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鶴崗市市委、市政府把全市農村泥草房改造工作擺上重要日程，將省政府要求的力爭用8年時間全部完成泥草房改造目標，提前到5年時間。今年，省政府與鶴崗市政府簽訂的責任目標是改造2100戶，截止9月末已完成2608戶、25萬平方米，完成投資1.78億元，超省政府下達任務指標24.19%，提前完成了任務。鶴崗市主要做法是：

一、加強組織領導，層層落實責任。4月22日省政府農村泥草房改造工作會議后，市政府多次召開全市工作會議、拉練現(xiàn)場會議、推進會議，帶領相關部門深入重點村屯現(xiàn)場辦公，督辦落實泥草房改造和村屯環(huán)境綜合整治任務。市草改辦派專人到省級示范村、試點村蹲點推進，縣（區(qū)）政府把目標任務細化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯，作為年度目標考核的主要內容。

二、制定扶持政策，調動農民積極性。市政府出臺了《鶴崗市農村泥草房改造實施方案》、《鶴崗市農村泥草房改造資金補助政策》、《鶴崗市農村泥草房改造試點村幫建工作安排意見》等文件，市、縣（區(qū)）匹配資金911.7萬元，30個幫建單位提供的幫建資金、建筑材料總計180萬元，對自愿購買集資住宅樓農戶每戶補助1萬元。補助資金采取以獎的方式，對于簽訂農民建房協(xié)議書，并扒掉泥草房的先預付2000元，在新建住房完工驗收合格后一次性補助3000元，所有收費一律減免。同時，市草改辦指定了10戶不同類型的建材企業(yè)，為建房農戶提供優(yōu)質價廉的建筑材料。市草改辦還向全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯免費發(fā)放10套、8000多份環(huán)保、節(jié)能、省地型建房圖紙。

三、典型引路先行，突出打造亮點。按照先易后難，分步實施的原則，今年確定30個市級試點村，積累改造經(jīng)驗，在整體推進的同時，樹立起了蘿北縣團結鎮(zhèn)工農兵村集資建設2棟住宅樓的典型，綏濱縣綏東鎮(zhèn)永興村24棟連脊房的典型，東山區(qū)紅旗鄉(xiāng)永新村“穿衣戴帽”的典型。

四、加大宣傳力度，形成強烈氛圍。市草改辦和縣（區(qū)）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導和工作人員包村、包戶，幫助農民出主意、想辦法，使農民感到政策難得、機遇難得，廣大農民積極踴躍地自愿改造泥草房。市、縣日報、晚報、電視臺、廣播電臺開辟專欄，大力宣傳農村泥草房改造政策和好經(jīng)驗、好作法，形成了良好的泥草房改造氛圍。

綏棱縣創(chuàng)出了貧困農民住進“零租房”的新路子

綏棱縣抓住泥草房改造機遇，在雙岔河鎮(zhèn)雙泉村利用省補和縣補資金22萬元，村集體又投入資金65萬元，集中建設了2棟704平方米住房，供22戶貧困危房戶免費入住，從根本上解決了這些貧困戶的住房難題。綏棱縣的主要做法就是“三定、三確?！?。

1、確定對象，確保應享受政策的人都能享受。在確定扶持改造對象過程中，雙泉村嚴格遵守公示、推薦、審批操做流程，最終22戶貧困戶被列為改造對象。

2、制定措施，確保入住戶舒心安逸生活?！傲阕夥俊辈扇　凹薪ㄔO、統(tǒng)一管理、產權歸公、免費入駐、獨立生活”的模式實施，配套建設了公共廁所、倉房和統(tǒng)一樣式的水泥橋，并將2000平方米空地硬化、綠化，安裝體育器材，成為入住戶休閑健身的場地。水、電、有線電視、電話、沼氣管線全部接入，做到“五通”，有線電視費與自來水費由村集體負責，住戶免費使用。同時強化服務措施，要求包組干部及黨員服務隊至少三天到各戶巡回察看一次。對無兒無女又不能自理的老人，由黨員服務隊負責照顧。

3、商定條款，確保集體資產發(fā)揮最大效力。一是約定每戶交納保證金500元，確保公物不受損壞。二是約定住戶對所居住責任區(qū)的衛(wèi)生等事宜進行自我管理，達到庭院整潔。三是居住權只限本人，不可私自流轉。四是約定入住戶原有的危房由村里收回，統(tǒng)一拆除，納入房基地管理，進行統(tǒng)一規(guī)劃，以達到改造一戶減少一棟危房的目的。