依法治鎮(zhèn)工作方案
時間:2022-05-31 09:45:49
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按照中央和省、州、市全面依法治國新理念新要求,為推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè),提高政治、經(jīng)濟、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化發(fā)展水平,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃及實際情況,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,堅持和完善中國特色社會主義制度,主動適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,圍繞中心,服務(wù)大局,推進(jìn)依法行政,加大普法、守法、執(zhí)法、司法工作力度,以做好“七五”普法收官和謀劃新時期全面依法治理工作為主線,重點加強社會主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),讓法治宣傳教育強起來實起來暖起來,確?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè),進(jìn)一步提高依法決策水平
一是全面強化法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正和守法誠信的法治政府。
二是全面抓好依法行政。堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全面落實黨中央關(guān)于疫情防控工作的指導(dǎo)意見,從普法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。
三是全面規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“公示、全程記錄、重大決定法制審核”制度落實,積極落實執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員公示制度。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力,創(chuàng)造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、競爭有序的法治環(huán)境。
四是全面規(guī)范審查備案。依法依規(guī)管理規(guī)范性文件,對文件制發(fā)做到全過程、無縫隙監(jiān)管,確保規(guī)范性文件的合法性。同時加強對鎮(zhèn)政府各組成部門規(guī)范性文件的備案審查工作力度,真正做到有件必報、有備必審、有錯必究,全力維護(hù)法治統(tǒng)一和政令通暢。
五是全面優(yōu)化營商環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化公共服務(wù),精簡行政審批事項,進(jìn)一步清理和規(guī)范各類證明事項,持續(xù)深入推進(jìn)公共法律服務(wù),通過嚴(yán)格依法管理有效規(guī)范市場主體行為和市場秩序,營造良好的法治化營商環(huán)境。
(二)推進(jìn)法治社會建設(shè),進(jìn)一步營造良好法治環(huán)境
一是大力開展法治宣傳工作。積極推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強全社會道路自信和理論自信。大力宣傳黨的四中全會精神,增強廣大干部群眾制度自信和文化自信。弘揚憲法精神,堅持法治宣傳和教育群眾、服務(wù)群眾相結(jié)合,圍繞民生需求、努力服務(wù)保障和改善民生。
二是抓好重點對象普法教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治意識,落實學(xué)法用法制度,帶頭尊法學(xué)法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。強化青少年法治教育,切實把法治教育貫穿于幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育。利用青少年法治教育實踐基地,強化各類實踐活動,把法律規(guī)范融入校規(guī)校紀(jì),把法治文化融入校園文化。
三是積極開展普法專項行動。緊扣精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險積極開展普法宣傳,增強全民法治意識。編制發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料,對掃黑除惡專項斗爭法律政策意見和典型案例進(jìn)行大力宣傳。持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”專項活動,增強企業(yè)依法經(jīng)營意識。
四是強化疫情依法防控。組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大群眾依法支持和配合疫情防控工作。強化疫情防控法律服務(wù),加強矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。嚴(yán)格執(zhí)行防疫法律法規(guī),做好防疾處置工作,加強治安管理和市場監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處哄抬物價、暴力傷醫(yī)、妨害公務(wù)等違法犯罪行為,保障社會安定有序。
五是不斷加強法治文化建設(shè)。嚴(yán)格落實媒體公益普法責(zé)任,充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用。加強法治文化廣場、法治文化長廊等陣地建設(shè),逐步建立完善基層法治文化公共設(shè)施。積極推出“接地氣”的優(yōu)秀法治文化作品,突出法治文化的大眾性、廣泛性和互動性,做到群眾性法治文化活動常態(tài)化。
六是強力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作經(jīng)驗,推行動態(tài)化、常態(tài)化管理,切實起到法治示范帶動作用。開展“全鎮(zhèn)民主法治示范村(社區(qū))”普法骨干培訓(xùn),實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,增強農(nóng)村法治文化建設(shè)。繼續(xù)推行“一村一法律顧問”制度,進(jìn)一步提升村(居)依法治理能力。
七是推動行業(yè)組織依法治理。建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪機制,深化基層組織、行業(yè)、部門依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,增強社會組織對其成員的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。
(三)推進(jìn)法治督察工作,進(jìn)一步增強依法治理實效
一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會將科學(xué)安排統(tǒng)籌推進(jìn)各項制度落實,構(gòu)建守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治責(zé)任落實機制,制定督察方案,建立任務(wù)臺賬,確保各項工作做實做細(xì)。
二是壓實工作責(zé)任。各村和各部門要開展黨組集體學(xué)習(xí),嚴(yán)格實行法治政府建設(shè)年度報告制度和集體學(xué)法、定期學(xué)法制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任法治建設(shè)的第一責(zé)任人,確保本地、本部門法治建設(shè)取得實效。
三是壓實普法責(zé)任。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則,制定本部門普法責(zé)任清單,落實普法主體責(zé)任,加強考核驗收。
三、保障措施
一是提高思想認(rèn)識。各村、各部門要深刻領(lǐng)會中央全面依法治國新理念的精神內(nèi)涵,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動作為,率先垂范,親自過問,認(rèn)真研究、將普法依法治理工作擺上重要議事日程,抓好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、落實。
二是明確工作任務(wù)。各村、各部門要按照“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,明確分工,責(zé)任到人,切實落實普法依法治理各項工作任務(wù)。對省、州、市驗收中不合格的單位,給予通報批評,并取消年度評先選優(yōu)資格。
三是強化部門配合。普法依法治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全鎮(zhèn)上下、部門之間相互配合。各成員單位要按照全面依法治鎮(zhèn)委員會的要求,各負(fù)其責(zé)、各司其職、加強配合,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)的全面依法治理工作抓好抓實。