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2021年，區(qū)財政局將以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹視察、視察重要講話重要指示批示精神，認真落實區(qū)委一屆九次全體會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；全面落實過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資源統(tǒng)籌，把寶貴的財政資金用在刀刃上；加快建立現(xiàn)代財稅體制，強化預(yù)算約束和績效管理；加強地方政府債務(wù)管理，積極防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確?！笆奈濉遍_好局，奮力開啟全面建成大市新區(qū)新征程。

一、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。把深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部理論武裝建設(shè)的首要政治任務(wù),將關(guān)于財政工作的系列論述與總書記視察、視察重要講話重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體貫徹落實，使財政改革發(fā)展始終堅持正確政治方向、體現(xiàn)人民群眾愿望。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格落實“兩個維護”各項制度，把講政治要求體現(xiàn)到謀劃財政工作、制定財政政策、推進財政改革的實踐中。引導(dǎo)黨員干部強化制度意識，做制度執(zhí)行的表率。強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。切實履行各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。深入開展紀(jì)律和警示教育，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化不敢腐的氛圍。緊盯財政權(quán)力運行重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督制約和內(nèi)控建設(shè)，扎緊扎牢制度籠子。加強新時代財政干部隊伍建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，強化教育培訓(xùn)，健全激勵機制，全面提升財政干部政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、與建設(shè)先行示范區(qū)要求相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍。

二、高質(zhì)量推進法治財政建設(shè)

一是進一步明確重大決策事項，加大重大行政決策目錄化管理，依法開展公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮政府法律顧問的決策咨詢論證作用，圍繞重大財政政策和改革發(fā)展，建立健全法律服務(wù)和法治保障機制。二是加強和規(guī)范機關(guān)合同管理。堅持依法簽訂合同，落實合同合法性審查機制和重大合同備案制度，確保財政合同訂立規(guī)范、合法有效。三是嚴(yán)肅公正文明執(zhí)法權(quán)威。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。組織開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，實行行政執(zhí)法人員資格認證和持證上崗制度。四是提升法治宣傳教育實效。深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，加強公務(wù)人員學(xué)法用法，提升運用法治思維和法治方式的履職能力。

三、著力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)興區(qū)，發(fā)揮財政職能，多措并舉支持促發(fā)展、培財源。充分發(fā)揮政策杠桿作用，堅決落實好減稅降費政策，確保該減的稅減到位、該降的費降到位，鞏固和拓展政策成效，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。繼續(xù)認真落實新舊動能轉(zhuǎn)換和重點企業(yè)培植、民營經(jīng)濟發(fā)展等涉企財稅政策，以及支持實體經(jīng)濟發(fā)展和“雙招雙引”等獎勵辦法，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)組織開展“企業(yè)吹哨、部門報到”活動，幫助企業(yè)充分掌握和用好財政政策。充分發(fā)揮基金引導(dǎo)功能，健全“財政+基金+金融”模式，引導(dǎo)撬動更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。用好現(xiàn)有基金，推動更多高質(zhì)量發(fā)展基金落地。充分發(fā)揮工具“組合”效應(yīng)，綜合運用融資擔(dān)保、融資租賃、過橋還貸等工具，幫助中小企業(yè)緩解融資難融資貴問題。通過信貸投放獎勵、風(fēng)險補償、貸款貼息等方式，進一步撬動信貸投放，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

四、積極做好增收節(jié)支工作

加強稅源建設(shè)。充分發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用，加大工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目支持力度，提升財政經(jīng)濟發(fā)展動力，著力培植財源，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。以促進增長為中心，堅定不移抓收入入庫。突出征管重點，加大欠稅清繳力度，充分利用好財稅綜合信息平臺涉稅預(yù)警信息，挖潛堵漏，做到應(yīng)收盡收。加強部門協(xié)作配合，加大土地推介和出讓力度，狠抓政府性基金收入。做好項目謀劃，加大專項債券項目備選入庫。加大爭資力度，強化各相關(guān)部門單位工作協(xié)調(diào)，做好各類項目的對接和申報工作，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。把加強“三?！弊鳛樨斦ぷ髯罡镜某霭l(fā)點和落腳點，牢牢將“三?！敝С隹刂圃陬A(yù)算盤子內(nèi)。認真貫徹中央、國務(wù)院規(guī)定，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對浪費，壓減日常開支，“三公”經(jīng)費只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出要進一步壓減。嚴(yán)控預(yù)算安排，繼續(xù)堅持“先有預(yù)算后有支出”，深化績效管理改革，推進預(yù)算和績效管理一體化，健全預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制，督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費、績效低下的項目，削減或取消低效無效資金。嚴(yán)格財務(wù)管理，健全完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，堵塞制度漏洞，確保收支平衡，嚴(yán)防管理風(fēng)險。

五、進一步強化民生保障

深入推進涉農(nóng)資金整合和鄉(xiāng)村振興，加大對農(nóng)村飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快培育特色農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；加快建立基本公共服務(wù)體系，支持教育、社保、醫(yī)療、文化、體育、城市建設(shè)等領(lǐng)域的重點項目建設(shè)，增進民生福祉；繼續(xù)支持意識形態(tài)、掃黑除惡、社會治安綜合治理等工作，推進人居環(huán)境建設(shè)，為人民群眾打造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

六、抓好政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理

繼續(xù)完善舉債融資機制，規(guī)范再融資債券和新增債券、化解政府存量隱性債務(wù)等工作，將財政風(fēng)險牢牢控制在可控范圍內(nèi)，繼續(xù)扎實打好防范化解財政重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進一步完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步將各單位資產(chǎn)購置、使用、處置等全過程納入信息系統(tǒng)管理。加強國有資產(chǎn)管理工作，進一步完善國有資產(chǎn)信息管理平臺，加強國企資金監(jiān)管。有效盤活存量國有資產(chǎn)，積極推進“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化”。做好國有企業(yè)退休人員社會化管理等事項。