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一、*年環(huán)境保護計劃執(zhí)行情況

*年，在市委、市政府的正確領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，倡導循環(huán)經濟、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，以改善環(huán)境質量、保護群眾健康為根本出發(fā)點，以“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設生態(tài)城市”為載體，以污染物總量控制為主線，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，各項工作取得了很大的成績。

（一）環(huán)境保護和生態(tài)建設

1．污染防治工作成效顯著。扎實開展大氣環(huán)境容量測算工作。通過采取有力措施，淘汰4噸燃煤鍋爐31臺，我市現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐基本淘汰完畢。開展水泥立窯生產線淘汰工作，歷城區(qū)關停4家水泥立窯生產線。強化對機動車尾氣污染防治的監(jiān)督管理，對群眾反映強烈的公交車冒黑煙問題開展專項整治行動，對超標車輛依法下達《限期治理決定書》。對市區(qū)內各類施工工地和道路路面揚塵污染防治情況進行監(jiān)督檢查，督促相關主管部門加大揚塵污染防治工作管理力度。組織完成全市流域環(huán)保工作進展情況調查，監(jiān)督裕興化工總廠實施污染限期治理和搬遷工作。開展環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建、復查工作，創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)47個。規(guī)范廢油脂的回收管理，取締部分非法廢油脂回收點。開展小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物集中處置試點，137家一級以上醫(yī)院、22家門診部和19家小診所參加醫(yī)療廢物集中處置。對占全市危險廢物產生量90%以上的30家危險廢物產生單位加強環(huán)境管理。強化放射源購置審批與廢棄放射源安全處置工作。完成76家涉源單位放射源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和386枚在用放射源編碼信息匯總與整理工作。組織開展全市電磁環(huán)境污染源申報登記工作。對我市危險化學品環(huán)境管理工作進行全面檢查。

2．生態(tài)環(huán)境保護取得新突破。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設工作，柳埠、大寨山市級自然保護區(qū)的審批請示已上報省政府。組織對“兩區(qū)一園”進行了執(zhí)法檢查。章丘市制定出臺《章丘市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察案件移送辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)察行為。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市白云湖省級濕地生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃通過專家評審；平陰縣把建設國家級生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城與環(huán)保目標責任書三項工作同分解、同調度、同檢查、同考核，完成了生態(tài)示范區(qū)的驗收準備工作；濟陽縣以實施“綠色濟陽”為主線，組織實施生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)城市、生態(tài)景觀、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工程；商河縣生態(tài)示范區(qū)建設工作已全面展開。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

3．建設項目環(huán)境管理力度進一步加大。促進東部新城及產業(yè)帶集中供熱規(guī)劃的落實，3個核心熱源項目全部通過國家環(huán)?？偩值膶徟?。督促長清大學園區(qū)高校落實各項污染防治措施，有效降低該地區(qū)污染物排放量。推動我市規(guī)劃建設化工工業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商解決市區(qū)現(xiàn)有的化工、印染、電鍍等重污染行業(yè)的外遷選址問題。促進城市污水管網(wǎng)的盡快配套和完善，解決日益嚴重的生活污染問題。建議市政府和有關部門在實施城市道路改造的同時，進行雨污分流，完善城市污水管網(wǎng)，加快我市污水管網(wǎng)改造和建設速度。拒批不符合環(huán)境功能區(qū)劃及國家產業(yè)政策、污染重的建設項目13個。批復監(jiān)測方案30多個，對20個項目進行“三同時”驗收。

4．環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)新的突破。完成環(huán)境質量例行監(jiān)測任務,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)萬個。開展生活飲用水源地緊急監(jiān)測和農業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農產品產地調查監(jiān)測，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農產品產地監(jiān)測。建成小清河辛豐莊斷面水質自動監(jiān)測站。完成第二批10個單位煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調試工作并投入運行。投資150萬元購置應急監(jiān)測車，實現(xiàn)環(huán)境應急監(jiān)測與日?？諝赓|量監(jiān)督監(jiān)測的結合。對環(huán)境空氣質量、水環(huán)境質量、煙氣污染源等自動監(jiān)測系統(tǒng)及機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)進行整合，建成濟南市環(huán)境監(jiān)控中心。

5．環(huán)境宣教、信息、對外合作等基礎工作穩(wěn)步推進。利用環(huán)保知識下鄉(xiāng)、保護母親河生態(tài)監(jiān)護、世界環(huán)境日等活動，加大宣傳聲勢。開展地理信息系統(tǒng)和遙感解譯工作，完成章丘轄區(qū)內1：5萬地形圖的數(shù)字化工作。開展東部產業(yè)帶遙感解譯工作?；就瓿芍袊?歐盟環(huán)境管理合作計劃《濟南市空氣質量管理系統(tǒng)》項目任務，并通過國家專家預審。參與荷蘭創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展局等8單位關于《歐洲經驗在中國城市固體廢物管理中的應用》項目的申報工作，落實我市需配合完成的有關事宜。完成黃臺電廠利用世界銀行貸款電廠脫硫項目來濟評審與現(xiàn)場考察工作。完成日本山口縣環(huán)保技術交流團等6個外事代表團來濟考察訪問接待工作。

二、2006年環(huán)境保護工作重點

2006年，全市環(huán)保工作要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，倡導循環(huán)經濟、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，努力實現(xiàn)人與自然的和諧，為我市“三個走在前面”目標的實現(xiàn)和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，提供有力的環(huán)境支撐。

1．大力發(fā)展循環(huán)經濟。制定循環(huán)經濟發(fā)展中長期目標及實施計劃。建設循環(huán)型企業(yè)，大力推行和實施清潔生產，加快構建企業(yè)層面的循環(huán)經濟小循環(huán)模式。建設生態(tài)工業(yè)園，用生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟理念，組建區(qū)域生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡，初步建立循環(huán)經濟中循環(huán)模式。建立城市生活垃圾分類、回收、再造系統(tǒng)，城市及區(qū)域中水回用系統(tǒng)，生態(tài)型產業(yè)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)等，努力構建循環(huán)經濟社會的區(qū)域大循環(huán)模式。

2．實施排污許可證制度，嚴格控制污染物排放總量。通過環(huán)境容量核定和總量分配，將污染物削減任務以排污許可證的形式發(fā)放到重點企業(yè)，建立一套以環(huán)境容量為基礎、以排污許可證為主要管理手段、以改善環(huán)境質量為目標的污染防治管理體制。

3．進一步搞好污染綜合防治工作。組織編制完成全市大氣和水污染物總量削減分配方案，對占排污負荷90%的大氣和水污染源發(fā)放排污許可證。繼續(xù)組織開展第4批8家大氣污染源和第2批11家水污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。組織劃定高污染燃料禁燃區(qū)200平方公里。新建噪聲達標區(qū)約20平方公里，復查噪聲達標區(qū)66.62平方公里，噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%。繼續(xù)做好機動車尾氣檢測工作，對車型老、污染重、無法治理達標的機動車實行強制淘汰。完善濟南市危險廢物管理信息系統(tǒng)，提高危險廢物動態(tài)化管理水平。加大對全市產生實驗室類危險廢物的15家重點科研院所的環(huán)境管理工作力度，對全市93家產生危險廢物的重點單位進行全過程規(guī)范化管理，對占全市危險廢物產生總量90％以上的30家單位進行重點監(jiān)控，實現(xiàn)產生危險廢物的重點單位規(guī)范化達標率80％以上，危險廢物安全處置率達到100%。擴大醫(yī)療廢物污染防治試點范圍，實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中處置率達到95％以上。開展全市廢棄危險化學品摸底調查，加強廢棄危險化學品安全處置監(jiān)督管理。配合做好清潔生產實施方案的落實和新一輪清潔生產審核試點工作。進一步嚴格建設項目環(huán)境管理，“三同時”執(zhí)行率達到95%以上。

4．不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作。加強生態(tài)示范區(qū)建設，做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。協(xié)調做好自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理工作。加強“兩區(qū)一園”、畜禽養(yǎng)殖場、礦山生態(tài)環(huán)境及秸稈焚燒的環(huán)境監(jiān)察工作。

5．不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力。進一步完善污染源煙氣、污染源廢水、環(huán)境空氣質量、水環(huán)境質量、機動車排放在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立噪聲在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。做好機動車尾氣年檢工作，完善機動車尾氣檢測監(jiān)控中心。進一步加強應急監(jiān)測能力建設，完善突發(fā)性環(huán)境污染事故應急響應系統(tǒng)。

6．繼續(xù)強化環(huán)境科技、國際合作和環(huán)境信息工作。做好在研科技項目和示范項目的管理工作，加強對水環(huán)境污染防治和水處理技術的研究開發(fā)，積極轉化“示范工程”項目的相關成果。進一步加強國際合作，做好中國-歐盟環(huán)境管理合作計劃等項目的收尾工作，組織協(xié)調落實黃臺電廠利用世界銀行1200萬美元貸款脫硫項目的有關事宜，落實并積極參與《歐洲經驗在中國城市固體廢物管理中的應用》等新的國際合作項目。實施“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，繼續(xù)加快全市環(huán)保系統(tǒng)信息化建設步伐，進一步提高網(wǎng)絡平臺、管理業(yè)務平臺和信息共享平臺的建設水平，完善環(huán)境信息標準體系。繼續(xù)開展生態(tài)狀況遙感解譯工作，完善遙感解譯應用系統(tǒng)，提高解譯工作的準確性和科學性，不斷滿足生態(tài)環(huán)境管理的定量化要求。