司法所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好《*通志》修編工作。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、消防、地震、生產(chǎn)救災(zāi)工作，做好檔案、審計(jì)、物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作。

（九）突出效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力把新一屆政府建設(shè)成為理性有為的政府。在政府機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，切實(shí)提高工作人員的理論素質(zhì)、道德素養(yǎng)和政策水平。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，研究新情況，開拓新思路，解決新問題，注重從細(xì)節(jié)做起，從小處做起，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，忠誠敬業(yè)謀發(fā)展，奮力崛起比奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和科學(xué)性，理性謀劃發(fā)展大局，不貪求眼前政績(jī)。

轉(zhuǎn)變職能，努力把新一屆政府建設(shè)成為務(wù)實(shí)高效的政府。強(qiáng)化政府能力建設(shè)，努力提高社會(huì)動(dòng)員能力、資源整合能力、維護(hù)秩序能力、應(yīng)急處置能力和執(zhí)行政策能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高服務(wù)水平。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，增加政府工作透明度。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議和整治，積極開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)。把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)干聚民心，以實(shí)效促發(fā)展，以和諧保穩(wěn)定。

依法行政，努力把新一屆政府建設(shè)成為誠信守正的政府。廣泛開展法制宣傳教育，深入實(shí)施《公務(wù)員法》和《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力。自覺接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。把政府各項(xiàng)工作納入法制化軌道，切實(shí)做到依法決策，依法辦事。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，健全失信行為懲戒制度，提升政府行為公信度。發(fā)揮政府網(wǎng)站等載體作用，多形式拓展人民群眾發(fā)表意見、反映問題的渠道，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。

嚴(yán)格自律，努力把新一屆政府建設(shè)成為清正廉潔的政府。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度。進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和投訴受理中心建設(shè)。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大事前、事中監(jiān)督力度，使監(jiān)督的關(guān)口前移。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉一把手負(fù)責(zé)制，抓好政府和政府各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督和管理。堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)腐敗分子和違法亂紀(jì)者依法依紀(jì)嚴(yán)厲懲處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

各位代表！*正處在實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄?市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加創(chuàng)新的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為*的早日崛起而努力奮斗！