導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局平安建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，使全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全和落實(shí)，各類安全生產(chǎn)隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和切實(shí)消除，安全生產(chǎn)條件明顯改善，各類安全事故明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財(cái)產(chǎn)損失的惡性案件?？胤澜Y(jié)合，建設(shè)系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，信訪突出問(wèn)題得到有效解決，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪明顯減少，不發(fā)生在全市造成重大影響的群體性事件。

二、工作重點(diǎn)

（一）做好城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的平安建設(shè)工作。

要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

1．規(guī)劃編制時(shí)要高度重視。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防要求等內(nèi)容作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。

2．規(guī)劃審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，臺(tái)州市浙江化學(xué)原料藥基地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)按照臺(tái)州市人民政府文件要求，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目市政府抄告制度；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的用地性質(zhì)出具規(guī)劃條件通知書，并載明工業(yè)用地類別（具體到中類）；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，要注明工業(yè)用地類別（具體到中類）；補(bǔ)辦工業(yè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要求業(yè)主提供環(huán)評(píng)資料及環(huán)保部門批準(zhǔn)意見(jiàn)，對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目中的涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查。

3．批前公示時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)公告。對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項(xiàng)目以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

4．具體實(shí)施時(shí)要“控新查舊”。對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制好；對(duì)已批、已建的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染的建設(shè)項(xiàng)目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。

（二）開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)遏制和防范建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1．繼續(xù)深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為常態(tài)工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。

2．繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機(jī)械使用為重點(diǎn)內(nèi)容的建筑安全專項(xiàng)整治。突出抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求，5月份開展專項(xiàng)整治工作。第一階段各建筑施工、監(jiān)理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區(qū)）建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于5月24日前完成轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的普查工作；第三階段我局開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，于5月31日前完成督查工作。

3．繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“源頭”管理，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對(duì)施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、無(wú)安全生產(chǎn)許可證或降低安全生產(chǎn)條件施工、無(wú)施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴(yán)肅查處施工企業(yè)三類人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)；嚴(yán)厲查處施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規(guī)行為。

（三）開展市政公用行業(yè)安全專項(xiàng)治理。

1．開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)站點(diǎn)多、從業(yè)人員多、以瓶裝液化氣為主的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，通過(guò)評(píng)優(yōu)查差，切實(shí)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)平安建設(shè)。該工作分為三個(gè)階段，5月份為查找問(wèn)題階段，6月份為落實(shí)整改階段，7月份為總結(jié)提高階段。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設(shè)處。

2．開展供水安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全生產(chǎn)和水質(zhì)保障工作。落實(shí)好門衛(wèi)值班、人員進(jìn)出登記、物資進(jìn)出登記制度和企業(yè)職工上崗證制度，杜絕閑散人員進(jìn)入廠區(qū)；加強(qiáng)藥庫(kù)、加氯間等制水關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，用藥有書面記錄、在線有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)安全用電管理，確保監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等技防設(shè)備正常工作。加強(qiáng)供水管線的安全運(yùn)行工作，對(duì)供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動(dòng)突出事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間落實(shí)處置。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，落實(shí)人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設(shè)施完好和水質(zhì)安全。加強(qiáng)對(duì)納入水質(zhì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)安全檢測(cè)，結(jié)合半年一次的水質(zhì)檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠安全運(yùn)行提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，書面形式送當(dāng)?shù)攸h委、政府，減少安全隱患，確保水質(zhì)安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節(jié)水管理處。

3．開展市政工程和風(fēng)景園林安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)城市防澇工作，對(duì)城市排水管網(wǎng)、地下車庫(kù)進(jìn)行排查，對(duì)雨水管進(jìn)行疏通，對(duì)大型地下車庫(kù)采取警示宣傳等措施，同時(shí)備足防澇設(shè)施、物資，做到有備無(wú)患。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，進(jìn)一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進(jìn)行城市橋梁檢測(cè)，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運(yùn)行。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、儲(chǔ)糞池的安全管理，做好垃圾填埋場(chǎng)的污水處理和沼氣安全排放工作，對(duì)中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸工要加強(qiáng)道路交通安全教育。開展公園游樂(lè)設(shè)施、水體防護(hù)設(shè)施、電線電器的使用安全檢查。配合有關(guān)部門抓好道路安全設(shè)施的安全管理工作，利用數(shù)字城管系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施、人行道、窨井蓋等設(shè)施缺損現(xiàn)象，通知相關(guān)部門整改，減少安全隱患。開展風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施普查，在臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)前安排一次全市風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施基本情況普查，重點(diǎn)是游步道安全護(hù)欄、漂流設(shè)施、臨崖危樹危石、現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的完好情況、警示標(biāo)志設(shè)置以及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)、崗位責(zé)任制落實(shí)等方面，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；同時(shí)要以省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治為抓手，健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)自然景點(diǎn)維護(hù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善景區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)一步提高景區(qū)安全管理水平。

（四）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理。

1．開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會(huì)議，認(rèn)真組織部署。戶外廣告設(shè)施的業(yè)主單位、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要組織人員于5月底前對(duì)有關(guān)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面自查，特別要加強(qiáng)對(duì)大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時(shí)設(shè)施、安全用電等的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地要組織巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患或損壞的戶外廣告設(shè)施，要通知業(yè)主及時(shí)搶修或拆除，并建立臺(tái)帳。要嚴(yán)格執(zhí)行大型廣告設(shè)施的安全檢測(cè)制度，對(duì)新設(shè)置的廣告要按照《關(guān)于建立戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)制度的通知》要求，嚴(yán)把審批關(guān)。

2．強(qiáng)化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓(xùn)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等各類歷史檔案進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，同時(shí)強(qiáng)化新增業(yè)務(wù)檔案的及時(shí)歸檔，以完善的檔案管理保持建設(shè)系統(tǒng)各類許可、管理工作的全貌，維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)所有的安全監(jiān)控、消防設(shè)施、電梯、游泳池、景觀水體等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)予以排除和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備完好并真正發(fā)揮作用；要加強(qiáng)小區(qū)消防通道的管理，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放車輛，確保消防通道的暢通；要加強(qiáng)消防監(jiān)控的值班和巡邏觀察，時(shí)刻掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全動(dòng)態(tài)，并熟練掌握火災(zāi)應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲滅等應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害。各地要加強(qiáng)住宅裝修管理，制止和查處變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的違法行為。

（五）開展建設(shè)行業(yè)維穩(wěn)工作。

1．制定建設(shè)系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。明確評(píng)估事項(xiàng)范圍、評(píng)估內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運(yùn)用等，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)涉及群眾切身利益、涉及社會(huì)穩(wěn)定重要決策的必經(jīng)程序。

2．繼續(xù)深入開展信訪積案排查化解工作。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，重點(diǎn)解決群訪、重訪、纏訪、無(wú)理訪案件，特別要關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理和規(guī)劃管理等方面的信訪積案。

3．高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息。從今年開始，落實(shí)專門人員，及時(shí)掌握各大媒體、論壇上有關(guān)建設(shè)各行業(yè)的信息、評(píng)論，不定期編發(fā)輿情信息選編，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱；同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)部門維穩(wěn)工作。

三、工作安排

全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。制定平安建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，召開全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)工作會(huì)議，動(dòng)員和部署全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)開展平安建設(shè)各項(xiàng)整治行動(dòng)。各地也要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并做好部署和落實(shí)工作。

（二）全面實(shí)施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動(dòng)開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患主動(dòng)、及時(shí)落實(shí)整改。我局將根據(jù)各地檢查的情況，適時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴各地開展重點(diǎn)督查。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各地對(duì)本地平安建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估工作實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地、各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動(dòng)的重要意義，從思想上和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，從政治的高度、履職的角度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把平安建設(shè)擺到建設(shè)系統(tǒng)更加重要的位置抓緊抓好。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的、可操作的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)措施。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、完善責(zé)任制，把平安責(zé)任落到實(shí)處。

（三）及時(shí)溝通，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。各地要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)向我局報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作動(dòng)態(tài)。對(duì)平安建設(shè)行動(dòng)中遇到的重大情況、重大問(wèn)題，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)我局，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)遲報(bào)漏報(bào)情況的發(fā)生。各牽頭單位要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，做到數(shù)字清、情況明。

（四）完善制度，嚴(yán)格紀(jì)律。我局將建立約談制度，從安全生產(chǎn)工作開始，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位的、安全隱患多的、安全事故多發(fā)的地區(qū)，約談當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)建筑、市政等企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人，進(jìn)行提醒教育。同時(shí)，完善責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)造成安全事故、發(fā)生不穩(wěn)定事件的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法從嚴(yán)處理，該記分的記分、該停工的停工、該罰款的罰款；對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)主管部門及執(zhí)法、管理人員執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)造成失職的，也將從嚴(yán)、從重予以處理。