城管依法行政指導(dǎo)安排

時(shí)間:2022-09-19 10:05:20

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城管依法行政指導(dǎo)安排

2012年,我局城市管理工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,以“效能城管、和諧城管”建設(shè)為目標(biāo),按照“科學(xué)、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理標(biāo)準(zhǔn),圍繞創(chuàng)新執(zhí)法理念、提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)民生需求為抓手,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以規(guī)范促服務(wù),在服務(wù)中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化、城區(qū)品位有提升、城管工作有成效。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),打造一流城管隊(duì)伍

按照半軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)管理城管隊(duì)伍,開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法才能,健全學(xué)習(xí)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范言行舉止,努力打造威武之師、文明之師。嚴(yán)格督查,對(duì)不作為、亂作為、效能低下、損害城管執(zhí)法形象的人員堅(jiān)決予以處理。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),探究“一員多能、一崗多職”的人才,大力調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的工作積極性。加大隊(duì)伍廉政教育,增強(qiáng)全局人員的廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉意識(shí),努力形成“以廉為榮”良好風(fēng)尚。

二、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),健全法律保障體系

一要嚴(yán)格執(zhí)法程序和行政案件審查程序。對(duì)行政處罰案件按照《行政處罰法》的要求,嚴(yán)格程序。并按照《市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和水平,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二要進(jìn)一步健全與公安、法院等溝通協(xié)作機(jī)制。努力解決行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題。三要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員證件管理制度。完善行政執(zhí)法人員資格審查,做好資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作,確保執(zhí)法人員100%持證上崗。

三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制

實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策,是全面推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié),是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。建立健全公眾參與行政決策制度,重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題集體研究。同時(shí)按照《縣城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議和責(zé)任追究制度,杜絕亂作為和不作為等問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)監(jiān)督制度,促進(jìn)和諧穩(wěn)定

一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,并做好規(guī)范性文件的備案工作。深入開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查。通過(guò)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查,發(fā)現(xiàn)并解決行政處罰過(guò)程中的問(wèn)題和不足,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法回訪工作制度,促進(jìn)依法行政工作。二是進(jìn)一步完善信訪工作制度。把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時(shí)引導(dǎo)到法定的渠道上來(lái)解決。進(jìn)一步規(guī)范工作程序,增強(qiáng)透明度,提高公信力,并積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,促使我局各項(xiàng)行政行為更好地納入依法運(yùn)行的軌道。

五、開(kāi)展“六五”普法,增強(qiáng)社會(huì)城管意識(shí)

堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合,圍繞提升市容環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、城市道路、工地容貌等管理水平,加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,繼續(xù)開(kāi)展開(kāi)展城管執(zhí)法為民服務(wù)、城管“六進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)管理相對(duì)人法律意識(shí),引導(dǎo)相對(duì)人遵紀(jì)守法、依法參與城市管理。

六、推廣規(guī)范化管理,提升市容市貌

一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求,繼續(xù)進(jìn)行沿街市容形象提升工程。通過(guò)齊云大道的典范引路、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)廣告設(shè)置的整體提升。積極推行分類管理,選擇一個(gè)嚴(yán)管路段,持續(xù)保持嚴(yán)管重罰態(tài)勢(shì),特別是工商城、菜市場(chǎng)及陪郭頭周邊、輔堂巷路口、齊云大道等重要地段要嚴(yán)密管控;加大對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理力度,不定時(shí)組織行專項(xiàng)整治,切實(shí)提升城市品味

二是繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。按照“因地制宜、區(qū)分類別”的思路,突出重要,加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。繼續(xù)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主次干道簽訂率100%,責(zé)任到位100%。

三是加大建筑工地渣土的源頭管理。采用控制源頭,事前防范的主動(dòng)管理模式,主動(dòng)介入施工工地管理,對(duì)城區(qū)的所有施工工地進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)不符合文明施工規(guī)定的工地下發(fā)整改通知書(shū),要求在規(guī)定時(shí)間整改到位,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)放宣傳單,要求其在運(yùn)輸渣土?xí)r采用覆蓋等方法,避免拋灑滴漏污染路面。

七、加大違法建設(shè)查處,確保城市建設(shè)秩序

一是加大打擊違法建設(shè)的宣傳教育工作,教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵法、守法,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;二是建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合相關(guān)部門(mén),遏制違法建設(shè)發(fā)生;三是繼續(xù)加大巡查和依法拆除力度,對(duì)違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)迅速處置,確保拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn),有效維護(hù)城市建設(shè)發(fā)展秩序。

八、扎實(shí)進(jìn)行政指導(dǎo),有效維護(hù)執(zhí)法權(quán)限的延伸

隨著行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的組建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。我局將繼續(xù)在法定職責(zé)與職能范圍內(nèi)對(duì)其實(shí)施行政指導(dǎo)。指導(dǎo)其在合法權(quán)限范圍內(nèi)正確行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),有效優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,提升管理水平和公共服務(wù)能力,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好綜合治理和違法建設(shè)的管控。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管與科學(xué)監(jiān)管的統(tǒng)一。

九、注重社會(huì)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好工作氛圍

大力運(yùn)用電視臺(tái)、網(wǎng)站、各類宣講刊物等的平臺(tái),做好信息宣傳報(bào)道工作。要把握重點(diǎn),服務(wù)大局,及時(shí)將城市管理中的各種重要工作動(dòng)態(tài)及新措施、新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大工作影響力,爭(zhēng)取市民對(duì)城管工作更多的理解和幫助,減少工作中的阻力,營(yíng)造良好的工作氛圍。

十、努力探索工作新思路,提升城管公信力。

積極探索依法行政,文明執(zhí)法的思路、辦法,加強(qiáng)城市管理法制化、信息化、科學(xué)化建設(shè),完善各項(xiàng)工作措施,更好地為市民管好城市,顯著提升城管執(zhí)法的公信力。