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（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調控作用。按照區(qū)劃調整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復建設的綜合調控作用，提高投資質量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃修編、×××文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制×××新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、×××西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立×××區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設施建設，推進城市化建設進程。

以×××文教區(qū)建設為重點，加快市政基礎設施建設。要緊扣海灣型城市次中心的建設目標，加快農村城市化建設步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設，爭取在五年內把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施建設。加快供水、污水處理和垃圾處理設施的建設。要適應農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移的需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設的方針，加快城鎮(zhèn)適用住房的建設。要加強對村莊城鎮(zhèn)建設的指導，重點解決村鎮(zhèn)建設布局混亂、公共設施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農民建房質量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設，著重探索采取村民集資或農民入股的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設一批外口公寓，解決農民出路問題。

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場，加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場，組織開展對業(yè)主違法轉包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標制度，切實加大標后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設各方主體計價行為的監(jiān)督。加強基礎工作，建立企業(yè)質量、安全綜合評價體系，加強對工程質量安全生產的監(jiān)督與管理。進一步改革和完善對工程質量安全的監(jiān)督管理方式，規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結構、使用安全等實體工程質量以及工程建設各方主體的質量、安全行為。強化市場觀念，積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓制度，提高工人的安全生產意識和自我防護意識。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設工程和農民住房質量安全監(jiān)督的措施。加強公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查，特別要加強防臺防汛、抗震防災等工作的部署和落實，努力保障人民群眾的生命財產安全。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結合區(qū)域調整深入推進環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手，進一步加大環(huán)境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差，堅決清理拆除違法違章建筑。嚴肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現有設施能力，解決設施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設施配套建設，彌補設施能力不足，保證設施運行安全。要建立權責明確的城管機制，用新機制新辦法推進城市管理，努力實現城市管理的現代化、科學化、法制化。

二、××年工作要點

××年是×××區(qū)劃調整實施的第一年，也是新一屆政府施政的第一年，為適應全面建設小康社會的要求，確保新一屆政府各項工作目標的順利實施，改善城區(qū)居民生活環(huán)境質量，推進城市化建設進程，我局提出××年工作要點。

（一）配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃工作。

隨著區(qū)劃調整，×××轄區(qū)由原來的平方公里，擴大到平方公里，建成區(qū)也由原來的平方公里，擴大到平方公里。為此，要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎上，協助市規(guī)劃局完成《×××分區(qū)規(guī)劃調整》的編制工作。配合大學城管委會做好×××文教區(qū)的規(guī)劃設計和規(guī)劃管理工作。在《×××北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后，繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃，重點編制杏東路、杏西路及杏前路城市設計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃，進一步規(guī)劃完善×××東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設的綜合調控作用。

（二）做好市政設施建設計劃實施工作。

⒈抓好重點工程建設，對×××中學“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)的華僑大學廈門校區(qū)、廈門理工學院、醫(yī)高專等項目、落戶灌南工業(yè)區(qū)的廈工機械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強化跟蹤服務，確保重點工程建設進度和建設質量。

⒉抓好市政市政工程建設。新建×××大道、新城區(qū)的環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北Ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路的續(xù)建延伸及配套設施建設，總投資約為萬元。

⒋完善路燈建設、人行道、變電站建設。預計投資萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等條道路人行道鋪設、路沿石改造，碑頭路南段排水及路面改造。預計投資萬元建設曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等條主干道路燈。預計投資萬元建設杏濱、杏前路化校立交橋。預計投資萬元建設杏北片區(qū)萬伏變電站、中亞城萬伏變電站。預計投資萬元建設西濱、杏前立交橋。

⒋進一步完善北部新區(qū)的基礎設施建設。計劃投入萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設施工程建設，建設孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內雨污水管網。

⒌利用國債資金加快環(huán)境保護工程的建設進度，預計投資萬元實施杏林南部生活區(qū)內湖整治、×××龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至×××海堤除險加固等工程。

⒍進一步強化園林綠化的建設，加強對南堤公園、敬賢公園、杏東公園、日東公園等公共綠地的管理。預計投資萬元，新建日東公園臨水觀景道及防護欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等條道路行道樹種植。

（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。

行政區(qū)劃調整后，要進一步完善和調整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作，在×××分區(qū)規(guī)劃的框架下，重新調整村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園的建設工作。進一步完善住宅示范小區(qū)建設。要繼續(xù)推進新一輪房地產項目開發(fā)，加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)畝的征地、拆遷工作，加快學生公寓樓建設，為文教區(qū)建設提供配套服務。完成白泉市場改造及曾營小學、中心幼兒園搬遷建設，帶動曾營片區(qū)舊城改造。

（四）抓好城區(qū)綜合整治工作。

要進一步健全市容市貌日常管理制度，強化門前三包責任制。堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設點的行為，要以整治城鄉(xiāng)結合部環(huán)境臟亂差為重點，把創(chuàng)衛(wèi)管理機制逐步引向城鄉(xiāng)結合部，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設行為。

（五）加強自身建設，提高行政效率和管理水平。

結合本次機構改革、人員調整，加強自身建設，改進工作作風，進一步轉變建設行政管理職能。要繼續(xù)完善建設服務窗口的服務機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。提高建設行政審批質量和效率。要加快電子政務建設，建立和完善建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)、城建檔案管理系統(tǒng)，建立建設項目審批批文數據庫，并與區(qū)政府、市建設與管理局信息中心聯網，盡快實現無紙化辦公。要進一步加強法制建設，切實履行好各項建設管理職能，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法程序。