導(dǎo)語：綜合交通運輸樞紐發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實市推進西部經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略實施規(guī)劃，按照建設(shè)綜合交通運輸體系的總體要求，圍繞市建設(shè)全國性綜合交通樞紐的發(fā)展目標(biāo)，加快交通運輸事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提升交通運輸服務(wù)效率、服務(wù)水平，根據(jù)縣委、縣政府及市交通運輸主管部門有關(guān)工作部署安排，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，特制訂本規(guī)劃。

一、前期計劃完成情況

近年來，縣交通運輸局堅持以黨的十七大、十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持發(fā)展是硬道理，牢牢把握國家實施積極財政政策，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機遇，解放思想，開拓進取，加快發(fā)展，圓滿完成了各項規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，全縣交通運輸事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。農(nóng)村公路建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我縣把改善道路交通條件作為優(yōu)化投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口，集中力量，重點推進，著力加快農(nóng)村公路建設(shè)。截至2013年底，全縣公路通車總里程達1804.5公里，其中國、省道123公里，縣道230公里，鄉(xiāng)村道1451.5公里，公路密度為124公里/百平方公里。全縣國、省道公路均已達到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，縣道公路基本上達到三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。全縣村村通硬化路率達到99%，村莊等級公路通達率達到100%。

2、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，打造便民、利民優(yōu)美線路。近幾年，我們始終堅持公路建設(shè)與綠化美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步規(guī)劃、同步落實，所有列養(yǎng)農(nóng)村公路全部劃設(shè)了中心標(biāo)線，新建改建公路綠化帶統(tǒng)一加寬到3-5米，路沿石、下水槽、警示樁、標(biāo)志牌等配套工程一步到位，全面健全農(nóng)村公路安保附屬設(shè)施。凡是經(jīng)過鎮(zhèn)村大街路段的縣道公路，全部實行了路宅分家，累計美化鄉(xiāng)村大街59條，建設(shè)路邊花園36處，共壘砌排水溝1.6萬米，安裝路沿石10.2萬米，下水槽1360個，設(shè)立反光標(biāo)志牌16個。公路綠化堅持一條路一個模式，一條路一個特點，采用法桐、紫葉李、雪松、北京欒等美化苗木、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地對文泗路、汀大路、陡大路、良沂路等進行了綠化美化，建成高標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)美線路”193公里。堅持管養(yǎng)結(jié)合，進一步創(chuàng)新工作思路，由縣政府牽頭制訂了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核獎懲辦法》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理事權(quán)劃分、標(biāo)準(zhǔn)要求、檢查獎懲等做出了明確規(guī)定，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入全縣年終工作綜合考核體系，充分調(diào)動上上下下的積極性，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、管必管好。

3、全縣道路運輸業(yè)發(fā)展迅速，綜合交通運輸體系日趨完善。截至2013年底，全縣共有營運機動車7979輛，載貨汽車7421輛；等級客運站1個，三類以上維修企業(yè)82家，駕校2家，危險品運輸企業(yè)1家，汽車綜合性能檢測站1家，全縣客貨運輸企業(yè)分別達到3家、86家，駕駛?cè)藦臉I(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)1處，道路運輸從業(yè)人員1.6萬人?！耙拭煽煨蕖惫舶l(fā)展10家維修企業(yè)，8臺救援車輛。2013年完成公路客運量670萬人次，貨運量2760萬噸。

二、存在的主要問題

我縣綜合交通發(fā)展雖然取得了巨大成就，但在發(fā)展中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善，現(xiàn)有公路等級普遍較低，技術(shù)等級結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。目前，全縣除了嵐?jié)芬酝鉀]有其它公路與嵐山、日照港直通，出港通道單一。作為面積為1388平方公里，人口過80萬的農(nóng)業(yè)大縣，全縣的南北通道只有一條莒新公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)不完善。

2、中央財政轉(zhuǎn)移支付資金多年未變，造成交通建設(shè)資金缺乏，籌集難度大。費稅改革后，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金自2009年至今保持不變，造成地方專項資金嚴(yán)重短缺，我縣縣鄉(xiāng)公路正處于大范圍大修改造期，部分危橋、農(nóng)村公路急需改造升級，上級補助資金不足、縣財政相對緊張、鎮(zhèn)街配套建設(shè)資金難到位，資金調(diào)度、資金周轉(zhuǎn)矛盾突出，困難重重，導(dǎo)致項目建設(shè)進度遲滯，制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、道路運輸方式比較單一，技術(shù)裝備水平與運輸質(zhì)量不高。農(nóng)村客運班線設(shè)置不盡科學(xué)，與人民群眾安全便捷出行愿望有一定距離。城市公交亟待開通，出租客運、貨運市場環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

4、存在制約行業(yè)發(fā)展的其他因素。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，車輛超限超載、無證運營等現(xiàn)象仍然屢禁不止，運輸業(yè)戶暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生，城區(qū)電動三輪車的非法運營、“黑出租”的存在等因素，嚴(yán)重影響了城區(qū)交通運輸安全管理、客運市場監(jiān)管等工作。交通行業(yè)執(zhí)法管理還不到位，路政、運政存在執(zhí)法空隙。市場競爭機制尚不盡完善，管“全行業(yè)、辦大交通”的力度需要進一步加大。

三、構(gòu)建綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

為貫徹落實市推進西部經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略實施規(guī)劃，根據(jù)縣委、縣政府和市交通運輸主管部門有關(guān)部署要求，結(jié)合我縣的交通運輸工作實際，我縣交通運輸發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，以全面深化改革為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以實現(xiàn)建設(shè)全國性綜合交通樞紐為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，按照市局實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，推動“五個交通建設(shè)”，突出“四點支撐”，打造“一個品牌”的部署要求，搶抓享受中部政策和實施西部經(jīng)濟隆起帶等一系列發(fā)展機遇，全面加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育、發(fā)展、規(guī)范運輸市場，提高交通整體發(fā)展水平和綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系。

（二）基本原則

1、堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。貫徹“五個統(tǒng)籌”，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快發(fā)展作為交通運輸工作的第一要務(wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)備機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，增強發(fā)展能力，促進行業(yè)文明，加快交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)交通運輸全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以市場為導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動各類市場的積極性，以經(jīng)濟效益為中心，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展適應(yīng)市場需求的高等級公路、運輸服務(wù)及保障體系，提高交通行業(yè)的整體實力和服務(wù)功能。

3、堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，要科學(xué)謀劃交通發(fā)展，增強工作的前瞻性、主動性和系統(tǒng)性。繼續(xù)把提升完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，調(diào)動各方面的積極性，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

4、堅持“辦大交通、管全行業(yè)”的原則。圍繞建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，加大交通行業(yè)的監(jiān)管力度，依法行政，依法管理，全面加強道路、水路、縣城客運出租、運輸及相關(guān)的車船維修、搬運裝卸、貨運、信息配載、人員培訓(xùn)等運輸服務(wù)業(yè)的管理，提高行業(yè)管理水平。

5、堅持以科技振興交通的原則。進一步增強科技進步意識，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣新技術(shù)、新成果、新材料、新工藝在交通建設(shè)中的應(yīng)用，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、裝備好的交通科技隊伍。

6、堅持“兩手抓”的原則。在推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，加強政治文明和精神文明建設(shè)，促進三個文明共同進步，為交通事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍。

四、2020年遠景發(fā)展目標(biāo)和重點

（一）公路建設(shè)

公路發(fā)展的總體目標(biāo)是：計劃投資39858萬元，新建改建農(nóng)村公路686.701公里，其中，新修縣鄉(xiāng)公路126.973公里，改造縣鄉(xiāng)公路237.905公里，新修改建村級公路321.823公里，改造大中橋47座；拓寬改造國省道23.633公里；努力爭取曲阜至日照高鐵項目到。預(yù)計到2020年，全縣公路通車?yán)锍踢_到2356.78公里，二級以上公路達到136.377公里，三級公路達到261.734公里。形成以高速公路和干線公路為依托，以“四樅四橫”主框架為干道，以農(nóng)村公路為補充，干支相連、城鄉(xiāng)結(jié)合、鄉(xiāng)鄉(xiāng)貫通、村村相連的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

具體目標(biāo)是：

1、高速公路：完成長深高速汀大路連接線規(guī)劃建設(shè)，結(jié)束縣境內(nèi)無高速公路出、入口的現(xiàn)狀；建成棗臨嵐高速段及棗臨嵐高速連接線工程，進一步實現(xiàn)與周邊地區(qū)的高速對接。段高速公路的建成，將使我縣綜合交通運輸體系發(fā)生質(zhì)的飛躍，徹底改變高速通道交通制約問題，對推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展具有重要意義。

2、國、省道：建成南、北疏港大道，打造新的出港通道，解決出海通道單一，臨港不通港的問題，凸現(xiàn)的區(qū)位優(yōu)勢，拉動臨港經(jīng)濟發(fā)展；完成長深高速汀大路連接線的拓寬及東西向延伸，打造縣北部從天馬島延伸至汀水西的高速快捷連接大通道；加快國、省道拓寬升級改造步伐，完成嵐?jié)范胃木€工程。

3、縣、鄉(xiāng)公路：建設(shè)完成文蓮國防公路，打通縣域東部南北大通道；建成沿潯河兩岸生態(tài)旅游線路，以交通先行拉動生態(tài)旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；按照二級公路標(biāo)準(zhǔn)完成陡十線、良沂線等全部縣道公路的拓寬升級改造，提高縣鄉(xiāng)公路的通達深度和等級水平，重點安排連接重點城鎮(zhèn)、規(guī)?；袌?、農(nóng)副產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)資源基地、商品糧基地的項目，突出抓好與國省道連接路、縣際間重點路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保路網(wǎng)整體效能發(fā)揮；依托中央、省、市專項資金項目，新建、改造農(nóng)村公路686.701公里，改造危窄橋47座，變“村村通”為“路路通”，實現(xiàn)全縣所有等級公路及村內(nèi)主要街道得到硬化的目標(biāo)，努力創(chuàng)造安全、文明、便利、快捷的出行環(huán)境。

4、繼續(xù)彰顯亮點，實現(xiàn)公路現(xiàn)代化程度新跨越。繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)美化，高質(zhì)量施工，加強公路綠化美化建設(shè)，堅持因地制宜，一路一景，縣鄉(xiāng)公路全部完成綠化、美化，把全縣公路建設(shè)成為的經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶、文化帶、旅游帶，彰顯交通特色，擴大優(yōu)勢。

（二）運輸市場建設(shè)

1、建設(shè)現(xiàn)代化交通運輸樞紐。根據(jù)省、市、縣總體規(guī)劃，新建臨海新城一級客運站、城鄉(xiāng)客運綜合體各一處，為城鄉(xiāng)居民提供安全、快捷、舒適的優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)，實現(xiàn)交通公共運輸服務(wù)的均等化。按照客運站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系要求，完善服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)體系，體現(xiàn)環(huán)保、生態(tài)、人文的運輸理念，使旅客享受高品位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示行業(yè)“文明窗口”與“城市名片”功能，公眾滿意度穩(wěn)步提高。搭建公共信息平臺，建立與異地公路客運樞紐相互聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)異地交通信息查詢、聯(lián)網(wǎng)售票等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)系統(tǒng)，為社會公眾提供及時準(zhǔn)確、多樣化、人性化、智能化的交通信息服務(wù)。

2、加快物流園區(qū)建設(shè)步伐。抓住被列入全市商貿(mào)物流體系“一圈兩帶”的“大宗商品物流圈”這一機遇，培育主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展大型骨干企業(yè)，增強行業(yè)整體競爭力。結(jié)合臨港經(jīng)濟建設(shè)，依托獨有優(yōu)勢（全國農(nóng)業(yè)基地、交通近海臨港、全省運輸大縣），興建大型物流園區(qū)，加快發(fā)展專業(yè)化物流。加強運輸與物流服務(wù)的融合，鼓勵交通運輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。按照專業(yè)化、大型化、廂式化要求，加快貨物運輸車輛更新，不斷提高交通運輸裝備水平，滿足不同行業(yè)物流發(fā)展需要。通過物流園區(qū)的建設(shè)和改造升級，夯實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加速傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮站場在物流中的節(jié)點作用，提供延伸服務(wù)和增值服務(wù)，培育大型物流龍頭企業(yè)，該項目共投資5.1億元，占地300畝，業(yè)務(wù)涵蓋交警檢測線、交通檢測線、環(huán)保檢測線、駕駛員培訓(xùn)、物流倉儲、二手車交易市場，車輛綜合保養(yǎng)維護車間等，以龍頭企業(yè)帶動我縣現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。加大智慧交通建設(shè)投入，搭建公共信息平臺，建立道路貨物運輸信息網(wǎng)絡(luò)，提供面向政府、面向企業(yè)、面向公眾的信息服務(wù)窗口，滿足不同用戶對交通信息服務(wù)的需要，實現(xiàn)信息資源共享。依托現(xiàn)代信息技術(shù)降低運輸成本，提高出行效率，為傳統(tǒng)運輸融入現(xiàn)代物流業(yè)提供公共信息服務(wù)，建設(shè)數(shù)字化、信息化新。通過物流園區(qū)的合理布局，實現(xiàn)土地資源的集約化開發(fā)，提高車輛運行的速度，降低車輛空駛率，減少能源消耗，減少城市空氣和噪音污染，發(fā)展綠色交通建設(shè)，實現(xiàn)潔凈運輸，促進交通可持續(xù)發(fā)展。

3、穩(wěn)步推進客運車輛國有化經(jīng)營改造。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進客運班線的國有化經(jīng)營改造，力爭所有線路國有化經(jīng)營率達到100%。適時進行城鄉(xiāng)客運車輛和出租車的更新、融合與調(diào)整。加大車輛更新改造力度，提高車輛技術(shù)等級，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。進一步加快老舊車輛淘汰步伐，提高車輛新度系數(shù)，營運客車總數(shù)控制350輛左右，其中高級車輛150輛以上，車輛新度系數(shù)達0.7以上，基本實現(xiàn)快速客運高檔化，長途客運臥鋪化，市際客運空調(diào)化。

4、加快推進城鄉(xiāng)公交化建設(shè)進程。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，加快公交場站建設(shè)，優(yōu)化完善公交線路，提高公共交通占機動化出行分擔(dān)比率，建立以公共交通為主體、各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)布局，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，加強城鄉(xiāng)路網(wǎng)銜接，推進城鄉(xiāng)公交班車化，擴大班線覆蓋范圍，建成與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代運輸體系。

5、大力發(fā)展“沂蒙快修”品牌建設(shè)。以提高維修質(zhì)量、維修服務(wù)水平為中心，引導(dǎo)維修企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化和連鎖維修經(jīng)營方向發(fā)展，推動汽車維修服務(wù)與機動車不斷增長需求相適應(yīng)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，建立維修行業(yè)誠信評價體系，規(guī)范維修經(jīng)營行為，全面提高汽車維修質(zhì)量和服務(wù)能力。本著“分布均衡、方位合理、方便用戶、適當(dāng)集中”的原則，結(jié)合社會車輛發(fā)展需要，扶持發(fā)展部分中高級汽車維修企業(yè)，確保一類維修企業(yè)發(fā)展到10家，二類維修企業(yè)50家，三類專項修理業(yè)戶100家。并根據(jù)今后中高檔進口汽車增長較快的實際，有計劃地在城區(qū)范圍內(nèi)的維修企業(yè)中提升10家“沂蒙快修”品牌的快修服務(wù)點或者三位一體（3S）、四位一體（4S）的維修企業(yè)，利用現(xiàn)有網(wǎng)點，組建覆蓋全縣范圍的“沂蒙快修”品牌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中檔車輛維修不出縣。

6、規(guī)范發(fā)展駕駛員培訓(xùn)工作。依照“分布合理、方便學(xué)員、確保培訓(xùn)質(zhì)量”的發(fā)展原則，規(guī)范和發(fā)展駕駛員培訓(xùn)工作。進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模，全面提高駕培市場信息化建設(shè)水平，形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展、競爭有序的駕培體系，基本實現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即管理精細化、培訓(xùn)智能化、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、場地園林化、服務(wù)人性化，駕培業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的功能明顯增強。但我縣培訓(xùn)能力已遠遠不能滿足社會需要，因此，我縣擬在2018年新增駕校1家。

7、加強平安交通建設(shè)。加快完善平安交通體系建設(shè)，強化行業(yè)安全監(jiān)管，夯實企業(yè)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)崗位實名制工作，強化安全與應(yīng)急保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實交通運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配套完善安全設(shè)施，強化交通運輸領(lǐng)域的安全意識，加強運輸安全事故責(zé)任追究，降低交通事故發(fā)生率。提高應(yīng)急能力，依托重點骨干運輸企業(yè)，建設(shè)應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援力量，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合交通安全保障和應(yīng)急反應(yīng)機制，完善交通擁堵和事故緊急疏導(dǎo)救援體系。切實提高安全發(fā)展的防控能力，實現(xiàn)交通運輸健康持續(xù)安全發(fā)展。

8、推進綠色交通建設(shè)。加大交通運輸節(jié)能減排力度，集約節(jié)約利用土地，提高資源的綜合利用水平。加強節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的研發(fā)與推廣應(yīng)用，淘汰高耗能交通設(shè)施設(shè)備和工藝。切實保護環(huán)境，鼓勵應(yīng)用清潔環(huán)保交通技術(shù)和裝備，降低污染物排放水平。

（三）水上交通

我縣水上交通發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作重點是：“以人為本”和“人與自然和諧發(fā)展”為理念，樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，使水上交通管理達到“船舶適航、船員適任、安全暢通、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，讓航行更便捷，讓水域更清潔。

1、建設(shè)監(jiān)控調(diào)度指揮中心。以信息化提升海事監(jiān)管能力，積極向省港航海事部門爭取補助資金，協(xié)調(diào)天馬島景區(qū)，建設(shè)水上交通監(jiān)控調(diào)度指揮中心，對天湖水域?qū)嵭羞h程無縫隙監(jiān)控覆蓋。

2、加強海事隊伍建設(shè)，嚴(yán)格港航海事人員準(zhǔn)入條件，組織加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面提高隊伍的整體素質(zhì)。

3、旅游碼頭建設(shè)。旅游碼頭在景區(qū)現(xiàn)在圣水碼頭、仙山碼頭的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)并監(jiān)督景區(qū)建設(shè)公主碼頭和海角灣碼頭。

4、游船。目前景區(qū)共有各類旅游船舶22艘，下一步要監(jiān)督引導(dǎo)好景區(qū)籌建2艘350游船，將350客位游船建成娛樂、休閑、培訓(xùn)為一體的豪華游船，叫響天馬島景區(qū)水上旅游品牌。

5、繼續(xù)提高執(zhí)法裝備水平。在現(xiàn)有海事站點、執(zhí)法車輛、巡邏艇的基礎(chǔ)上，進一步爭取上級主管部門對我縣水上交通的支持，改善執(zhí)法站點，配備海事衛(wèi)星電話、手提電腦等執(zhí)法裝備。

6、低質(zhì)量船舶治理。積極向上級有關(guān)部門匯報，爭取有關(guān)部門配合，采取有力措施引導(dǎo)督促船舶所有人，經(jīng)營人審請船舶檢驗，將挖砂船等低質(zhì)量船舶納入規(guī)范管理。

（四）鐵路建設(shè)

在“十二五”期間，鐵路建設(shè)工作要以發(fā)展為主題，以建設(shè)為主線，在重點完善公鐵立交橋綜合整治工作的基礎(chǔ)上，首先重點破解資金缺乏難題，保障新建路立交橋建設(shè)項目，天橋路立交橋改造項目的建設(shè)。其次加快實施G9路立交橋建設(shè)項目，完善縣城城區(qū)東部南北大通道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局。三是按照省、市統(tǒng)一部署，規(guī)劃建設(shè)完成我縣境內(nèi)“大店南”高速鐵路車站一處，完善綜合交通運輸體系；四是積極做好山西中南部鐵路通道段的建設(shè)工作。該條鐵路通道，將于今年三月份開工建設(shè)。四是“十二五”期間的重點建設(shè)項目還有：G17路上跨兗石鐵路立交橋；G20咱上跨兗石鐵路立交橋；G22路上跨兗石鐵路立交橋；G24路上跨兗石鐵路立交橋；G26路上跨兗石鐵路立交橋；城西三路上跨兗石鐵路立交橋：城西六路上跨兗石鐵路立交橋；鎮(zhèn)中路上跨兗石鐵路立交橋。

至2020年，把火車站建成一個標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范化的客運站，提升交通運輸形象，提高人民交通生活水平，使火車站功能優(yōu)化，資源整合，質(zhì)量提高、服務(wù)加強，把貨物運輸功能提純外轉(zhuǎn)。其次，重新建設(shè)兗石鐵路嶺泉中柴溝火車站，該站是一個四級站，原建辦公樓已于2003年撤站時拆除，現(xiàn)有職工宿舍大院（房屋齊全），線路工區(qū)大院（房屋齊全），貨場。全站占地東西總長830米，南北總寬80米，總面積38500平方米，該站自2003年撤站以來，一直處于閑置狀態(tài)。在此建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的貨物流轉(zhuǎn)基地，有利于整合貨物運輸資源，發(fā)揮鐵路公路的運力潛能，提高交通運輸經(jīng)濟效益，發(fā)展我縣交通運輸事業(yè)。

五、保障措施

完成我縣綜合交通樞紐發(fā)展2020年遠景目標(biāo)，實現(xiàn)現(xiàn)代交通運輸體系，是一項龐大的系統(tǒng)工程，交通行業(yè)必須站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和“建設(shè)平安，構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，調(diào)動各方面的積極性，形成加快交通事業(yè)發(fā)展的合力，促進交通運輸全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先發(fā)展，超前發(fā)展戰(zhàn)略。

加快我縣公路現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，困難很多，需要各級各部門和全縣各界的大力支持。要從經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強對公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化交通職能引導(dǎo)作用，確保公路建設(shè)規(guī)劃的順利實施。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點優(yōu)先發(fā)展，在規(guī)劃布局上既突出對經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要作用的重點項目，又要考慮農(nóng)村和邊遠地區(qū)交通建設(shè)，在建設(shè)周期上，既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前，既要統(tǒng)籌安排，又要分步實施建設(shè)和完善一批對全縣經(jīng)濟發(fā)展和對外開放有重要影響的交通重點工程項目，全面提高交通網(wǎng)絡(luò)的整體水平和綜合服務(wù)功能。

2、改革完善多元化投資機制。改革和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟主體多元化政策，公路建設(shè)大膽實施多元化投資機制，充分調(diào)動各方面的積極性，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、加強市場監(jiān)管，完善統(tǒng)一開放、競爭有序的交通建設(shè)市場和運輸市場。堅持依法行政，依法管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通法律法規(guī)，結(jié)合實際，加快地方規(guī)范性文件建設(shè)。建立嚴(yán)格的交通建設(shè)與運輸企業(yè)資質(zhì)管理認(rèn)證制度和監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，完善市場規(guī)則，實施對交通建設(shè)和運輸市場的有效監(jiān)管。堅持控制總量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的原則，鼓勵客運出租、公交車輛更新，提高車輛檔次，提升縣城文明水平。嚴(yán)格交通建設(shè)市場管理，建優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。建立“公開、公平、有序”的市場準(zhǔn)入機制，鼓勵不同經(jīng)濟成份，不同行業(yè)的企業(yè)從事運輸經(jīng)營，放寬外資企業(yè)進入運輸市場，引進競爭機制，開展公平競爭。依法規(guī)范運輸市場經(jīng)營行為，加大打擊非法經(jīng)營力度，凈化運輸市場，切實建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場體系。加強交通運輸安全生產(chǎn)，確保行業(yè)安全形勢的穩(wěn)定。

4、進一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能。進一步加大交通改革力度，轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀管理。深化公路管理體制改革，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)明確、工作規(guī)范、運營良好的公路管理體制；深化運輸管理體制改革，按照《行政許可法》的要求，改革審批制度，減化辦事程序，增加行政審批的透明度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，使中介機構(gòu)真正成為聯(lián)系企業(yè)、業(yè)戶和政府的橋梁和紐帶。

實施“科技興交”戰(zhàn)略，加大科技投入，提高交通行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。緊緊圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸生產(chǎn)中關(guān)系全局的關(guān)鍵技術(shù)，集中力量在高等級公路建設(shè)與養(yǎng)護技術(shù)、運輸市場管理及智能交通系統(tǒng)等領(lǐng)域有所突破，帶動交通行業(yè)總體技術(shù)水平提高。在客貨運輸、城市出租、城市公交等領(lǐng)域推廣應(yīng)用GPS行駛記錄儀與衛(wèi)星定位系統(tǒng)，提高防范能力；加快交通運輸信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高管理和服務(wù)水平。

5、加強隊伍建設(shè)，提高交通從業(yè)人員素質(zhì)。加大對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核、輪崗等工作力度，逐步形成優(yōu)勝劣汰的用人機制。按照縣交通運輸局的要求，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。大力引進高科技人才和復(fù)合型人才。加強對交通運輸從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，搞好交通運輸“四德”工程建設(shè)和黨的群眾路線教育實踐活動，形成經(jīng)營者依法經(jīng)營、管理者依法行政的行業(yè)新風(fēng)。