導(dǎo)語(yǔ)：地方國(guó)稅工作總體安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全市國(guó)稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，以核心業(yè)務(wù)為主線，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)稅收政策，提高征管質(zhì)效，提升服務(wù)水平，以兩個(gè)表率為抓手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造“尊賢尚功、干事創(chuàng)業(yè)”的和諧環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。

圍繞這一總體思路，全市國(guó)稅系統(tǒng)要全面抓好以下工作：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。把宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，制定明確具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取專題培訓(xùn)、集中研討等形式，切實(shí)抓好廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)。使全會(huì)精神深入基層、深入群眾、深入人心。

（二）堅(jiān)持學(xué)以致用，促進(jìn)工作。結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)會(huì)精神。要與國(guó)稅文化建設(shè)相結(jié)合，傳承地域文化魅力，建好“齊風(fēng)稅韻”品牌，豐富國(guó)稅文化內(nèi)容，發(fā)揮國(guó)稅文化凝聚力量、激發(fā)活力的作用。要與干部隊(duì)伍管理相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、思想道德和職業(yè)道德教育，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，帶動(dòng)國(guó)稅工作全面發(fā)展。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)

（三）堅(jiān)持組織收入原則。嚴(yán)格落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高。

（四）構(gòu)建稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科學(xué)研究稅收收入質(zhì)量指標(biāo)，制定稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，建立稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)發(fā)稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，客觀評(píng)價(jià)稅收收入風(fēng)險(xiǎn)狀況、稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)狀況、稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)狀況、稅收收入均衡狀況以及稅收收入結(jié)構(gòu)合理性狀等內(nèi)容，全面提高稅收收入運(yùn)行質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)。落實(shí)稅收分析工作制度，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)控，將宏觀分析、專題分析、重點(diǎn)稅源分析、常規(guī)分析等結(jié)合起來(lái)，提高分析的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性。準(zhǔn)確把握稅源變化趨勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析，及早發(fā)現(xiàn)組織收入中的新情況、新問(wèn)題，把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮稅收反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的作用，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

（六）扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)稅源監(jiān)控、稅收調(diào)查和會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核工作。探討實(shí)行分行業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強(qiáng)稅收調(diào)查工作體系建設(shè)，深化指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步完善會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核系統(tǒng)，確保稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（七）建立收入工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化收入目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)稅收收入形勢(shì)變化，合理確定稅收收入目標(biāo)，加大組織收入工作考核力度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)的收入督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向互動(dòng)，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，密切工作配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問(wèn)題，提高工作質(zhì)量。

（八）抓好管理增收工作。完善管理增收工作長(zhǎng)效機(jī)制，確定管理增收目標(biāo)，將任務(wù)層層分解落實(shí)到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責(zé)任，抓好檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格工作考核，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)為稅收收入增長(zhǎng)。

三、發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策

（九）深入開(kāi)展政策調(diào)研。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，綜合運(yùn)用稅收宏觀數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和區(qū)域數(shù)據(jù)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出對(duì)策和建議。深入分析結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定具體落實(shí)措施，更好地發(fā)揮稅收政策的調(diào)控和導(dǎo)向作用。開(kāi)展前瞻性稅收政策研究，積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（十）嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。加強(qiáng)對(duì)新政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳輔導(dǎo)，確保征納雙方準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行稅收政策。適應(yīng)稅制改革和政策調(diào)整的新情況，不斷完善相關(guān)管理制度和工作流程，調(diào)整優(yōu)化信息管理系統(tǒng)指標(biāo)和參數(shù)設(shè)置，加強(qiáng)政策運(yùn)行情況的分析研究，有針對(duì)性地制定和完善管理措施。用足用好支持自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小型微利企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全力助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（十一）強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查。健全政策效應(yīng)評(píng)估和執(zhí)行情況反饋機(jī)制，開(kāi)展稅收政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)政策執(zhí)行情況跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策全面、及時(shí)落實(shí)。

四、深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治機(jī)關(guān)

（十二）堅(jiān)持依法行政。深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及總局實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《省行政程序規(guī)定》要求，認(rèn)真做好全市稅收規(guī)范性文件的制定、清理、規(guī)范和備案審查工作，抓好稅收制度建設(shè)。嚴(yán)格依法辦事，按照法律規(guī)定內(nèi)容，遵守法律規(guī)定程序，正確行使手中權(quán)力，杜絕徇私舞弊和失職瀆職問(wèn)題發(fā)生。

（十三）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，把稅務(wù)行政處罰和應(yīng)納稅額核定作為規(guī)范重點(diǎn)。正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系，做到“寓執(zhí)法于服務(wù)之中”，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，開(kāi)展審批項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)檢查和清理工作。

（十四）暢通監(jiān)督渠道。做好稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和督察工作，不斷增強(qiáng)依法行政工作能力。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)公示制度，增加工作透明度。認(rèn)真做好稅收法律救濟(jì)工作，落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，積極開(kāi)展稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。探索開(kāi)展依法行政工作考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

（十五）加強(qiáng)稅務(wù)稽查。樹(shù)立“一盤棋”的大稽查觀念，加大稽查工作力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查，深化發(fā)票違法犯罪綜合治理。發(fā)揮稅務(wù)稽查震懾作用，切實(shí)抓好案件查處工作，堅(jiān)決做到“案情查不透不罷手”、“問(wèn)題不解決不撒手”，實(shí)現(xiàn)“查處一戶企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的，創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

（十六）提升服務(wù)理念。繼續(xù)開(kāi)展以樹(shù)立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的思想教育活動(dòng)，舉辦“假如我是納稅人”換位思考大討論及征文比賽活動(dòng)，引導(dǎo)干部提升服務(wù)理念，牢固樹(shù)立需求導(dǎo)向、服務(wù)與管理并重、全員服務(wù)、科學(xué)發(fā)展和分類服務(wù)理念，為納稅服務(wù)工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（十七）全面落實(shí)納稅服務(wù)崗責(zé)體系和績(jī)效考評(píng)體系。按照《市國(guó)稅局納稅服務(wù)崗責(zé)體系》要求，對(duì)全市各級(jí)、各部門在納稅服務(wù)工作中的崗位設(shè)置、工作職責(zé)以及工作要求等予以全面落實(shí)，將全員和全過(guò)程服務(wù)理念落到實(shí)處。優(yōu)化完善定性和定量相結(jié)合的納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、公正量化的考評(píng)方法和激勵(lì)為主的獎(jiǎng)懲措施，充分依托信息化考評(píng)手段，努力實(shí)現(xiàn)考評(píng)激勵(lì)的常態(tài)化，形成納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。

（十八）做好《納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)》推廣應(yīng)用工作。在全市推行《納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)》，完善平臺(tái)的模塊功能，發(fā)揮系統(tǒng)的應(yīng)用分析、綜合查詢、量化考核的作用，解決納稅服務(wù)“考核難”、“量化難”的問(wèn)題，為科學(xué)做好納稅服務(wù)工作提供支持和幫助。

（十九）加大稅法宣傳輔導(dǎo)力度。充分挖掘納稅人需求，注重結(jié)合時(shí)代特征，采取納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，做好稅收宣傳月和誠(chéng)信興商宣傳月等集中宣傳。圍繞納稅人不同需求開(kāi)展分類宣傳，認(rèn)真做好稅法闡釋、政策解讀和熱點(diǎn)解析工作，發(fā)揮新興宣傳載體的作用，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二十）推進(jìn)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，拓展熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)運(yùn)維管理。加大坐席人員培訓(xùn)力度，開(kāi)展技能大比武活動(dòng)，建立專家坐席團(tuán)隊(duì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。完善網(wǎng)上辦稅功能，推行全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。繼續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照信息化現(xiàn)代化要求，做好部分區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳改擴(kuò)建工作，建立健全辦稅服務(wù)廳相關(guān)制度。

（二十一）優(yōu)化辦稅服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范辦稅業(yè)務(wù)流程，整合相關(guān)事項(xiàng)，理順辦稅環(huán)節(jié)，積極探索國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的內(nèi)容和方式，深化“兩個(gè)”減負(fù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有辦稅服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合。加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理，注重壓力疏解，積極參加省局開(kāi)展的“最佳辦稅服務(wù)廳”和“辦稅服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)，探索建立納稅服務(wù)人才庫(kù)。

（二十二）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。規(guī)范納稅人維權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確工作職責(zé)，暢通涉稅訴求渠道，規(guī)范投訴處理程序，完善權(quán)益保護(hù)措施。建立健全納稅人需求收集、分析和應(yīng)用機(jī)制，開(kāi)展第三方調(diào)查，了解納稅人需求，定期將需求動(dòng)向和工作重點(diǎn)反饋相關(guān)部門，研究制定改進(jìn)舉措，將納稅人合理需求轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的具體措施。

（二十三）加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。與地稅部門聯(lián)合做好第五次納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，應(yīng)用信息化手段，嚴(yán)格評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，確保評(píng)定工作的公正和準(zhǔn)確。積極創(chuàng)新舉措，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。

（二十四）加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的指導(dǎo)和管理，完善行業(yè)監(jiān)管體制，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，建立適合我市實(shí)際的注稅行業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范行業(yè)秩序，充分發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)中的積極作用。認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)年檢，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)注稅行業(yè)健康有序發(fā)展。

六、依托專業(yè)化信息化管理，提升稅收征管水平

（二十五）加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。實(shí)施分類分級(jí)管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理方法。充實(shí)細(xì)化從市局到分局三級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)的稅源管理職責(zé)，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查工作互動(dòng)機(jī)制，提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)量和效率。

（二十六）深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步完善綜合性預(yù)警評(píng)估制度辦法，加強(qiáng)外部信息應(yīng)用，加大個(gè)案信息采集力度，建立行業(yè)評(píng)估模板，積極運(yùn)用生產(chǎn)要素分析、耗電分析等分析方法開(kāi)展納稅評(píng)估，深入開(kāi)展工作講評(píng)，強(qiáng)化工作交流，加強(qiáng)復(fù)審復(fù)核和工作考核，不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展分行業(yè)和分企業(yè)納稅評(píng)估。發(fā)揮預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)作用，積極探索降低預(yù)警面方法措施，不斷提高征管質(zhì)量。

（二十七）進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)戶籍管理，規(guī)范戶籍管理操作流程，強(qiáng)化納稅人身份驗(yàn)證。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，穩(wěn)步推進(jìn)普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具工作。加強(qiáng)個(gè)體稅收管理，根據(jù)起征點(diǎn)調(diào)整后個(gè)體稅源管理需要，加強(qiáng)個(gè)體定額信息動(dòng)態(tài)管理，突出公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體雙定戶應(yīng)納稅額核定程序，強(qiáng)化臨界點(diǎn)業(yè)戶管理，積極探索不達(dá)起征點(diǎn)戶的有效管理方式。深化外部信息應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支持下稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化欠稅管理。

（二十八）推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新。按照總局省局部署，圍繞征管改革總體思路、征管程序完善、征管質(zhì)量考評(píng)等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展稅收調(diào)研，積極探索征管方式，大膽創(chuàng)新征管新手段，提高稅法遵從度和稅收征管質(zhì)效。深入開(kāi)展稅收征管工作拉力賽活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)交流，注意方式方法，全面帶動(dòng)稅收征管質(zhì)量提升。

（二十九）發(fā)揮信息技術(shù)保障作用。積極配合省局做好金稅三期工程試點(diǎn)工作，強(qiáng)化運(yùn)維體系建設(shè)，提高各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，深化數(shù)據(jù)分析利用，提高信息安全管理水平，為加強(qiáng)稅收管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。

七、加強(qiáng)各稅種管理，提高稅源控管質(zhì)量

（三十）加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。認(rèn)真做好增值稅、消費(fèi)稅政策調(diào)整后的管理工作，制定措施加強(qiáng)增值稅減免稅管理，開(kāi)展增值稅即征即退優(yōu)惠政策評(píng)估活動(dòng)，落實(shí)二手車增值稅管理辦法，逐步規(guī)范二手車行業(yè)管理，落實(shí)石腦油、燃料油退免消費(fèi)稅優(yōu)惠政策，重新核定白酒產(chǎn)品消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格，切實(shí)抓好消費(fèi)稅管理。做好海關(guān)完稅憑證先比對(duì)、后抵扣相關(guān)工作。加強(qiáng)車購(gòu)稅管理，積極探索推行車購(gòu)稅征管新模式。

（三十一）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。完善所得稅匯算清繳，開(kāi)展匯繳檢查。加強(qiáng)所得稅稅源稅基管理，強(qiáng)化所得稅分行業(yè)管理，加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)監(jiān)管，提高所得稅信息增值利用程度。完善重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。嚴(yán)格預(yù)繳征收方式，科學(xué)確定所得稅征收方式，加大核定轉(zhuǎn)查賬征收企業(yè)的后續(xù)管理。研究制定重點(diǎn)事項(xiàng)后續(xù)管理措施。

（三十二）加強(qiáng)大企業(yè)和國(guó)際稅收管理。完善和加強(qiáng)反避稅專業(yè)化管理措施，建立健全國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅征管，規(guī)范和加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收協(xié)同管理。嚴(yán)格規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，深化稅收情報(bào)應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)，為企業(yè)境外投資提供全方位、多領(lǐng)域的稅收政策指引，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。研究大企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，優(yōu)化大企業(yè)稅收管理模式，有針對(duì)性地確定稅收管理與服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容，構(gòu)建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理與服務(wù)體系。

（三十三）加強(qiáng)出口退稅管理。嚴(yán)格審核把關(guān)，做好出口退稅數(shù)據(jù)全省集中和總局新版出口退稅審核系統(tǒng)試點(diǎn)工作，不斷提高出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開(kāi)展出口退稅專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)工作調(diào)研，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高出口退稅管理水平，防范和打擊出口騙稅行為。加強(qiáng)與商務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門的協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的出口退稅工作環(huán)境。

八、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)活力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

（三十四）抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的大局觀和責(zé)任意識(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子的科學(xué)決策能力；著力加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化班子配置，形成合理的結(jié)構(gòu)，提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（三十五）抓好干部隊(duì)伍教育管理。結(jié)合“兩個(gè)表率”活動(dòng)，開(kāi)展分級(jí)分類分層培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽、兼職教師巡回授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。抓好40歲以下人員和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)，特別是做好稅收管理員所得稅崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，實(shí)施“青年干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程”。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化市局人才庫(kù)，以人才庫(kù)建設(shè)為抓手，抓好專業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)揮專業(yè)骨干帶頭作用。開(kāi)展核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

（三十六）抓好干部交流和選拔任用。實(shí)行黨管干部，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，按照憑修為、論能力和重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，完善選人用人機(jī)制，優(yōu)化人員配置，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面干部的積極性。加大干部交流力度，建立定期交流管理機(jī)制，激發(fā)各個(gè)層面干部的活力。做好離退休干部管理工作，不斷提高老干部管理水平。

（三十七）抓好國(guó)稅文化建設(shè)。深化《國(guó)稅文化建設(shè)信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用，加強(qiáng)文化理念宣傳教育，落實(shí)行為準(zhǔn)則體系。通過(guò)《齊風(fēng)稅韻》報(bào)紙、組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，加大“齊風(fēng)稅韻”品牌宣傳力度，發(fā)揮文化品牌引領(lǐng)作用。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。

九、注重教育防范，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（三十八）加強(qiáng)廉政勤政教育。結(jié)合“兩個(gè)表率”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德及法紀(jì)法規(guī)教育，培養(yǎng)“用心工作、狠抓落實(shí)”工作作風(fēng)，引導(dǎo)國(guó)稅干部提高自身修為，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義思想，做到生活正派、情趣健康，筑牢拒腐防變思想防線。鞏固廉政文化建設(shè)成果，以廉政文化基地建設(shè)為載體，增強(qiáng)廉政文化影響力，發(fā)揮文化導(dǎo)向功能和熏陶作用，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

（三十九）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開(kāi)展懲防體系檢查和廉政建設(shè)責(zé)任制等專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立分工明確、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作落實(shí)機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，既要追究直接責(zé)任，又要追究連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四十）推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，整合內(nèi)控軟件，完善內(nèi)控模塊，強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)對(duì)和考核懲處，促進(jìn)“兩權(quán)”規(guī)范行使。

（四十一）強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視和考核考察，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。加大案件查辦力度，發(fā)揮辦案的治本功能和綜合效應(yīng)。

（四十二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品以及“吃拿卡要占借報(bào)”等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部參與稅務(wù)業(yè)務(wù)并收受好處的行為發(fā)生。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，著力解決社會(huì)關(guān)注度高、納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立公正、廉潔、文明、高效的國(guó)稅部門形象。

十、加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，不斷提高行政效能

（四十三）提高行政效能。梳理和完善內(nèi)部行政管理各項(xiàng)制度，理順工作程序，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引導(dǎo)學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作作風(fēng)，確保決策科學(xué)、落實(shí)到位。加大工作落實(shí)力度，做到令行禁止、政令暢通，提高系統(tǒng)執(zhí)行力。完善落實(shí)績(jī)效管理考核辦法，加大督查督辦力度。加強(qiáng)信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作，確保規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)國(guó)稅網(wǎng)站管理，建立輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)機(jī)制。推行稅收科研調(diào)研課題項(xiàng)目化管理，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（四十四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政管理成本。加大財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督力度，抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)“公務(wù)卡”改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算辦法。強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。

（四十五）做好安全穩(wěn)定工作。做好涉稅輿情日常監(jiān)控、分析研判、正面引導(dǎo)和妥善化解，構(gòu)建信訪、應(yīng)急和安全管理“三位一體”工作格局，有效解決重復(fù)和越級(jí)信訪問(wèn)題。加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的安全防范工作，完善和落實(shí)車輛管理制度，抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全防范體系，落實(shí)安全工作責(zé)任制。

（四十六）厲行勤儉節(jié)約。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，在資產(chǎn)、車輛、通信、物業(yè)、接待、辦公用品、食堂管理等方面，制定切實(shí)可行的節(jié)能降耗措施，明確具體指標(biāo)任務(wù)，組織考核檢查，確保節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效。