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20*年建設(shè)管理工作的基本思路是：以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)攬全局，適應(yīng)加入WTO后的新形勢，加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新力度，進一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場，確保工程質(zhì)量和安全，加快市政公共事業(yè)改革的步伐，實現(xiàn)建設(shè)管理信息化，全面落實各項職能管理，為推進城市化建設(shè)作出新的貢獻。

（一）認(rèn)清新形勢，把握發(fā)展機遇。

今年是建設(shè)事業(yè)充滿發(fā)展機遇的一年，也是面臨重大挑戰(zhàn)的一年。首先今年是我國加入世貿(mào)的第一年，可以肯定，加入世貿(mào)必然創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，對建設(shè)事業(yè)發(fā)展有利，為我們提供了一個平等競爭的平臺，在引進外資和技術(shù)，引進人才，開拓國際市場等方面提供了更廣闊的空間。第二是中央將在年內(nèi)召開黨的十六大，我省也將召開第九屆黨代會，必將使國民經(jīng)濟有更大的發(fā)展。第三是廣東省城市化計劃中，把*列為未來幾年要建成的7大城市之一，明確*在珠三角城市群中的地位。再加上*作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化試點市工作進入了關(guān)鍵時刻，我市城市化建設(shè)必將加快，集約開發(fā)力度加大，今后兩年將是建設(shè)高峰期，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來了機遇。但是我們也要清醒認(rèn)識到，加入世貿(mào)后，我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)，政府的行政管理制度要相應(yīng)變革，企業(yè)的經(jīng)營方式要適應(yīng)新的形勢。目前，建設(shè)行業(yè)大多數(shù)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，如果不實行變革，采取相應(yīng)的措施，與時并進，盡快與國際慣例接軌，就會出問題。因此，我們必須認(rèn)清形勢，積極創(chuàng)造條件，為尋求更大發(fā)展做好各方面的工作。

（二）加大宣傳力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

近年來，國家已頒發(fā)了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及燃?xì)?、供水、城市道路、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、物業(yè)管理等一系列的法律法規(guī)，對各個行業(yè)的規(guī)范管理提出了明確的要求，處罰清晰。但是，在具體貫徹執(zhí)行過程中，管理工作還未完全到位，究其原因，一方面是我們對有關(guān)法規(guī)宣傳得不夠，另一方面對違法違規(guī)行為沒有進行嚴(yán)肅處理，擾亂了正常秩序，給管理工作帶來了影響。今年要繼續(xù)做好有關(guān)法規(guī)的廣泛宣傳工作，要通過各種宣傳媒介以及《*建設(shè)》等內(nèi)部刊物，開展形式多樣的宣傳活動，在社會上逐步形成知法、守法的氛圍。同時，要切實做好宣傳法規(guī)與嚴(yán)肅執(zhí)法相結(jié)合，對一些影響較大的違法行為，堅決進行嚴(yán)肅處理，并曝光社會，以典型教育廣大市民依法建設(shè)，依法經(jīng)營。當(dāng)前要特別抓好“五無”工程的整治。市委市政府在最近召開的兩個文明工作會議上已明確提出，違法用地、違法建筑的行為必須堅決處罰。我局將加強與行政執(zhí)法局的溝通和協(xié)調(diào)，建立兩個局之間、各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站與執(zhí)法中隊兩級的聯(lián)合檢查制度，對“五無”工程進行認(rèn)真查處，使“五無”工程屢禁不止的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照我局與規(guī)劃國土局聯(lián)合發(fā)的文件精神，負(fù)責(zé)組織好對本行政區(qū)域范圍內(nèi)“五無”工程的專項整治工作，認(rèn)真部署，落實專門人力，按時、按要求做好整治工作，避免重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）深化改革，促進建筑業(yè)管理工作的健康發(fā)展。

今年要繼續(xù)深化建筑業(yè)管理的各項改革，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，提高管理水平。

1、結(jié)合實際，進行管理上改革創(chuàng)新。

我市建筑市場經(jīng)過去年的整治，取得了階段性的成果，但一些不規(guī)范的行為還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。其中很重要的原因就是一些舊的管理模式已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必須深化改革，創(chuàng)出新的管理模式。

（1）完善造價改革，進一步規(guī)范建設(shè)交易行為。

我市建設(shè)工程造價改革工作的順利推進，有力地促進建筑業(yè)各項管理工作的開展。今年要在完成了土建、市政、安裝三個專業(yè)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好園林綠化和裝飾工程清單計量規(guī)則和計價辦法的編制工作，完善其他專業(yè)的配套政策和實施辦法，盡快在建設(shè)工程各專業(yè)領(lǐng)域全面采用工程量清單招標(biāo)方式。同時，要規(guī)范計價人員的職業(yè)行為，改進工程造價分析方法，加大工程造價信息的收集、整理、測算、分析的力度，加強宏觀調(diào)控，有效地調(diào)整和控制我市的工程造價水平。

要結(jié)合造價改革進一步規(guī)范建設(shè)交易行為，繼續(xù)做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理。今年計劃成立經(jīng)濟標(biāo)評標(biāo)專家小組，當(dāng)招標(biāo)人對投標(biāo)人的經(jīng)濟分析有爭議時，交由經(jīng)濟評標(biāo)專家小組進行評定，分析報價是否合理，再確定中標(biāo)人。針對鎮(zhèn)一級建設(shè)工程招投標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況，近期將出臺《*市鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作指引》，統(tǒng)一操作條文，規(guī)范運作，使全市招投標(biāo)做到公開、公正、公平，創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。為了總結(jié)我市多年來建設(shè)工程招投標(biāo)工作的成績，解決目前存在問題，準(zhǔn)備在上半年召開一次招投標(biāo)工作會議，進一步推動這項工作順利開展。

（2）繼續(xù)做好資質(zhì)就位工作，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。

要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。要結(jié)合企業(yè)資質(zhì)重新就位工作，調(diào)控全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進建筑市場的有序競爭。要按規(guī)定健全嚴(yán)格的建設(shè)市場準(zhǔn)入和清出制度，留強汰弱，凈化市場環(huán)境。今后要爭取上級重視和支持，對企業(yè)的資質(zhì)管理實行改革創(chuàng)新。改革的意向主要是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、注冊資本、市場行為和工程質(zhì)量等情況，制定可操作性強的管理辦法，按積分高低確定資質(zhì)等級，真正實行動態(tài)、有效的資質(zhì)管理模式。

（3）建立施工圖審查機構(gòu)，規(guī)范勘察設(shè)計文件。

建立施工圖審查機構(gòu)，是勘察設(shè)計質(zhì)量管理的重要改革。目前，已制定了《*市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》，委托市勘察設(shè)計協(xié)會負(fù)責(zé)具體實施。全市施工圖審查工作計劃分兩個階段實施：第一階段是1月20日后開工的商品房及3000平方米以上的工程都要進行審查；第二階段是今年7月1日后開工的各類新建、改建、擴建的建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及工程造價100萬元以上的公共建筑的裝修工程項目施工圖設(shè)計文件，都必須進行審查。

（4）推進監(jiān)理改革，提高監(jiān)理水平。

經(jīng)過多年的發(fā)展，監(jiān)理制度已成為工程建設(shè)管理的基本制度之一。但是由于監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低等原因，制約了我市監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，必須實行監(jiān)理改革，才能更好地解決當(dāng)前監(jiān)理工作中的問題。一是推行監(jiān)理項目招投標(biāo)，制定監(jiān)理招投標(biāo)管理規(guī)定和定標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，建立具權(quán)威的評標(biāo)專家?guī)?，?chuàng)造公平競爭的監(jiān)理市場環(huán)境；二是實施總監(jiān)違章記分辦法，以監(jiān)理法規(guī)為準(zhǔn)則，依據(jù)違章行為程度，予以不同的扣分，規(guī)范總監(jiān)行為；三是試行監(jiān)理工作評價管理辦法，以《*市在建工程監(jiān)理工作評分表》和《評分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，分別對監(jiān)理機構(gòu)的工作依據(jù)、監(jiān)理組織、監(jiān)理資料、監(jiān)督管理四方面分階段進行檢查評分，強化對監(jiān)理現(xiàn)場的監(jiān)督管理；四是要發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會監(jiān)理分會的作用，制定行業(yè)公約，約束不規(guī)范行為。

2、采取措施，保障工程質(zhì)量和安全。

工程質(zhì)量和安全是建筑管理工作中的重中之重，必須認(rèn)真抓好。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要在去年實行質(zhì)監(jiān)方法改革的基礎(chǔ)上，做好質(zhì)監(jiān)體制的改革，理順關(guān)系，明確職責(zé)。今年，把全市的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作下放各鎮(zhèn)（區(qū)）質(zhì)監(jiān)分站負(fù)責(zé)，局全權(quán)委托市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站和質(zhì)監(jiān)分站具體工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各級要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實把工程質(zhì)量安全各項管理工作落到實處。

（1）建立和健全三項檢查制度。

今年質(zhì)安管理的重點是要加強質(zhì)安檢查的制度化建設(shè)，主要建立三項檢查制度。一是現(xiàn)場勘察設(shè)計圖紙文件的檢查制度。今后，除了不定期對全市勘察設(shè)計圖紙進行抽查外，還實行每半年檢查一次的制度，重點查處違法違規(guī)的行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題較多，整體素質(zhì)不高的勘察設(shè)計單位要作出處罰。要通過檢查切實解決“炒更”、“掛靠”等問題，提高勘察設(shè)計質(zhì)量。二是完善和推行安全評價制度。從去年起，我市開始實施的安全評價制度，今年要進一步做好這項工作。凡是建筑面積在1萬平方米（單位）或以上新建的工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑工程，都必須實施安全評價，以便更好地消除事故隱患。三是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)法定代表人對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；項目經(jīng)理是項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對所負(fù)責(zé)的工程項目的安全負(fù)全責(zé)。要層層簽訂安全責(zé)任狀，明確各級的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層把關(guān)、級級負(fù)責(zé)，年底對責(zé)任狀況的落實情況進行檢查。

（2）全面推行崗位人員違章記分辦法。

要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)過修訂的《*市建筑行業(yè)項目經(jīng)理、質(zhì)安員、施工員違章記分管理辦法》。新的辦法增加了執(zhí)行記分人員的新要求。各企業(yè)崗位人員要熟悉記分辦法中的條文，規(guī)范自身行為，監(jiān)督人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行處罰，使該辦法順利實施。

（3）抓好專項治理和淘汰落后施工工藝。

隨著我市建筑業(yè)的發(fā)展，施工工地使用塔吊和升降機的數(shù)量、型號、種類不斷增多，在使用塔吊和吊籠過程中重大事故時有發(fā)生。因此，必須加強塔吊和升降機的安全管理。我局已同市技監(jiān)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強我市塔式起重機、施工升降機安全管理的通知》，對塔吊和升降機的購買、安裝、拆卸、備案、驗收、人員資格、事故報告等事項作出了明確規(guī)定，市技監(jiān)局今后將全面介入管理，切實認(rèn)真做好我市機械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于限制部分施工工藝在建設(shè)中使用的通知》的精神，從4月1日起，不準(zhǔn)在工地使用落地式竹腳手架，變形較大的雜枝支頂、鍍鋅鐵皮做模板，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（4）廣泛開展創(chuàng)優(yōu)活動。

要繼續(xù)貫徹落實好《*市建設(shè)工程質(zhì)量評優(yōu)試行辦法》，支持和幫助施工企業(yè)積極開展創(chuàng)優(yōu)工作。今明兩年，將是我市新城區(qū)的建設(shè)高峰期，要結(jié)合一些大型重點項目的建設(shè)，有計劃地多創(chuàng)市優(yōu)良樣板和省優(yōu)樣板工程，爭取三兩年內(nèi)創(chuàng)一至兩項魯班獎工程。

（5）不斷提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的深化改革，對從業(yè)人員提出了新的要求，我們要通過一些有效的辦法，著力提高全市監(jiān)督人員的水平，除了要積極開展監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作，規(guī)范監(jiān)督行為外，還要建立監(jiān)督人員的考評機制，實行獎罰分明。目前，市質(zhì)監(jiān)站和各鎮(zhèn)（區(qū)）質(zhì)監(jiān)分站現(xiàn)有的部分人員未能適應(yīng)工作需要，要想方設(shè)法吸入高素質(zhì)的專業(yè)人員。

3、開展科技創(chuàng)新，促進行業(yè)技術(shù)進步。

提高建筑業(yè)的科技水平，促進全行業(yè)的發(fā)展，是我們一項很重要的工作任務(wù)。我們要在去年開展建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項工作的落實。

（1）推進重點實施項目。

要重點推廣我市2001年建筑業(yè)實施的13項科技項目，以及“十五”期間被建設(shè)部定為重點實施的9項技術(shù)，抓好項目落實工作。如建立地震參數(shù)勘測系統(tǒng)，全面推廣實施平面表示法，實現(xiàn)鋼筋接頭、模板、支撐系統(tǒng)的更新?lián)Q代等，對部分條件成熟，效果顯著的項目要組織申報有關(guān)認(rèn)證和*市科技創(chuàng)新進步獎，建立科技創(chuàng)新示范工程，通過示范工程的先導(dǎo)和輻射作用，促進新技術(shù)在工程實踐中更廣泛的應(yīng)用。

（2）促進企業(yè)利用自身優(yōu)勢積極進行科技創(chuàng)新。

在工程勘察方面，要用功能強、性能好、智能化、質(zhì)量可靠的鉆探、取樣和測試技術(shù)，開展特殊地質(zhì)條件和特殊性巖土的研究，確保勘察資料的完整、準(zhǔn)確和適用。在設(shè)計方面，要重視地區(qū)性技術(shù)難題的研究，逐步實現(xiàn)內(nèi)部管理的軟件集成化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高工程設(shè)計的科技含量。在施工方面，大力推廣技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用的深基坑支護技術(shù)，推廣應(yīng)用高強性能混凝土、高效鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、化學(xué)建材以及預(yù)應(yīng)力混凝土材料技術(shù)，加強新型墻體材料的開發(fā)與應(yīng)用。

（3）營造科技創(chuàng)新的環(huán)境。

要健全科技情報網(wǎng)絡(luò)，加強部門、地區(qū)間的技術(shù)情報交流，注意跟蹤國內(nèi)外科技動態(tài)，結(jié)合實際進行引進、消化、吸收和創(chuàng)新；要通過組織專題講座、技術(shù)交流會、外出參觀、考察等形式，開闊科技人員的視野，取長補短，共同提高；要完善科技創(chuàng)新的獎勵辦法，認(rèn)真組織好年度科技創(chuàng)新獎勵項目的申報、評審、表彰工作，推進科技創(chuàng)新活動的廣泛開展。

（四）加強管理，進一步提高市政公用事業(yè)管理水平。

今年市政公用事業(yè)管理要以企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、社會化管理為目標(biāo)，推進各項改革，落實管理措施，努力在經(jīng)營和管理城市工作上有新的貢獻。

1、做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

要適應(yīng)城市發(fā)展的要求，必須加快我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，管理工作要跟上。

（1）全力推進全市污水處理廠建設(shè)。

要按合同要求，抓好市大門污水處理廠建設(shè)，跟蹤該項目實施過程的工程質(zhì)量和工藝流程，確保年底前投入營運。還要抓好截流污水管道的建設(shè)，及時把污水輸送到廠，使污水處理廠建成時順利運行。要按規(guī)劃要求，協(xié)助新城區(qū)、容桂、北窖等鎮(zhèn)做好污水處理廠的建設(shè)，爭取在2003年前建成第一批鎮(zhèn)級污水處理廠。同時要做好全市范圍內(nèi)污水處理費征收工作，保證污水處理費的征收工作順利進行。

（2）繼續(xù)推進市政設(shè)施建設(shè)、維護走市場化的道路。

近年來，市和大部分鎮(zhèn)都注意市政設(shè)施建設(shè)和維護逐步走市場化的道路，不僅節(jié)省了大量的資金，搞更多市政設(shè)施和公共事業(yè)，而且維護管理到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極推進市政公共事業(yè)的改革，要繼續(xù)探索市政設(shè)施和公共事業(yè)管理市場化的經(jīng)驗，進一步提高市政公共事業(yè)的建設(shè)管理水平。

（3）理順管理關(guān)系。

隨著我市審批制度改革、機構(gòu)的調(diào)整、管理與執(zhí)法分離，我市市政公用事業(yè)管理在也發(fā)生了變化。今年要理順三個方面的關(guān)系：一是理順與執(zhí)法局之間的關(guān)系。對已移交由市行政執(zhí)法局執(zhí)法的部分職能管理內(nèi)容，要建立管理與執(zhí)法的聯(lián)系制度、案件移交程序，積極開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是劃清城市道路（橋梁）與地方公路（橋梁）之間的界線，做到與交通部門各負(fù)其責(zé)。三是進一步明確局與鎮(zhèn)（區(qū)）在市政公用事業(yè)管理工作上的職責(zé)，局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體工作由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)。

為了進一步提高我市市政公共事業(yè)管理水平，適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，市擬在今年三季度召開全市市政公共事業(yè)管理工作會議，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，解決存在問題，進一步明確工作任務(wù)。

2、抓好供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理

供水、燃?xì)夤芾砼c市民生活和公共安全息息相關(guān)，要突出工作重點，強化管理。供水管理重點抓好對我市水質(zhì)的監(jiān)管，通過提高供水企業(yè)制水工藝和技術(shù)水平，確保市民長期飲用優(yōu)質(zhì)的自來水。要繼續(xù)推進供水企業(yè)目標(biāo)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)不斷完善各項服務(wù)措施和制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)解決好二級供水的問題，減少環(huán)節(jié)，取締不合理的收費。燃?xì)夤芾碇攸c抓好四方面工作。一是切實抓好燃?xì)獍踩ぷ?，要督促企業(yè)建立燃?xì)獍踩Ｕ象w系，保證持證上崗，落實燃?xì)鈨\、經(jīng)營的安全工作責(zé)任制。二是與公安、消防、執(zhí)法單位和鎮(zhèn)（區(qū)）密切配合，有計劃、有重點地開展打擊無證經(jīng)營、無證使用自建燃?xì)庠O(shè)施等活動，維護燃?xì)馐袌龅恼Ｖ刃?。三是抓好燃?xì)怃N售點和自建燃?xì)庠O(shè)施的管理，對城區(qū)內(nèi)的不符合燃?xì)庖?guī)劃的燃?xì)怃N售點要重新規(guī)劃，確保安全，對自建燃?xì)庠O(shè)施要抓好發(fā)證工作，納入規(guī)范管理。四是各鎮(zhèn)（區(qū)）要在撤銷城監(jiān)隊伍后，配備好有關(guān)人員，認(rèn)真做好燃?xì)馐袌龅娜粘９芾砉ぷ?，使各項管理措施得到落實，確保安全。

3、提高物業(yè)管理和園林綠化水平。

目前，我市物業(yè)管理公司數(shù)量不少，但管理的業(yè)務(wù)水平普遍不高，業(yè)主投訴不少。今年要結(jié)合我市物業(yè)管理上的實際情況，督促物業(yè)管理企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善服務(wù)。要繼續(xù)抓好大型住宅小區(qū)物業(yè)管理的試點工作，探索管理經(jīng)驗，推動全市物業(yè)管理規(guī)范地開展。要通過加強對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展評優(yōu)活動等，提高全市物業(yè)管理水平。

綠化工作主要是全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)管理的通知精神，會同規(guī)劃部門，修編全市綠地專項規(guī)劃。要通過加強園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理，開展綠化項目評優(yōu)，組織綠化企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)等辦法，加強對綠化美化工作的指導(dǎo)，推動我市園林綠化工作上新臺階。

4、做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市化建設(shè)與管理的重要組成部分。今年要適應(yīng)城市化的要求，著重抓好兩方面工作：一是想方設(shè)法提高市民的城市意識。去年我市進行了農(nóng)村體制的改革，相當(dāng)一部分地區(qū)進行了村改居，城市化水平有了很大的提高。根據(jù)這一情況，要加強宣傳教育，通過開展形式多樣、通俗易懂宣傳活動，讓廣大市民知法守法，增強城市意識，按城市管理要求約束自己的行為。二是開展專項治理。要結(jié)合當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問題，有針對性地開展專項治理，使市容市貌有大的改觀。今年的重點除了繼續(xù)抓好和鞏固以往整治亂搭、亂建、亂張貼戶外廣告等多項治理外，要開展清理垃圾專項整治。去年9月28日，省人大常委員會通過頒布了《廣東省城市垃圾管理條例》，要求在今年1月1日執(zhí)行。我們擬結(jié)合宣傳貫徹《條例》的時機，計劃今年上半年在全市范圍內(nèi)組織一次全面清理整頓亂丟、亂倒垃圾的行動。

（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實行現(xiàn)代化管理。

市委市政府將今年定為“信息年”，提出了要建“數(shù)字城市”的目標(biāo)，實現(xiàn)信息化建設(shè)跳躍式的發(fā)展。我們要圍繞這一中心工作，積極推進信息化建設(shè)，要使用信息技術(shù)提高管理水平，逐步實現(xiàn)辦公自動化、服務(wù)公開化、行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。要在現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一建設(shè)與因特網(wǎng)物理隔離的機關(guān)辦公專用信息網(wǎng)絡(luò)及交換平臺，用電子文檔傳送信息，使用統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，全面實現(xiàn)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)及文檔傳輸無紙化，提高辦事效率和工作質(zhì)量，堵塞管理漏洞。今年，要實現(xiàn)我局文件、會議通知等由電子郵箱進行發(fā)送，資質(zhì)年審表格、統(tǒng)計表格等也將逐步在網(wǎng)上直接填報處理，各單位配備必要的設(shè)備、人員，適應(yīng)信息化管理的要求。

（六）加強政治思想教育，提高服務(wù)水平。

要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展形式多樣的政治思想教育工作。要大力提倡“愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，奉獻社會”的職業(yè)操守，不斷提高廣大干部職工的思想道德水平。要廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題作為創(chuàng)建文明行業(yè)的內(nèi)容，推行和落實各項社會服務(wù)承諾，使我們的工作更加為民、便民、利民，貼近社會，代表廣大人民群眾的根本利益。

要繼續(xù)按照市政府“六大行政”要求，進一步完善各項審批制度，認(rèn)真清理好不規(guī)范文件，實行政務(wù)分開。要結(jié)合實際，建立和落實約束機制和公開監(jiān)督機制，切實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。機關(guān)管理工作人員要適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，努力提高自身素質(zhì)，積極完成好本職工作任務(wù)。