區(qū)建委年終城建情況報告

時間:2022-06-18 02:57:00

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區(qū)建委年終城建情況報告

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)住建局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)目標(biāo),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工,深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的一系列決策部署,著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生,全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作又好又快發(fā)展,取得明顯成效。累計完成各項投資71億元,其中今年上半年完成投資33億,投資和建設(shè)規(guī)模再創(chuàng)新高,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、年以來主要工作情況

(一)“兩小”改造扎實推進(jìn)。本著“改善民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展”的原則,扎實推進(jìn)背街小巷和舊小區(qū)改造建設(shè)。背街小巷累計實施改造25條,改造面積32萬平方米,完成投資6000萬元;其中,今年上半年實施改造10條,目前廣文街等6條已竣工,桐蔭街等4條近期也將陸續(xù)竣工,完成投資2000萬元。舊小區(qū)累計實施改造5個,已竣工4個,東園社區(qū)年底前完成,共完成改造面積58萬平方米,改造樓房288棟,完成投資6200萬元,達(dá)到了路平、水通、燈亮、配套全、環(huán)境美的目標(biāo),城市環(huán)境和居民生活條件得到顯著改觀,受到了廣大群眾的歡迎和贊譽(yù)。

(二)亮化工作成效顯著。組織全社會投資3600萬元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了241個單位的亮化提升改造,尤以街、街2條主干道為主線,打造了商務(wù)區(qū)、公園、風(fēng)情街和風(fēng)博廣場周邊等靚片,形成了以重要區(qū)域和沿街建筑亮化為主體,以道路照明為紐帶,以橋梁、廣場和綠地等公共區(qū)域亮化為點綴,高中低、點線面相結(jié)合的靚麗夜景,美化了城市形象,有力地促進(jìn)了夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我區(qū)亮化工作量和效果,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和群眾好評。

(三)綠化水平進(jìn)一步提升。按照生態(tài)化、園林式的理念,堅持適度“高、密、厚”和“點、線、面”相結(jié)合,高起點設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),重點抓了轄區(qū)道路、游園綠地、單位庭院和居民小區(qū)綠化,累計完成投資5500萬元,栽植喬灌木420萬株,新增綠化面積33萬平方米。其中,今年上半年完成投資1000萬元,栽植喬灌木110萬株。打造了東街、東街等11條精品路段和十中、十三中等30個綠化亮點,進(jìn)一步提升了中心城區(qū)生態(tài)檔次。在市里組織的綠化工作考核中,我區(qū)名列“四區(qū)”第一。

(四)拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮住建部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,組織相關(guān)街辦、單位展開拆遷攻堅戰(zhàn),累計完成拆遷面積246萬平方米。其中,今年上半年完成拆遷100萬平方米,主要涉及6條城市主干道、8個舊城片區(qū)、2座橋梁以及城中村改造拆遷等。目前,文化路北段正在進(jìn)行拆遷掃尾;清溪街東段已完成拆遷,西段除一戶村民未簽協(xié)議外,其他村民房屋和企業(yè)廠房正在拆除中;路北段除振興天馬工業(yè)用呢公司未簽協(xié)議外,其余單位用房和村民房屋正在拆除中;美食城3500平方米建筑物已拆除,南下河商貿(mào)城正在細(xì)化拆遷安置方案;陽光100、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項目已完成拆遷評估摸底、費用測算和拆遷安置方案,正在做拆遷準(zhǔn)備工作。為迎接創(chuàng)建文明城市測評,我局還承擔(dān)了東街、福壽東街等城市主干道兩側(cè)16處拆舊改丑工程。目前,地稅局兩側(cè)院墻、大廈東墻等10處已完工,廣場東側(cè)圍墻、名門現(xiàn)代城院墻等6處正在加緊施工,8月15日前基本完工。

(五)重點工程加緊開展。占地280畝、建筑面積10萬平方米、總投資1億元的醫(yī)藥物流園工程,經(jīng)過兩年多的緊張建設(shè),現(xiàn)已全面完工并投入使用??偼顿Y4000萬元的路拓寬改造工程和投資900萬元的臥龍東街電力隧道工程按期竣工??偼顿Y9.5億元、全長7600米的州路南段高標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造工程拆遷摸底已全部完成,正在積極與市里協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計和施工方案??偼顿Y1900萬元、全長2800米的新華路10kv電力出線工程,現(xiàn)已完成投資800萬元。虞河治污工程拆遷排障工作已全面展開,8月底可竣工。積極協(xié)調(diào)熱力、燃?xì)?、自來水等單位加快春暉園康老中心市政設(shè)施建設(shè),目前正在制定詳細(xì)施工方案。

(六)房地產(chǎn)開發(fā)和住房保障健康發(fā)展。積極克服金融危機(jī)和樓市低迷帶來的不利影響,準(zhǔn)確把握市場走勢,采取多種應(yīng)對措施,以滿足城鎮(zhèn)居民基本住房需求為出發(fā)點,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控,加大供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)力度,保持合理的開發(fā)投資規(guī)模,進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。去年以來,累計完成投資56億元,新開工面積281萬平方米。其中,今年上半年完成投資25.99億元,新開工131萬平方米,同比分別增長16.5%和25%。商品房銷售面積109萬平方米,銷售額34.6億元,分別增長167%和153%。農(nóng)村住房建設(shè)加快推進(jìn),全區(qū)18個村正在實施拆遷改造,在建戶數(shù)4938戶,完成改造2866戶,累計完成投資9.8億元。積極推進(jìn)建筑節(jié)能和低碳社區(qū)建設(shè)工作,去年以來新建節(jié)能面積150萬平方米,則爾莊等3個小區(qū)推廣使用了地源熱泵技術(shù),魯祥花園等舊小區(qū)完成既有建筑節(jié)能改造,東岳花園低碳示范社區(qū)建設(shè)現(xiàn)已完成投資2800萬元。認(rèn)真落實住房保障政策,新簽、續(xù)簽廉租房協(xié)議245戶,為430戶住房困難家庭發(fā)放了廉租房補(bǔ)貼,為16戶購買經(jīng)濟(jì)適用房住戶發(fā)放了購房補(bǔ)貼。低收入家庭及其他困難群體住房狀況調(diào)查全面展開,全區(qū)有4971戶家庭和98名企業(yè)職工基本符合條件,已上報市住建局。

(七)行業(yè)管理與發(fā)展取得新進(jìn)展。一是堅持依法行政。嚴(yán)格建設(shè)工程施工許可管理,累計審批工程項目246個,其中今年上半年辦理113個,手續(xù)辦結(jié)率不斷提高。二是強(qiáng)化建筑市場管理。組織召開了全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作會議。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,今年以來集中開展了2次拉網(wǎng)式安全質(zhì)量大檢查,查出并整改安全質(zhì)量隱患65條,責(zé)令停工整改工程15個,有效防范了重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,工程公開招標(biāo)率、質(zhì)量合格率、安全施工措施備案率均達(dá)到100%,創(chuàng)建市級以上安全文明工地65個。教育培訓(xùn)有效開展,實施各類崗位培訓(xùn)1000余人次,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資投訴案件81起,清欠金額960萬元,處結(jié)率達(dá)98%以上。今年上半年,全區(qū)建筑施工項目發(fā)展到55個,單體工程321個,施工面積達(dá)290萬平方米;完成建筑業(yè)產(chǎn)值3.5億元,實現(xiàn)利稅2000萬元,分別增長38%和35%。三是切實抓好商品房預(yù)售監(jiān)管、防汛、物業(yè)和市政管理以及冬季供熱等工作。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管,健全完善“商品房預(yù)銷售網(wǎng)上備案”制度,引導(dǎo)居民理性投資和消費。城區(qū)防汛做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛隊伍、物資保障、工作責(zé)任“四落實”,確保安全度汛。創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu),探索實行物業(yè)公司進(jìn)駐招投標(biāo),建立主管部門、街道、居委會和物業(yè)公司四方聯(lián)動機(jī)制,我區(qū)物業(yè)管理工作走在全市前列。區(qū)管道路達(dá)到84條,總長度43公里,路面總面積38萬平方米;全面推行市政設(shè)施日常巡查、規(guī)范市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、隨機(jī)抽檢、聯(lián)合竣工驗收、績效考評、市政急修養(yǎng)護(hù)與社會化日常養(yǎng)護(hù)結(jié)合等措施,提高了市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。加強(qiáng)冬季供熱督查管理,保證供熱質(zhì)量,及時協(xié)調(diào)解決供熱企業(yè)和群眾之間的矛盾,確保了社會和諧穩(wěn)定。四是改制和穩(wěn)定工作成效明顯。順利完成了區(qū)建工處、拆遷辦財政管理體制調(diào)整和拆遷信息服務(wù)處10名人員分流工作;城建開發(fā)公司破產(chǎn)工作加快推進(jìn);藍(lán)圖監(jiān)理中心改制全部完成。高度重視信訪穩(wěn)定工作,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供資金幫助、搞好多方協(xié)調(diào)、做好群眾工作等方面入手,積極解決開發(fā)公司等所屬單位歷史遺留問題,化解不穩(wěn)定因素,保持了全系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。積極解決民生問題,共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案26件、人民來信來訪及市長公開電話、市政服務(wù)熱線58件,做到事事有回音、件件有落實,使群眾關(guān)心的熱點難點問題得到及時有效解決。積極做好北下河拆遷上訪、北房管所等單位開發(fā)建設(shè)房產(chǎn)證辦理等歷史遺留問題及上訪問題,沒有發(fā)生大的問題。

(八)招商引資成績優(yōu)異。以房地產(chǎn)開發(fā)和商務(wù)樓宇為載體,努力完善招商辦法,創(chuàng)新招商方式,層層分解任務(wù),做到千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人頭上有指標(biāo),多形式多渠道地開展工作,取得明顯成效。去年以來,共引進(jìn)項目35個,到位資金5.3億元。其中,今年上半年引進(jìn)項目20個,投資過5000萬元的大項目3個,實際到位資金3億元,完成全年任務(wù)的170%。

(九)黨建、精神文明和部門自身建設(shè)取得新成效。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的指導(dǎo)思想,著重抓了“四個”建設(shè):一是加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,量化分解納入全年工作目標(biāo)管理體系,定期進(jìn)行檢查考核。在全系統(tǒng)深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、文明禮儀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒活動,受到省、市、區(qū)指導(dǎo)檢查組的充分肯定和好評,黨員干部素質(zhì)明顯提高。調(diào)整充實了拆遷辦、市政公司以及局機(jī)關(guān)和房產(chǎn)交易大廳黨支部班子,強(qiáng)化了基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,培養(yǎng)入黨積極分子43名,發(fā)展新黨員22名。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展“民生在線”試點活動;抽調(diào)30名精干力量進(jìn)駐區(qū)服務(wù)中心,將所有審批和服務(wù)事項全部納入服務(wù)大廳辦理;設(shè)立服務(wù)熱線,重新編印服務(wù)指南手冊,向社會公示服務(wù)承諾,促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。宣傳工作實現(xiàn)新突破,累計在各類新聞媒體發(fā)表稿件86篇,在各級信息刊物上發(fā)表信息121篇,樹立了住建部門干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。積極開展拔河比賽、白浪河濕地健步走等健康有益的文體活動,豐富了機(jī)關(guān)文化生活。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從部門特點和需要出發(fā),采取警示教育、集中學(xué)習(xí)、觀看電教片等形式,堅持對干部職工進(jìn)行廉政法紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),做到警鐘長鳴。認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實,深入開展廉政風(fēng)險防范和建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作,加大了監(jiān)督管理力度,防止了各種問題的發(fā)生。四是狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。針對機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢、新任務(wù),為充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步健全完善了日常管理、黨的建設(shè)、干部人事管理等四大類32項規(guī)章制度,強(qiáng)化了獎懲措施,真正做到用制度管人,用制度約束人,用制度激勵人,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推行了工作目標(biāo)管理制、問責(zé)制、績效考核辦法等制度,促進(jìn)了各項工作的有效開展。高度重視干部隊伍建設(shè),引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新思想觀念,牢固樹立“工作高標(biāo)準(zhǔn)、爭一流,不干則已、干就干好”的觀念,切實把智慧用在發(fā)展上,把心思用在工作上,把精力用在落實上,營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、存在困難和問題

去年以來,我們雖做了一定工作,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難,主要表現(xiàn)在:一是城建資金不足。個別重點項目因資金缺口較大,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是穩(wěn)定壓力大。城建開發(fā)公司破產(chǎn)工作推進(jìn)艱難,719戶購房戶無法正常辦理房產(chǎn)證,職工安置問題比較棘手。北下河拆遷、西巷6號樓等房產(chǎn)因土地性質(zhì)和歷史原因無法上市交易而引發(fā)的上訪上訴案件等問題仍然比較突出,解決難度大,存在不穩(wěn)定因素。三是人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。原區(qū)房管局60多名同志全部為自收自支企、事業(yè)編制,工資支出壓力大;區(qū)質(zhì)監(jiān)站成立時定為自收自支事業(yè)單位,未定編制和人員,也沒有收費項目,該站每年監(jiān)督工程量都在300萬平方米,現(xiàn)有10名同志主要是從下屬企業(yè)抽調(diào)和從社會招聘來的,人員嚴(yán)重不足,工資福利難以保障,急需解決人員和編制問題。另外,這幾年重點工程特別多,物業(yè)管理工作也越來越受到重視,應(yīng)該和市里對應(yīng)起來,盡快設(shè)置區(qū)重點項目辦公室和區(qū)物業(yè)管理辦公室。四是市、區(qū)房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)分工不合理。目前,市、區(qū)房產(chǎn)登記、交易業(yè)務(wù)范圍按照工商登記原則劃分。按此規(guī)定,除少數(shù)區(qū)屬開發(fā)企業(yè)項目在我局辦理初審手續(xù)并收費外,其余均由市局直接辦理并收費(不與我局分成),直接導(dǎo)致我局60多名自收自支企、事業(yè)單位人員工資福利難以保障。對于這些問題,我們將在下步采取有力措施認(rèn)真加以解決,也請求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給我們多指導(dǎo)、多呼吁、多支持,以幫助我們擺脫困境,更好更快發(fā)展。

三、下步工作打算

下步,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,加大力度,扎實推進(jìn)各項重點工作,確保順利完成全年工作目標(biāo),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。具體工作中,著重抓好以下六個方面:

(一)抓好舊小區(qū)和背街小巷改造。一是對于正在施工建設(shè)的社區(qū)和街、二街等4條背街小巷,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大督查力度,采取“三班倒”、分段突破、全面推進(jìn)等方式,千方百計加快施工進(jìn)度,爭取早日竣工。二是對于街等尚未開工的背街小巷,積極協(xié)調(diào)有關(guān)街道和部門加緊實施拆遷,搞好規(guī)劃設(shè)計,籌集建設(shè)資金,組織招投標(biāo),盡快實施改造。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)市政單位,加快推進(jìn)東莊、則爾莊、虞中等8個社區(qū)的自來水一戶一表、燃?xì)夂蜔崃Ω脑?。工作中,?yán)把規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、質(zhì)量安全和竣工驗收“五關(guān)”,加快工程建設(shè)進(jìn)度,努力打造群眾滿意的精品工程。

(二)抓好重點項目拆遷。重點抓好路、路3條道路,街2座橋以及陽光100、板塊、門、汽車站片區(qū)等舊城改造項目拆遷,加快推進(jìn)路、街拆遷掃尾,確保重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。工作中,積極協(xié)調(diào)街道、有關(guān)部門認(rèn)真落實包項目責(zé)任制,采取召開調(diào)度會、現(xiàn)場督查、編發(fā)簡報等形式,加大督查力度,力促面上拆遷加快進(jìn)行。堅持依法拆遷、規(guī)范操作,及時做好評估、評審和補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定。

(三)抓好房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村住房建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展。積極探索房地產(chǎn)高端高質(zhì)高效發(fā)展新模式,在手續(xù)辦理、拆遷安置等方面提供最大便利,促進(jìn)房地產(chǎn)項目順利實施,不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。全年力爭完成投資40億元以上,新開工230萬平方米以上,房屋交易面積160萬平方米以上。強(qiáng)化房地產(chǎn)項目建設(shè)過程和商品房預(yù)售監(jiān)管,嚴(yán)厲查處囤積土地、捂盤惜售、哄抬房價等違規(guī)行為。加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè),年內(nèi)建成4000戶。抓好孫家、東岳花園等社區(qū)的既有建筑節(jié)能改造、太陽能光熱建筑一體化安裝和低碳示范社區(qū)建設(shè),引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實住房保障政策,建立完善低收入住房困難家庭信息動態(tài)管理系統(tǒng),不斷提高住房保障水平。按照控制總承包企業(yè)數(shù)量、發(fā)展專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)和“扶高扶專扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu),支持鼓勵現(xiàn)有的總承包企業(yè)上檔升級,促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展,年內(nèi)完成產(chǎn)值6億元以上,實現(xiàn)利稅3500萬元以上。

(四)加強(qiáng)行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹落實建筑市場管理法規(guī)和上級工作部署,突出抓好基本建設(shè)程序、建筑節(jié)能、建筑市場準(zhǔn)入與交易、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、竣工驗收備案等工作,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),杜絕重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管、建筑養(yǎng)老保障金收繳和農(nóng)民工工資清欠等工作,切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。積極抓好市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、物業(yè)管理等工作,努力解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。高度重視冬季供熱管理工作,積極配合市里抓好熱力一戶一表計量改造,年內(nèi)完成70萬平方米改造任務(wù)。突出解決好北下河拆遷上訪上訴等問題,加快推進(jìn)城建開發(fā)公司破產(chǎn)進(jìn)度,妥善解決好城建開發(fā)公司破產(chǎn)后的人員安置、購房戶房產(chǎn)證辦理、職工“三險”交納以及抵押貸款等問題,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)切實抓好城區(qū)防汛工作。本著“防大汛、抗大洪”的原則,進(jìn)一步建立完善區(qū)、街兩級防汛機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、全天值班、雨情實時報告、信息通報等制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,積極開展防汛演練,對轄區(qū)內(nèi)8處地勢低洼地段實施重點監(jiān)控,進(jìn)一步做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛隊伍、物資保障、工作責(zé)任“四落實”,確保城區(qū)安全度汛。

(六)加強(qiáng)部門自身建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)行業(yè)特點和實際,認(rèn)真抓好黨建、精神文明建設(shè)、和諧創(chuàng)建工作。突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),做好以信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部規(guī)范化管理為重點的基礎(chǔ)工作,保證住建事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)部門自身建設(shè),著力抓好思想政治、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工作和管理秩序,爭創(chuàng)一流業(yè)績。積極做好協(xié)調(diào)工作,爭取早日解決工作機(jī)構(gòu)、管理體制等問題。