依法治鎮(zhèn)工作方案
時(shí)間:2022-05-31 09:45:49
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按照中央和省、州、市全面依法治國新理念新要求,為推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè),提高政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化發(fā)展水平,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃及實(shí)際情況,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,主動(dòng)適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,圍繞中心,服務(wù)大局,推進(jìn)依法行政,加大普法、守法、執(zhí)法、司法工作力度,以做好“七五”普法收官和謀劃新時(shí)期全面依法治理工作為主線,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),讓法治宣傳教育強(qiáng)起來實(shí)起來暖起來,確?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實(shí)。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè),進(jìn)一步提高依法決策水平
一是全面強(qiáng)化法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正和守法誠信的法治政府。
二是全面抓好依法行政。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全面落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控工作的指導(dǎo)意見,從普法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。
三是全面規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“公示、全程記錄、重大決定法制審核”制度落實(shí),積極落實(shí)執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力,創(chuàng)造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的法治環(huán)境。
四是全面規(guī)范審查備案。依法依規(guī)管理規(guī)范性文件,對(duì)文件制發(fā)做到全過程、無縫隙監(jiān)管,確保規(guī)范性文件的合法性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府各組成部門規(guī)范性文件的備案審查工作力度,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必究,全力維護(hù)法治統(tǒng)一和政令通暢。
五是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化公共服務(wù),精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步清理和規(guī)范各類證明事項(xiàng),持續(xù)深入推進(jìn)公共法律服務(wù),通過嚴(yán)格依法管理有效規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
(二)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造良好法治環(huán)境
一是大力開展法治宣傳工作。積極推動(dòng)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)全社會(huì)道路自信和理論自信。大力宣傳黨的四中全會(huì)精神,增強(qiáng)廣大干部群眾制度自信和文化自信。弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)持法治宣傳和教育群眾、服務(wù)群眾相結(jié)合,圍繞民生需求、努力服務(wù)保障和改善民生。
二是抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),落實(shí)學(xué)法用法制度,帶頭尊法學(xué)法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。強(qiáng)化青少年法治教育,切實(shí)把法治教育貫穿于幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育。利用青少年法治教育實(shí)踐基地,強(qiáng)化各類實(shí)踐活動(dòng),把法律規(guī)范融入校規(guī)校紀(jì),把法治文化融入校園文化。
三是積極開展普法專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)積極開展普法宣傳,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。編制發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳資料,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律政策意見和典型案例進(jìn)行大力宣傳。持續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
四是強(qiáng)化疫情依法防控。組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大群眾依法支持和配合疫情防控工作。強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù),加強(qiáng)矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。嚴(yán)格執(zhí)行防疫法律法規(guī),做好防疾處置工作,加強(qiáng)治安管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、暴力傷醫(yī)、妨害公務(wù)等違法犯罪行為,保障社會(huì)安定有序。
五是不斷加強(qiáng)法治文化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用。加強(qiáng)法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊等陣地建設(shè),逐步建立完善基層法治文化公共設(shè)施。積極推出“接地氣”的優(yōu)秀法治文化作品,突出法治文化的大眾性、廣泛性和互動(dòng)性,做到群眾性法治文化活動(dòng)常態(tài)化。
六是強(qiáng)力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),推行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理,切實(shí)起到法治示范帶動(dòng)作用。開展“全鎮(zhèn)民主法治示范村(社區(qū))”普法骨干培訓(xùn),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,增強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)。繼續(xù)推行“一村一法律顧問”制度,進(jìn)一步提升村(居)依法治理能力。
七是推動(dòng)行業(yè)組織依法治理。建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪機(jī)制,深化基層組織、行業(yè)、部門依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理,增強(qiáng)社會(huì)組織對(duì)其成員的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。
(三)推進(jìn)法治督察工作,進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理實(shí)效
一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)將科學(xué)安排統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí),構(gòu)建守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定督察方案,建立任務(wù)臺(tái)賬,確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
二是壓實(shí)工作責(zé)任。各村和各部門要開展黨組集體學(xué)習(xí),嚴(yán)格實(shí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度和集體學(xué)法、定期學(xué)法制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任法治建設(shè)的第一責(zé)任人,確保本地、本部門法治建設(shè)取得實(shí)效。
三是壓實(shí)普法責(zé)任。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則,制定本部門普法責(zé)任清單,落實(shí)普法主體責(zé)任,加強(qiáng)考核驗(yàn)收。
三、保障措施
一是提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央全面依法治國新理念的精神內(nèi)涵,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為,率先垂范,親自過問,認(rèn)真研究、將普法依法治理工作擺上重要議事日程,抓好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、落實(shí)。
二是明確工作任務(wù)。各村、各部門要按照“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,明確分工,責(zé)任到人,切實(shí)落實(shí)普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)省、州、市驗(yàn)收中不合格的單位,給予通報(bào)批評(píng),并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格。
三是強(qiáng)化部門配合。普法依法治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全鎮(zhèn)上下、部門之間相互配合。各成員單位要按照全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)的要求,各負(fù)其責(zé)、各司其職、加強(qiáng)配合,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)的全面依法治理工作抓好抓實(shí)。