公路三亂防控工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-06 06:13:00
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防止公路“三亂”出現(xiàn)反彈,推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展,按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)某市某區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門(mén)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》某委發(fā)〔〕18號(hào))要求,為保持和鞏固我區(qū)所有公路基本無(wú)“三亂”成果?,F(xiàn)提出年全區(qū)治理公路“三亂”工作的實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,進(jìn)一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”長(zhǎng)效機(jī)制,著力解決公路“三亂”和超限超載問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法行為,確保綠色通道政策的長(zhǎng)期化、制度化。
二、工作任務(wù)
一)規(guī)范公路收費(fèi)和路橋收費(fèi)管理
防止違規(guī)新設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)。嚴(yán)禁沒(méi)有權(quán)限的部門(mén)在公路上設(shè)站或者上路檢查車(chē)輛,清理整頓公路收費(fèi)項(xiàng)目和公路站點(diǎn)。區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)對(duì)路橋收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。嚴(yán)禁收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目或者非法設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路上的攔桿收費(fèi)問(wèn)題發(fā)生。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范木材檢查站的設(shè)置。加強(qiáng)和規(guī)范各類(lèi)已設(shè)立的公路檢查站的管理,嚴(yán)格臨時(shí)動(dòng)、植物檢疫站的審批程序,切實(shí)做到疫情結(jié)束后立即撤站;繼續(xù)規(guī)范移動(dòng)測(cè)速等電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理。
二)確?!熬G色通道”高效暢通
設(shè)置車(chē)輛專(zhuān)用通道,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》交公路發(fā)〔2010〕715號(hào))精神。對(duì)通行我區(qū)所有公路的整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的所有車(chē)輛均要嚴(yán)格執(zhí)行“不扣車(chē)、不罰款、不卸載”三不”政策。對(duì)有超限超載等違法行為的要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理,不得長(zhǎng)時(shí)間滯留車(chē)輛。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范操作流程,提高通行效率。相關(guān)部門(mén)要與執(zhí)法部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決糾正以種種理由和借口刁難運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛的行為,嚴(yán)肅查處違反“綠色通道”減免通行費(fèi)的行為,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效、有效、暢通。
三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
不得越權(quán)執(zhí)法。一是各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“以人為本、以車(chē)為本”理念,交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),各相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹(shù)立良好形象”為主題的專(zhuān)項(xiàng)教育,努力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。二是要繼續(xù)堅(jiān)持文明執(zhí)法,依法辦事,熱情服務(wù),讓群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿(mǎn)意度明顯上升。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化上路執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)罰款和重復(fù)罰款,切實(shí)解決以罰代糾、以罰代管等現(xiàn)象,杜絕“三亂”問(wèn)題發(fā)生。四是要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)、罰款的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定。
四)從嚴(yán)治理超限超載行為
建立和完善違法超限超載駕駛員記分制度、道路運(yùn)輸市場(chǎng)源頭監(jiān)管制度,堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理。加大車(chē)輛非法改裝和車(chē)輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管力度。完成信息聯(lián)網(wǎng)管理,嚴(yán)格按照規(guī)劃定點(diǎn)檢測(cè)站的建設(shè),推進(jìn)市、區(qū)的檢測(cè)站的信息聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,根據(jù)《某市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)某市車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》渝辦發(fā)〔2010〕171號(hào))文件精神,認(rèn)真處理好治理超限超載運(yùn)輸和治理公路“三亂”關(guān)系,加強(qiáng)治超站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)決杜絕一邊加大投入加快公路建設(shè),一邊任由超限超載車(chē)輛損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。
五)建立發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂”問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制
副組長(zhǎng):區(qū)公安局局長(zhǎng)劉新躍,區(qū)查處公路“三亂”快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):副區(qū)長(zhǎng)周存開(kāi)。區(qū)交委主任夏昭祿,區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)朱文良,區(qū)農(nóng)委主任羅幫林,區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)王德琪。成員:區(qū)交委紀(jì)檢監(jiān)察室主任,區(qū)交委法制科科長(zhǎng)楊昌紅,區(qū)公安局法制科長(zhǎng)幸?guī)突?,區(qū)糾風(fēng)辦糾風(fēng)室主任王忠彬,區(qū)農(nóng)委法規(guī)科長(zhǎng)賈懷軍,區(qū)林業(yè)局林政資源科長(zhǎng)劉文生,區(qū)公路管理處處長(zhǎng)綦榮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公路管理處法制科,由區(qū)公路管理處處長(zhǎng)綦榮擔(dān)任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)過(guò)往駕乘人員和當(dāng)?shù)厝罕娭苯油对V舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)舉報(bào)的受理、組織查辦和監(jiān)督檢查工作,確保投訴舉報(bào)渠道暢通。
三、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)治理公路“三亂”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,提高認(rèn)識(shí)。各成員單位要結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確任務(wù)和目標(biāo),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保專(zhuān)項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位,推進(jìn)有力,治理有效。
使治理工作深入人心;區(qū)治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織各成員單位對(duì)《某市某區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門(mén)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》等文件的學(xué)習(xí),加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。明確工作措施、紀(jì)律要求,利用公示牌、專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要將治理工作和管理工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
并針對(duì)各自存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要繼續(xù)將治理公路“三亂”工作納入年度工作目標(biāo)同考核同評(píng)比。要加大監(jiān)督檢查力度。研究分析問(wèn)題的成因,制度措施,對(duì)苗頭問(wèn)題加大防范力度,將“三亂”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)上路明察暗訪(fǎng),加強(qiáng)對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的重點(diǎn)地區(qū)和路段的監(jiān)督檢查。區(qū)治理公路“三亂”辦公室要配合區(qū)政府糾風(fēng)辦,組織有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。對(duì)新聞媒體報(bào)導(dǎo)的公路“三亂”問(wèn)題,要及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)本單位本地區(qū)發(fā)生的公路“三亂”問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息遷就,保持治理工作的高壓勢(shì),鞏固治理成果,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。